浅谈高速公路收费系统的人力资源管理与党建工作

谷令伟

【摘 要】随着我国社会的不断发展，事业单位为适应社会变化，改革进程加快。高速公路收费系统在改革的过程中，人力资源管理问题逐渐暴露出来。文章对高速公路收费系统中的人力资源管理问题进行简要分析，并对党建工作在人力资源管理中的重要性进行了深入剖析，提出高速公路收费系统人力资源管理改革的重点方向，期望能够更好地促进高速公路收费系统人力资源管理的改革，使其更加适应社会发展需求。

【关键词】高速公路;收费系统;人力资源管理;党建工作;发展方向

【中图分类号】F542 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）10-0184-02

企事业单位在发展过程中都离不开管理制度的约束，而高速公路收费系统作为事业单位，当然也需要完善其管理制度。人力资源管理作为高速公路收费系统中的重点改革项目，在改革过程中，把党建工作融入人力资源管理中，可以更好地发挥党员的带头作用，激励工作人员自我规范，将党建意识融入自身工作过程中，促使高速公路收费系统可持续健康发展。

1 目前我国高速公路收费系统人力资源管理存在的问题分析

1.1 政企概念界定不清

随着我国社会的不断进步，高速公路事业得到了飞速发展，带动了高速公路收费行业的飞速发展。但是，高速公路收费行业的发展不够稳定，收费系统仍然存在诸多矛盾，其中人力资源管理是主要矛盾之一。高速公路行业的人力资源管理一直没有被准确定位，有些人认为高速公路行业是行政事业单位，也有人人认为其属于企业性质，使得管理人员和高速公路收费人员对自身职位的定位不清。目前，大部分高速公路收费行业的管理人员和收费人员都认为他们是行政事业单位人员，在履行职责时经常出现观念差异。此外，高速公路收费行业管理层的一部分工作人员是政府公路系统的协调人员，而另一部分则来自职业管理人员，甚至还有部分管理人员是从社会上招聘的，使得高速公路收费人员组成及人力资源管理内容复杂，管理方式很难统一，造成高速公路收费行业人力资源管理工作效率低下。

1.2 机制陈旧，缺乏灵活性

目前，我国高速公路收费行业的管理机制不够灵活，传统的高速公路收费机制与高速公路收费人员的业绩和薪酬福利设置有密切联系，对收费人员的奖惩制度、人力资源管理机制有着非常大的影响。目前，很多地区在高速公路收费人员的薪酬机制是在上级主管部门的具体设置的基础上完成的，甚至在一些地区还存在薪酬随工作年限增加而上涨的情况，这种收费人员的奖惩模式刻板陈旧，影响工作人员的工作积极性，不能够起到调动工作人员主观能动性的作用，使得人力资源管理工作质量下降。此外，很多地区在进行收费人员绩效考核的过程中考核办法设置不合理，许多地区重形式、轻效果，使得人力资源管理工作无法从意识层面对收费人员进行调动，进而影响收费人员的工作热情和工作积极性。

1.3 人员录用模式不合理

随着我国公路行业的不断发展，收费机构在设置上有了更大的需求。但是，目前许多高速公路收费行业的人才录用模式不到位，使得许多收费职位空缺。例如，高速公路在投入使用前，都会招聘一些收费人员，一些地区的主管部门会对招聘条件进行干预，使得人员录用模式发生了偏颇，不能够择优录取。甚至许多地区的高速公路收费人员是上级领导的子女或亲属。这种人员录用模式造成了工作人员选拔过程的不公平、不公正，录用的工作人员不一定适合该工作岗位，而一些相对有才华的人也没有展示的空间，制约了公路收费体系的发展。

2 人力资源管理中党建工作的重要性分析

2.1 起到模范带头作用

目前，人力资源管理工作是企事业单位管理工作的重要组成部分，主要是对企事业单位员工的任职情况、调动情况等工作内容进行统一管理。高速公路收费系统在人力资源管理过程中融入党建工作，可以更好地利用优秀党员的模范带头作用，提高管理层工作人员的党建意识，充分发挥党建在人力资源管理中的重要作用。具体来说，在把党建工作融入企业人力资源管理工作的过程中，可以通过优秀党员和管理人员的带头作用，使其他员工更好地规范自身行为，时刻以党建意识规范自己的行为，提升自身的工作责任感及使命感，尽可能地将国家的发展与自身工作结合，增强大局责任感，提高工作积极性，进而提升企事业单位的整体工作效率，营造积极向上的和谐工作氛围。

