建筑工程招标、投标与合同管理探究

富泽

摘 要： 自改革开放以来，由于社会的深入进步，我国在建筑工程行业的招投标制度逐渐完善，并在整个市场行业的竞争中占据着关键的地位，能够把这种方式当做一种激烈的竞标形式。而在招投标过程中会涉及到合同的签订与管理，也是确保建筑工程质量，对施工过程中遇到的问题所产生的纠纷处理具有参考依据，进一步规范建筑施工的规范性。因此，本文收件简要的介绍了建筑工程招标、投标和合同管理的概念，然后说明了合同管理在招投标中的重要性，最后针对性的对其中出现的问题提出了合理的管理措施，以供参考。

关键词： 建筑工程;招投标;合同管理

【中图分类号】C931 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.099

引言：

1 建筑工程招标、投标和合同管理概述

1.1 招标投标

在建筑工程的招标环节中，建设单位需要按照预先拟定的具体建筑工程项目，给施工企业发出招标的公告通知，严格按照法律规范对所参与的多个承包企业的投标结合各方面的因素综合考虑，在多个投标企业中选择最合适的一家，进而可以有效的完成施工项目。同时，建筑工程投标的意思是需要承包企业严格按照审查程序来取得投标资格，并且在规定时间内，投标企业给招标企业投递投标书，全面介绍自身的优势，竞争中标机会。建筑工程中的招标与投标具有密切的关联性，通过招投标管理，建设企业能够更合理的选择承包企业，而承包企业也能充分展现出自身优势，增强知名度，获得利益进而实现双赢。

1.2 合同管理

建筑工程合同是经济合同的一种，这是一项关于工程发包方与承包商在建筑工程总体目标中的相互权利和义务的明确法律协议。在施工过程中应遵守建筑工程合同相应标准，有助于协调双方之间的关系并推动建设项目的可持续发展，因此，在建筑业的刚刚兴起的时期，着重解决和预防建筑合同纠纷具有非常重要的现实意义。在《合同法》中，可以将建筑工程合同理解为工程项目的承包人对施工的建设环节有关，而工程发包人对其价款的支付负责的一种相互商量的合同，该合同受法律保护。另外还很重要的一点是，建筑工程合同必须严格按照国家有关法律法规执行，不得造成与国家有关的损失，并且国家有权对合同进行介入和监督合同的执行，监控合同详情内容执行情况。

2 合同管理在招投标中的重要性

建筑企业在举办招投标活动时采用的方式需要用合同来体现其详细内容，而招标方要想降低招投标风险，必须对合同风险进行考虑。在拟定招投标合同时，假设出现疏忽或者合同中部分条款表述内容不明确，就会使得招投标双方理解合同内容出现差异，造成纠纷，给风险隐患埋下了种子，而这些风险将有很大几率同时给双方带来危害。所以，在合同签订与拟定环节中，招投标双方应该重视合同的条文理解，尽量消除歧义，达成意见统一。招标企业应该按照有关法律条文进行规范性的起草招标文件，详细的内容需要清楚的表述，招标合同与招标文件要保证一致。确定合同时要与工程项目的特点相结合，尤其是对于附加条款和重要条款，合同中应该对其进行约定。另外，合同管理还得考虑到中标方要是出现私自分包、转包情况，对其做出的违约赔偿规定。招投标雙方都应该加大对相关法律条文的了解，并以此为依据明确双方责任，降低建招投标中合同风险。

3 建筑工程招标、投标与合同管理措施

3.1 坚持我国对招投标合同文件的标准化

开发商需要按照所在区域的发展水平的区别引进FIDIC合同，并相应的制定规范化的招标文件后保证严格的行使。利用这种方式，能够给投标人进一步了解投标项目提供帮助。所以，应该让操作方案与报价单更加具体化、明确化，才会提高整个建筑施工的效率，减少成本，使得我国建筑企业的水平飞速进步，并且也给中国经济的发展奠定了一定的基础。

3.2 评标方法多样化、科学化

因为建筑施工项目的规模、范围和构造不一致，就得对相应的评标方做出调整，运用的评判方式不得限制在一个区域内，所以最好运用多样性的方法对其展开有效的评标。例如，由于各种因素的干扰，一些工程项目对工程造价和工期提出了更高的要求，而评价方法则侧重于技术、工期等权重数据，应对其进行改善，具体评标方法的规定需要与工程实际情况关联，并且对所采取的工程技术、施工团队的能力等因素选择最合理的评标方案。

3.3 利用后期管理提高监理成效

合同管理部门需要全面的意识到自身应该承担的相关责任，主动加入到工程项目的后期监管活动中来，按照所制定的回访制度来收集发包方、施工方对合同中条款与项目管理的建议，最大化确保双方的利益有所保障从而自愿遵照合同内容实施、履行自身的义务，确保后期管理工作的有效开展。在进行回访调查时，合同监管人员需要借鉴招投标文件、施工数据对合同内容进行审核，共同处理好合同中的纠纷问题，增强合同管理工作的有效性。比如在对合同检查时，需要通过考核的方式监督参加建设施工的一方对合同的行使率，动态监管招投标的进度，实现对整个活动环节的实时评估，增强合同管理实效性。同时，合同管理部门还需要明确自身的职责，禁止在后期的操作环节中产生“转包”“分包”等不符合规定的情况，给工程施工品质提供保障，严厉打击违反合同条款与法律规定的行为，进一步确保招投标工作的依法合规开展。

3.4 完善对建筑合同签订人员的管理

在人员安排方面，最好让熟知建筑工程专业技能知识和合同条款的职工加入，大中型施工项目合同大多由业主拟订草稿，要想规避承包方提出赔偿，居住者最好聘用有着大量经验的法律专家和工程技术人员对合同起草方案，确保合同的高品质，这表明着有许多不利于承包商的风险责任条款和对业主的反诉条款。因此，承包商的合同谈判者务必对施工工艺、法律条款、企业经营、成本管控和金融财务等方面的知识了如指掌，最好得拥有一支能力强大且专业的合同谈判队伍，因此对合同签订人员的管理需要进行相应的培训，提高他们的专业程度，在进行实质性合同谈判过程中，谈判方式和技巧尤其重要，还应该多考虑人员在合同上的谈判能力和丰富经验，使之在实际的谈判过程中发挥技巧，降低合同潜在的风险。

结语：总的来说，在如今的工程施工的整个过程中，招投标环境与合同管理环节是其中最关键的部分，即使目前的两个环节之间依旧存在部分不够完善的地方，可是只要施工管理人员重视对招投标与合同管理的施工过程，再与实际的施工情况相结合，针对性的提供处理问题的措施，改进目前招投标市场中的不良风气，强化工程合同签订的严谨合理性，就一定可以确保工程项目施工的平稳可靠性，增强双方的经济效益。

参考文献

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