将全面从严治党落实到企业基层党建

秦好亮 邱忠媛

党建是国企的“根”和“魂”。习近平总书记在国企党建会议讲话时指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”国有企业在深化改革中应当切实加强党的建设，把全面从严治党落到实处，才能促进国有经济持续健康发展。

一、从严党员学习管理

建立党员教育管理工作机制，加强党员教育管理，是确保教育工作实施有效的必要措施。基层党组织要改进党员日常学习制度，完善党员目标管理制度，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理。建立党员学习档案和相应的考评制度，认真开展年度党员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员进行综合考评。完善监督制度，通过检查笔记、学习记录和组织测试等方式进行督促，强化党员学习效果，使监督工作贯穿教育始终。增加奖惩制度，根据党员的学习效果和成果，对“表现好”和“表现差”的党员采取相应措施，坚决不能学得效果好与不好都一样。

二、从严管理党员队伍

一是严把党员入口关。科学制订和落实发展党员规划，坚持成熟一个发展一个，不盲目追求发展党员的数量，健全入党介绍人制度，严格按照党员发展标准选好人，鼓励老党员积极发现、推荐优秀积极分子。防止“近亲繁殖”，保障党员队伍的纯洁性。

二是严明党的纪律。把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督，以规范党员干部行为。要把严抓严管变为一种工作常态，使干部遵守纪律成为一种自觉。

三是持续强化党性教育。共产党员不断加强党性修养，是我们党对党员的基本要求，也是全面从严治党的根本要求。党性修养是党员在思想上、行动上自觉按党性原则办事，是党员的自我教育、自我改造、自我完善。教育党员干部必须不忘初心、牢记使命，将全面从严治党进行到底。

三、从严检查党员先锋模范作用

坚持先进性原则、差异性原则、实用性原则、动态性原则，运用四个原则建立党员考核评价体系。

加强党员考核评价体系的过程控制，确保有效运行。在党员考评体系的实施过程中，注重抓好过程控制，确保考评体系的有效运行。一是在评价主体上，采取党员自评、上级点评和群众评议相结合的方式。二是在评价方式上，采取定性考评与定量考评相结合的方式，选取能体现党员业绩的关键指标，运用量化考评手段，增强了党员考评的可操作性、科学性、有效性。三是在考评时限上，分别进行月度、季度、年度相结合的经常性考评。强化过程控制，杜绝日常没有数据积累，考评凭印象、针对性不强等问题。

四、从严选配党组织书记

基层党组织是党发挥领导力和影响力的关键。基层党组织能否发挥应有的战斗堡垒作用，直接关乎党在人民群众心目中的形象。加强基层党组织建设不能以口号落实口号，以会议落实会议，而是要真正制定切实可行的措施。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。从严建设党组织，严选配强党组织书记，推动全面从严治党向基层延伸。

一是坚持推选培养与动态管理相结合，着力加强党组织书记后备队伍建设。坚持一手抓配备、一手抓后备的原则，通过层层优选，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备队伍。做到明确标准严推选、加强锻炼严培养、动态考核严管理，确保后备队伍素质过硬、结构合理、富有活力。

二是坚持严格选拔与竞争择优相结合，着力选优、配强党组织书记。把严把任职资格关作为选配党组织书记的关键环节，从严、从细确定机关、基层和小队党组织书记准入条件，多渠道选优、配强党组织书记。采用优秀后备人员直接使用的原则，探索实行小队党组织书记公推直选，推行党政轮岗交流，多渠道选拔。

三是坚持集中轮训与重点帮带相结合，着力提高党组织书记履职能力。集中优势资源，统筹设计规划，认真抓好教育培训，让党组织书记在学习中提升素质、在实践中增长本领。分层、分类抓好日常培训，重点抓好新职培训，开设网络课堂抓好在线培训，发挥区域优势抓好拓展培训。力争做到轮训全覆盖、经常轮训、坚持轮训。

四是坚持目标管理与定期考评相结合，着力激发党组织书记履职尽责的热情。以抓党组织建设责任制落实为手段，在日常工作中给党组织书记定目标、压担子，按考核定奖惩，激励督促党组织书记履职尽责。实行目标管理，加强监督检查，用好考评结果。

五、从严端正党风

作风建设是从严治党的长期任务和永恒课题，只有进行时，没有完成时，必须持之以恒、常抓不懈，不断向新的更高阶段推进。端正作风，是一个党员干部最基本的准则之一，要求党员干部要行得正、站得直。

从严端正工作作风，将进取意识、宗旨意识、服务意识根植于灵魂。尤其是在企业基层党组织，更要教育广大党员干部从严端正工作作风、从严端正生活作风、从严端正领导作风。使广大党员干部自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，尤其在独处时能够谨慎不苟，做到台上台下一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有监督和没有监督一个样，在任何时候、任何情况下都能把握住自己。

从严端正党风要建立健全作风制度，规范党员行为。制度不健全，是导致领导干部行为失范和对领导干部监督乏力的一个重要原因，因此必须重视和加强作风方面的制度建设。建立党员生活作风的准则及考评制度，形成科学评价体系;健全民主生活会制度，真正拿起批评与自我批评这个武器，向不良倾向作斗争;建立民主评议党员作风制度，对评议出的问题责令限期整改，促进党员自重、自省、自警、自律。建立党员自律机制，按照党内监督条例和廉洁自律准则的规定，建立健全党员廉政档案，作为考核考察党员的基础依据;建立健全纠举机制，畅通和拓宽发现问题的渠道，使问题能够及时发现、及时纠正，防止小错酿成大错;建立健全追究责任的机制，领导干部出了问题，不管是谁，都要依纪依法处理;涉及其上级领导责任的，要依照党风廉政建设责任制的规定，严格追究领导责任。

打鐵必须自身硬。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。认真研究全面从严治党的经验，把握全面从严治党的规律，科学地解决好党的建设中各个方面的现实问题，是我们开创全面从严治党新局面的应有之义。企业基层党建贵在从严，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

（作者单位：大庆钻探钻井四公司）

责任编辑/姜    姝