2.2 优化人力资源管理形式

在进行人力资源管理改革的过程中，不能一味地依靠制度、条例约束工作人员。但是，在传统的人力资源管理过程中，大多数企事业单位主要依靠奖惩制度对工作人员进行日常管理。这种管理方式扩大了管理者的职权，使得管理缺乏民主性，导致很多工作人员在工作过程中体会不到民主、平等，从而降低工作积极性，影响工作效率，进而影响企事业单位的可持續发展。因此，把党建工作融入人力资源管理，可以摆脱一味地依靠制度、条例进行人员约束的陋习。党建工作融入人力资源管理，主要是通过对员工意识层面的约束，加强思想道德对员工的约束限制。通过思想建设工作辅助管理工作的实施，可极大地提升管理工作的质量。而且党建工作有民主管理的作用，可以更好地使工作人员在被管理的过程中感受到民主、公平，进而提高企事业单位的人力资源管理的科学性。

3 高速公路收费系统人力资源管理改革的重点方向

3.1 人员录用模式改革

完善高速公路收费系统的人力资源管理工作，要从改革人力资源录用的模式开始。在进行招聘的过程中，一定要重视招聘环节的公平、公正，录用综合素质高的人才。打破传统的人才利用模式弊端，使得真正有才华的人有一个能充分发挥的平台，这样不仅可以提高工作人员的工作积极性，还能够更好地保证人力资源的合理配置。收费人员的综合素质好坏会直接影响高速公路收费系统、人力资源管理的效果，因此要及时对收费人员进行培训，提高其工作能力，打造出一支专业知识丰富、思想意识先进的综合性人力资源管理队伍。当然，在进行人员培养的过程中，也要秉持公平、公正的原则，保证每一名收费人员都能得到培训机会，对于一些上级领导的亲属，也应该进行公平合理的培训，只有这样，才能提高整体收费人员的专业素质，进而提高人力资源管理的效果。

3.2 人力资源管理改革

在进行高速公路收费系统人力资源改革的过程中，要对日常人力资源管理的观念进行改革，培养工作人员正确的人力资源管理观念。所有管理行为都是在人力资源管理理念的影响下进行的，这也是正确进行人力资源管理改革的坚实基石。在管理上，既要定位具体的人力资源管理工作，又要严格管理公路的一些日常活动。在对管理人员实施筛选时，要重点考虑那些具备综合素质的人员，这样可以更好地实施日常事务管理，一旦出现问题，也能够及时找出原因并加以解决，保证高速公路的运行。此外，改革奖罚机制也是必要的。在对收费人员进行奖惩时，要遵循一个合理的绩效考核制度，一切奖惩行为都要在该制度的规定下发生。一个合理的薪酬管理和绩效考核方式，能够更好地提高工作人员的积极性，促进高速公路人力资源管理系统的完善。

3.3 积极培养专业人才

在人力资源管理过程中，要对党建的工作理念进行融会贯通。所有人事管理工作都应该围绕“以人为本”的工作理念，在培养收费人员的过程中，始终贯彻落实党建的根本思想，将人作为工作中的重点问题。一是改革陈旧的管理制度，建立一个以人为本且完善的管理机制，从而提高高速公路收费人员的工作积极性。二是根据岗位及人员特异性进行岗位培训。一切培训工作都应该融入党建，在专业培训过程中，使得党建行为融入员工的日常工作中;加强对收费人员的工作锻炼，提高其对不同岗位的适应能力，使得其尽快熟悉工作流程，从而提高高速公路的运行效率，同时减少由于高速公路人员管理而造成的损失。在进行工作人员培训的过程中，可以按照具体管理层次、能力及岗位的不同等，实施具备针对性的训练，从而提高工作人员的综合素质，充分调动工作人员的工作积极性，只有这样，高速公路的管理事业才可以得到更好的发展。

4 结语

高速公路收费系统在人力资源管理过程中存在诸多问题，需要进行相应的改革。在人力资源管理过程中，最重要的是人才聘用和管理。在公路收费系统人力资源管理过程中，要加强对人的管理，牢记以人为本的党建工作理念，将党建意识融入工作人员的日常工作过程中，充分发挥工作人员的主观能动性，调动其积极性，促使高速公路收费系统在人力资源管理的不断完善。

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