中型灌区现代化建设需处理好的若干问题分析

李慧 曹文凯

摘 要：目前，我国的设计灌溉面积已经达到了1万亩的中型灌区共计7380处，其有效灌溉面积为2.4亿亩，在全国耕地灌溉面积当中约占23.5%。我国中型灌区的粮食生产是我国的重要粮食生产功能区，也是相关农产品生产的重要保护区，具有着十分重要的生态功能。在新时代背景下，中型灌区需要做好现代化建设工作，并针对在中型灌区建设过程中存在的问题进行深入分析，合理采取解决对策。

关键词：中型灌区;现代化建设;问题处理

我国中型灌区的年灌溉用水量相对较大，因此也是我国农业开展节水工作的重要战场。而现如今，中型灌区的建设现状和其地位、作用以及现代化建设的要求并不相符，在实际工程建设环节当中还存在着一些明显缺陷，如部分灌区存在取水困难和缺乏设施等问题。对此，相关灌区的工作人员需要针对中型灌区现代化建设中存在的问题进行充分分析，并结合自身的实际情况合理采取对策进行解决。

1 中型灌区现代化建设需求与目标

近些年来，我国水利水电科学研究院等相关单位的专家和学者开展了大量的研究工作，并将灌区现代化建设的总体目标具体概括为以下几点。

首先，需要确保设施的完善性，科学进行管理，保证节水高效，同时还要打造出良好的生态环境。结合专家意见，我国水利部对中型灌区的现代化建设规划进行了具体部署和编制，并结合目前农业农村的现代化发展现状进行充分考虑，对灌区的现代化建设指标进行了具体明确。

其次，其灌溉保证率需要满足相关的设计要求和标准，灌区骨干灌排设施完好率应达到90%以上，相关公益性人员的主要支出以及公益性工程的维修、养护等经费，可由财政进行补助。除此之外，灌区灌溉水利用系数需要达到0.55以上，灌区的信息化覆盖率也需要超过80%。

最后，在相关指标当中并未具体明确生态型工程指标，但多数内容都具有生态含义。如灌溉水利用系数、信息化水平指标等，对我国水资源的实际情况以及大田作物种植的主要特点等因素进行了充分考虑，对比现行技术标准也有明显提高。这样一来，可以使灌溉水资源得到有效配置，并使灌溉效率得到提升。灌区在开展现代化建设工作时，由于需要结合自身的实际情况，因此会在相关工作当中融入更多的元素，具体包括灌溉遗产、多功能供水服务以及生態要求等，同时也与人员结构改善、人员素质提升、管理水平提高等目标有关^[1]。

2 中型灌区现代化建设的战略与战术

想要促进我国的农业农村现代化建设，需要使农田水利设施得到有效完善，其中，中型灌区的现代化建设工作是十分重要的一项内容。从国家层面的角度进行考虑，目前我国东中西部地区的现代化建设需求比较明确，但都处于不同的发展阶段，因此，其所面临的形势和需要解决的问题也会存在着一定的差异，最终导致实施途径和措施存在明显不同。从中型灌区的发展角度来看同样如此，在管理水平、工程现状以及服务对象等方面存在着明显差异。因此，从战略角度进行考虑，需要将一些积极性较高、具有资金支撑以及条件相对较好的灌区先行进行现代化建设，并由其来作为具体的建设试点，发挥出示范作用，当积累充足经验之后进行有效推广。具体来说，需要从以下几个方面进行入手。

首先，相关工作人员需要树立起牢固的人与自然和谐共生理念，对于新建或者改造的灌排工程，需要加强生态保护工作，避免影响到生态环境。与此同时，需要对先进的理念、工艺、技术以及设备等进行充分利用，从而使灌区工程得到有效改造，不仅要提升灌溉水的利用效率，而且还要具有较高的环保性和生态性。

其次，灌区需要有效完善相关基础设施建设工作。针对中型灌区现代化建设的相关要求，确保各项基础设施的建设工作有效开展，具体涉及到排水设施、灌溉设施和存水设施等，要结合具体建设标准安装基础设施，从而保障基础设施的安全稳定运行。

再次，灌区相关负责人需要有效开展管理工作，制定出完善的管理制度，并结合制度中的具体内容开展相关工作，对人员行为进行有效约束，从而提升灌区的管理水平。

最后，针对灌区来说，多数功能由原设计时的单一农业灌溉向着工农业生产供水、生态补水以及城乡居民生活供水等进行演变。这些灌区在开展现代化建设工作时，是一个极为庞大而复杂的工程，因此需要对所有元素进行考虑，从而获得最大化的整体效益^[2]。

3 中型灌区现代化建设问题解决对策

首先，需要对主体功能和辅助功能以及轻重缓急进行区分，并提出具体的分步实施意见，对于严重影响我国粮食安全以及城乡居民生活用水等问题作为相关工作当中的重点内容，采取有效对策进行解决，以此来保证农民的用水权益。

其次，需要在统筹规划的基础上，将现有工程的老化失修以及配套不全等问题进行优先解决，尤其是非灌区管理单位在对骨干工程进行直接管理时的状况，往往会现代化的相关要求具有较大的差距，因此要加大关注度。

再次，相关工作人员需要对问题的性质进行充分分析，将问题的经济性和公益性进行分解，同时还需要对财政支持和市场融资的建议进行研究和采用。

最后，相关工作人员需要对适合灌区的全新理念、技术、设备、模式以及工艺等进行研究和应用。随着相关理念和技术的不断更新，在具体的规划设计过程中也需要采用相关的措施，并调整技术和工艺，确保技术的经济适用和生态环保，以此来有效促进灌区的现代化建设^[3]。

本文以江苏省为例，对该省市内的灌区进行了实地调研和资料收集，调研对象为中型灌区管理人员，调查内容包括灌区基础设施体系、管理与服务体系、生态健康体系等，对灌区的基础设施体系等进行打分，满分为100分，得到以下样本数据，具体如下表所示。

4 结语

综上所述，我国目前的灌区数量相对较多，而且泵站管理单位都在不断加强自身的标准化和规范化发展，不断扩展自身的推进深度和覆盖面，但距离实现现代化仍然存在着一定的差距。对此，需要将中型灌区的现代化建设作为基础，加大政府的支持力度，使灌区工程建设的相关问题得到有效解决，从而使中型灌区的管理水平和服务质量得到有效提高。

参考文献：

[1]曾忠义，邵光成，丁鸣鸣， 等.灌区现代化程度认知及其影响因素分析[J].排灌机械工程学报，2020，38（4）：409-414.

[2]李仰斌，刘俊萍.中国节水灌溉装备与技术发展展望[J].排灌机械工程学报，2020，38（7）：738-742.

[3]郑雷，叶根浩，王一峰.金华市安地灌区自动化测控系统的建设[J].水电站机电技术，2018，41（6）：11-13.