城乡规划视角下的乡村振兴战略研究

郑光飞

摘 要：我国全面建设小康社会的重点和难点在农村，十九大提出实施乡村振兴战略，是弥补农业农村“短板”的战略举措，解决城乡差距和农村发展不平衡问题的重要途径，是新时期“三农”工作的主线。农村振兴战略需要以何种方式和路径来对接基层，是目前值得探讨的重要课题。

关键词：城乡规划;乡村振兴;战略研究

近些年来，基于乡村振兴的有关问题地分析，在进行集中的问题解决，以及整个乡村振兴有关问题的完善上，也开始不断完善与提升，以现阶段乡村振兴下的城乡规划为主要问题进行探究分析，现阶段在进行城乡规划过程中，存在着一些不容忽视的问题，并根据这些问题集中进行策略分析，从而更好地提升整个城乡规划过程，促进土地资源以及其他资源的有效利用。

1 城乡规划的含义

城乡规划是我国规划部门利用资源和技术，对城乡的资源进行重新整合开发利用的过程，涉及的内容众多，包括土地资源、空间结构、自然环境等，通过规划能够为人们提供更加宜居的生活环境，强化人、自然、经济之间的和谐发展。因此，城乡规划极为重要，其合理性更是关乎生态平衡和国家发展。

2 城乡规划视角下乡村振兴战略的作用

城乡规划通过城市带动农村，强化两者的合作力度，充分利用城乡资源发展特色产业，有效改善人居环境，提升城市经济水平。同时，在城乡规划的经济带动作用下，能够有效解决乡村贫困问题，有效提升人们的生活水平，是实现小康社会的重要举措。

城乡规划视角下的乡村振兴战略更加适应新形势下三农工作要求。通过城乡规划，能够提高农村资源的利用率，并按照农村特色进行开发和优化，实现经济效益最大化。同时，农业作为乡村振兴的重要内容，更是得到先进技术的支持，持续提升农产品质量，为农民也争取更大的利益。农民生活改善，幸福感提升，投入国家建设的热情也随之提高，为国家的发展做出更大的贡献。

3 城乡规划视角下乡村振兴战略路径解析

3.1 重塑城乡关系

农村处于城市的附属地，决定了农村的经济驱动力主要来自城市。乡村振兴战略的实施，能够有效改变乡村和城市的地位关系，使其处于同等地位。城乡规划视角下的乡村振兴战略，达到了工业推动农业、城市带动农村的目的，有效提高了农村资源和土地的利用率，将农村建设提高到与城市建设相同的地位，优化了乡村的空间结构、产业转型，让农村参与最美乡村工程建设中，并分享获得的成果。同时，通过城乡规划的乡村振兴战略，能够强烈激发闲置土地活力，实现土地大面积流转，释放更多的农民生产力，提高了农业的效率和质量，也增加了农民的收入，刺激了农村消费，为乡村的发展提供了更加广阔的空间。另外，在土地流转和宅基地改革的双重作用下，最大限度开发农村的土地资源，使农村的土地资源更加宝贵，城市住宅紧张得到缓解，为乡村建设提供了更大的空间。

3.2 改善现状加快人才流通

在长期城乡发展不平衡的影响下，城市建设水平远高于乡村建设水平，同时，城市建设项目的大规模实施，吸引大量农村人口涌入城市，填充到城市建设的各个岗位。但是，反观乡村建设，由于环境差、经济落后、意识淡薄等影响，投入到乡村建设中的人才少之又少。在政策的刺激下，政府部门指派专业人员深入乡村建设，也会因为待遇、环境等因素出现人员严重流失的现象，严重阻碍了乡村建设的步伐。

因此，通过城下规划视角下的乡村振兴战略，将乡村建设的地位不断提升，强化政府和人才对乡村建设的重视程度。同时，落实土地确权制度、集体产权制度等，加快城乡人才双向灵活流动的渠道建设，增加乡村建设对人才的吸引力，从而促进美丽乡村建设的顺利实施。

3.3 增建乡村基础设施

从乡村基础设施现状来看，天然气、自来水、下水道、垃圾处理等基础设施还极为薄弱，与城市存在巨大的差距，这就导致乡村建设过程中出现诸多不便。因此，在制定城乡规划方案时，要强化市政基础设施项目建设，增加基础设施在农村的覆盖率，为乡村振兴战略的实施提供基础保障。政府部门作为乡村振兴战略的主体，要转变观念，增加资金投入，出台优惠政策，市政项目向农村倾斜，为农民提供一个便利、整洁的生活环境。通过基础设施的建设，生活环境的改善，人们的思想意识也在不断增强，对文化文明事业的发展也有巨大的推动作用。

3.4 推动农业现代化发展

传统农业以增加产量为目标，不断加大加量使用农药以字优化产品质量，但是在绿色生态和养生健康的观念下，传统的农业模式已经难以适应社会的需求。所以，政府要发挥积极地推动作用，鼓励农民转变发展观念，接受和树立现代化农业观念。通过优化农业生产结构，改善种植和养殖方法，不断推动农业产业升级，让农产品更加优质更加健康，以适应农业市场的需求。比如，可以组织村民成立有机食品合作社，种植无添加纯天然的农产品，并且建立自主品牌，有效提升农产品的附加值。

在技术方面，也要积极推动农业现代化的进程。政府要加强对农业产业的管理，应用创新技术，完善农村农业生产的现代化设备，为农民提供现代农业技术服务，从而构件系统的现代化特色农业种植生产经营管理体系，获得成功经验后扩大到农林牧副渔等多个领域，使其成为相互融合的整体。只有通过不断改造创新农业现代化，才能将农村的特色产业打造为朝阳产业，为乡村振兴战略的实施提供坚实的保障。

3.5 打造鄉村新兴产业

乡村振兴战略作为我国的战略部署，与国家的第一、二、三产业的创新发展息息相关。结合乡村的实际情况，需要打造用时较短、成本较低、独具特色的乡村新兴产业，并广泛推广，其中包括电商、特色旅游、智慧农业等项目。比如，乡村特色旅游，可以采用以点带面的方式，挖掘一个或几个乡村的资源，并以此打造特色村庄，逐渐扩大到乡镇、县的范围，形成特色小镇。在特色小镇的经营中，可以开发本土特色的传统文化节目、旅游产品等，不断延伸乡村旅游的产业链，产生更大的经济价值。另外，电商运用强大的互联网络，将大量优质的农产品输送到经济发达地区，获取更高的利益。智慧农业产业依托先进的技术和设备，为农村生产提供了坚实的基础保障，同时也会吸引更多的专业人才投入新兴农业的建设和发展中。

4 结语

综上所述，我国当前城乡发展极不平衡，实施乡村振兴战略能够有效地提高乡村地位和经济水平。通过以城乡规划的视角进行乡村振兴，能够从资源、文化、经济、人才、制度等多方面进行全面系统规划，以乡村本土为基础，因地制宜实事求是开展各项乡村振兴项目，为我国的乡村发展提供更专业更科学的技术支持。

参考文献：

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