“互联网+”赋能高校基层党建模式创新研究

王平水 马钦娟

（1. 安徽财经大学管理科学与工程学院；2.安徽财经大学工商管理学院，安徽 蚌埠233030）

一、引言

党的十九大报告指出，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，层层落实管党治党政治责任，不断加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。[1,2]中国特色社会主义建设进入了新时代，新时代的特征之一就是要推进互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与国家政治、经济、社会等深度融合。“互联网+”是互联网与经济社会发展的必然产物，是新时代互联网技术与传统行业深度融合的新业态，促进了对传统行业的升级改造。“互联网+”驱使高校基层党建工作形式和内容发生巨大改变，战斗堡垒作用也将得到更加有效的发挥。“互联网+”背景下高校基层党建工作面临着诸多新情况和新问题，也面临着前所未有的机遇与挑战。[3，4]如何通过“互联网+”使高校基层党建工作更具创新性，全面提升高校基层党建水平和基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，充分发挥以点带面的示范引领、辐射带动作用，形成可复制、可推广的标准化创新经验和模式，推动高校党建工作和事业发展共同进步，是目前高校基层党建研究领域重点研究的课题。[5,6]

二、新时代“互联网+”的优势

“互联网+”就是利用通信技术和互联网平台，将网络技术与传统行业进行深度融合，创造一种基于网络的全新生产、生活模式，对于高校基层党建工作创新起着举足轻重的作用。

（一）“互联网+”的思维优势

“互联网+”并非简单相加，体现在国家战略层面，是与传统行业融合，以升级改造传统行业。“互联网+”的核心是创新，只有不断创新才能使这个“+”真正有价值、有意义。其中起决定作用的一种全新的思维模式，即在互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术背景下，对传统业态重新思考，必将影响人们的思想和行为，从而掀起“互联网+”的创新和革新。

（二）“互联网+”的平台优势

“互联网+”可以不受地域、时空的限制进行信息处理与展示，只需一部智能设备，人们就可以随时随地的收集、整理、存储、发布以及查阅自己所需要的信息，且内容丰富、可实时更新、集图文声像于一体，便于达到信息实时共享、及时访问的目的。

（三）“互联网+”的效率优势

“互联网+”的一切优势，都将归为效率优势。“互联网+”最大的影响是消除距离，并消灭一切基于信息不对称的行业，从而打破业界对信息的垄断，使传统行业从封闭走向开放，人人都是信息的创造者和享用者，典型案例如“互联网+教育”、“互联网+金融”、“互联网+医疗”等。

三、高校基层党建现状分析

（一） 高校基层党建工作内容

高校基层党组织是确保党的路线方针政策决策部署和贯彻执行的基础，是高校事业蓬勃发展的掌舵者和生力军。只有全面发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用，才能顺利实现高校培养德智体美劳全面发展的新时代社会主义事业建设者和接班人的重要使命。

高校基层党组织建设首先要突出其政治功能，始终坚持党对一切工作的领导，教育党员增强“四个意识”、做到“两个维护”，确保高校社会主义办学方向；二应凸显其教育功能，贯彻党的教育方针政策，引导师生坚定“四个自信”、树立中国特色社会主义伟大理想，成为“四有好老师”与“四有”好学生，实现高校人才培养目标；三要强化服务功能，始终树立为师生服务的根本宗旨，切实担负起高校立德树人基本职责，全面推进高校事业发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（二）高校基层党建工作现状

随着互联网技术的发展，高校基层党建的信息化程度和工作效率均有所提高，但是高校基层党建工作创新中没能将互联网技术以及互联网思维的独特优势发挥出来。

目前高校基层党组织形式是学校党委集中领导，学院（系）分党委（党总支）具体负责，党支部开展日常党员学习与教育活动，各学院（系）分党委（党总支）、党支部线下独立开展活动，即传统的“三会一课”，活动形式不够丰富，学习内容过于集中，学习过程相对枯燥，缺少跨组织跨平台的联合学习，党员参与活动和学习的积极性不高，导致部分党员服务意识不强、政治素质不高，影响了基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力以及党员先锋模范作用的发挥。

四、高校基层党建工作的创新

党的十九大报告指出，要坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织建设，不断提高党的建设质量。[1]互联网技术的飞速发展以及智能终端设备的普及，给高校基层党建工作创新提供了新的发展机遇、赋予了新的能量，但如何将这项技术与高校基层党建深度融合，推动高校基层党建工作创新与跨越式发展，还有大量工作值得我们深入思考和大胆探索。[7-9]

（一）高校基层党建工作思维模式创新

当前，互联网技术已经渗透到生活的各个领域，当然也包括高校基层党建工作。“互联网+”所呈现的平台思维、极致思维、数据思维以及跨界思维模式带给人们最直观的感受就是工作的便捷高效、爽快的用户体验和全新的跨界融合。

高校基层党建工作借助平台思维，充分发挥互联网平台优势，基于互联网平台开展高校基层党建创新工作，不仅可以提高基层党建信息处理的速度，同时也可简化党建工作流程、大幅提升基层党建工作的效率。极致思维注重改善用户体验，高校基层党建工作引入极致思维使用户不再局限于传统的内容形式单一、过程感受无味的学习活动，而是在丰富多彩、轻松愉快的情境中接受学习、开展交流。数据思维重在对历史数据的分析与价值提取，以对用户开展个性化的学习推荐，节省学习时间、提高学习效率，同时由于系统记录了党员的学习过程，也为党员学习效果的客观评价提供了数据支撑。跨界思维是目前比较流行的思维模式，鼓励领域间的交叉融合，以期相互渗透、取长补短，将互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术融于高校基层党建工作中，将会改变当前高校基层党建工作现状、促进高校基层党建工作创新、全面提升高校基层党建工作水平。

（二）高校基层党建工作学习平台创新

互联网和智能终端设备的便捷高效、互联互通的特性，决定了高校基层党建工作学习平台创新的可行性和必要性。开展“互联网+党建”的高校基层党建工作，不仅可以充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，而且能够全面提升高校基层党组织的组织力、凝聚力和党建工作水平，形成可复制、可推广的党建工作品牌效应。将高校基层党建工作由线下转移到线下与线上相结合的“互联网+党建”创新平台上，对高校基层党建的促进作用主要体现在以下方面。

首先，文件的下发、资料的传播实现信息化、数字化、实时化，既节约了资源，又提高了效率。其次，学习内容和形式的多样性以及互动性、移动化、碎片化的学习方式增强了党员学习的积极性和主动性。第三，学习体会的线上反馈机制为相互之间的学习交流与经验分享提供了方便。第四，由于学习计划、学习过程、学习反馈和学习总结均在线上实时记录，因此对基层党建各项工作的按时开展也起到了监督作用，达到了形式和内容的完美统一，也为各级各类基层党建工作监查与考核评价提供了不可伪造的原始资料。第五，利用数据挖掘与大数据分析技术对线上长期积累的党员学习记录数据进行挖掘和分析，可以为党员推送个性化的学习内容，节省了学习时间，提高了学习效率。第六，利用高校基层党建网络平台，便于将高校基层党建工作优秀成果、典型案例和品牌项目进行共享、宣传与推广，发挥引领示范、辐射带动作用。

（三）高校基层党建工作创新模式设计

充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能和移动智能设备的突出优势，进行高校基层党建工作创新模式设计，提高高校基层党建工作效率和水平。

第一，建立高校基层党建工作网站，发布高校基层党组织机构设置、工作制度、工作计划、工作内容、学习资料、学习心得、工作总结、优秀成果、典型案例等，加强示范宣传的同时，也便于接受社会和群众监督。第二，建立高校基层党建工作微信公众号，发布高校基层党建工作新闻，宣传工作经验，接收公众反馈，改进工作思路。第三，建立高校基层党建工作微信群或QQ 群，发布工作通知、学习资料、优秀案例，加强用户交流，接收用户评论。第四，开发高校基层党建工作手机APP，实现高校基层党建工作的跨时空运行，适应用户的碎片化学习与生活习惯。第五，加强高校基层党建网络工作平台隐私保护管理与监督，增加用户体验感受的同时，保护用户隐私信息安全，促进高校基层党建网络工作平台的健康可持续发展。

五、新的党建模式的实施

在校党委的领导下，学院分党委坚持以提升组织力为重点，全面加强基层组织建设，逐渐完善“双创”（示范创建和质量创优）培育工作机制，全面提高党建工作水平。学院分党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力加强教师党支部建设，按教学组织设置党支部；每月召开专题党委会，研究总结基层党建工作进展；每月召开支部书记工作例会，听取支部书记工作汇报；制定支部书记列席学院党政联席会议实施办法，让支部书记参与讨论学院重大事项；要求支部围绕学院党委重点工作，制定学期工作计划并贯彻落实。

在校院两级党委的正确领导下，各支部严格执行中央、省委和学校党委的各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持正确的政治方向，严格按照“三会一课”的要求，不断加强支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，全面提升党支部组织力，坚定党员理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

第一，加强制度建设，严格制度执行。制定《计算机党支部党的组织生活制度实施细则（试行）》并发布到支部党建网络平台，严格规范支部组织生活，按时组织“三会一课”和主题党日活动，制定活动计划，明确活动主题，开展活动宣传，做到年度有计划，月月有安排，次次有主题。第二，校院两级领导高度重视并支持支部建设。联系学院工作的校领导不定期来支部学习活动现场，听取支部工作汇报，指导支部工作开展。第三，线上学习与线下学习相结合，政治学习与业务学习相结合。线上充分利用“学习强国”、“江淮党建”等移动APP 学习平台和党员教育专题网站（共产党员网、安徽先锋网等）常态化开展“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，线下集中学习时紧密结合教学、科研、社会服务等工作实际开展专题研讨，查问题、找对策、达共识，引导党员树立先锋模范形象、带头攻坚克难，提升自身素质和教学科研水平，促进基层党建与学校事业共同进步。第四，创新支部活动形式，加强党员革命传统教育。不定期组织支部党员通过观看爱国主义影片和先进模范事迹视频、参观红色教育基地等形式开展主题教育活动，感受革命前辈和先进模范的光辉业绩和爱国情怀，传承红色基因，加强党性教育。

通过探索支部党建创新，强化支部建设，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用会明显增强，党员教师的教书育人能力与教学科研能力将显著提升。

党的十九大报告指出，要坚持党对一切工作的领导，强调基层党组织在党的建设中的重要作用，并对基层党组织建设提出新的要求，为基层党组织建设指明了方向。互联网技术给高校基层党建工作创新带来了前所未有的发展机遇，也提出了诸多挑战性问题，如何充分发挥新时代“互联网+”在高校基层党建工作中的技术优势，创新高校基层党建工作，全面提升高校基层党组织的组织力和凝聚力，促进高校基层党建工作产生品牌效应，发挥以点带面的示范引领、辐射带动作用，形成可复制、可推广的创新经验和模式，是目前高校基层党建领域研究的热点问题。对此进行深入研究，以期与同行专家共同切磋高校基层党建工作经验，提升高校基层党建水平，全面发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用，促进新时代高校党建“双创”工作再上新台阶，推动高校党建工作和事业发展共同进步。