2020年两会“热词”，“绘”出一幅怎样的蓝图

文/杰文津 图/波西

2020年全国两会落下了帷幕。

特殊时期召开的大会，举世瞩目。近5000名代表委员议国是、献良策，面对挑战寻新机，察变局开新局，“人民至上”“六稳”“六保”“留得青山，赢得未来”“民法典”“两个1万亿”等一系列“热词”激荡在两会、熔铸进历史。

透过这些两会“热词”，我们能“绘”出一幅怎样的蓝图？

（一）

习近平总书记5月22日参加内蒙古代表团审议时强调：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。

不惜一切代价拯救新冠肺炎患者，战“疫”故事，都是时代注脚。

“新建高标准农田8000万亩”

“城镇新增就业900万人以上”

“新开工改造城镇老旧小区3.9万个”

“扩大高校面向农村和贫困地区招生规模”

“全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放”

……

政府工作报告中民生承诺的背后，是用心用情用力解决群众关心的实际问题，“人民至上”里有满满的获得感、幸福感、安全感。

与天下同利者，天下持之。未来于变局之中，要拼疫情防控、要拼破局发展、要拼保障民生……我们的底气在哪里？是人民，人民是最大的底气。

人民至上，聚万众一心；依靠人民，成磅礴伟力。面对疫情防控和经济社会发展双重挑战，以为人民谋幸福的初心，紧紧依靠人民，牢牢植根人民，我们定能危中寻机，在变局中开启新局。

（二）

1万余字的政府工作报告里，仅“就业”被提及39次之多。

这是为什么？

缓解疫情冲击， 发展经济、保障民生，落实“六稳”“六保”，就业是重中之重。

从数字化就业到情感劳动，从远程就业到共享员工，越来越多的新就业机会从方兴未艾的“数字经济”与新消费需求中被发掘出来。政府工作报告中还提到，我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。

财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元，直达市县基层，直接惠企利民，其实就是根本六个字——保就业保民生。

两会上，代表委员谈论“新就业形态”脱颖而出，如何让这些新模式快速成长，活力蓬勃，发挥其对“稳”和“保”的积极作用？

答案是，顺势而为，补齐短板势在必行——

数字化时代造就了丰富的就业潜力，但劳动力市场尚未培育出足够适应新业态的数字化人才，相关规范也仍待填补。

注意完善相关就业配套法律政策，运用市场化和公共服务相结合的方式，做好劳动者技能提升、人力资源配置和社会保障政策，让拼就业、拼事业者奔跑无忧。

特殊形势下，守住了“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

（三）

“必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”

“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”

这话切中根本。

黑龙江润特科技有限公司总经理鲍文波代表告诉记者，面临国内外经济因疫情下行“双重暴击”，他的企业差点儿“背过气去”。

好在，一系列优惠贷款、税费减免政策让企业缓过来了，产业链上不少相关的中小微企业也保住了。

稳住上亿市场主体，政府工作报告列出纾困发展的政策清单：

下调增值税税率和企业养老保险费率。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年；一批优惠政策执行期限全部延长到今年年底；各类租金优惠政策；还有坐着政策“直通车”直达市县基层、直接惠企利民的“两个1 万亿”……

非常之时，非常之策，收非常之效。我们欣喜地看到，截至5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别为99.1%和95.4%，基本达到正常水平。广大中小微企业和个体工商户也都在逐渐恢复当中。

想拼赢稳住上亿市场主体这场硬仗，“留得青山，赢得未来”正是我们选择的不二良策。

（四）

湖南益阳安化县青峰村的肖又香代表，靠红皮小籽花生产业带着村民走上脱贫致富之路。

黑龙江省佳木斯市桦南县梨树乡的种粮大户孙斌代表，靠互联网、轨道车等现代化手段消解疫情影响，顺利完成春耕。

毫不夸张地说，农业现代化，不仅是农民们的“金扁担”，更是打开乡村振兴大门的金钥匙。

当前，在脱贫攻坚中的贫中之贫、困中之困里，不少问题与当地农业现代化程度低有关。农业现代化程度高了，农民致富就稳了，乡村振兴就快了。

今年脱贫攻坚进入倒计时节奏、大决战状态，立足已取得决定性成就，今年两会已释放出坚决夺取全面胜利的鲜明信号：

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平；扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务；

支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件……

农业兴、农民富、农村好，才能真正做到“手中有粮，心中不慌”。无论啥时候，吃饱肚子拼发展，多大风浪也不怕。

（五）

这是召唤一本“社会生活百科全书”的密码——

民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。还有人为了这部有1200多条条文的百科全书奋斗66年，成了百岁“磨法师”。

民法典， 民法多一“典”，意义可不止大一点。

民法问题本质上就是民生问题。遇上高空抛物、霸王合同咋办？疫情期间，家长隔离在外，孩子在家该谁管？民法典对此前长期存在的社会“痼疾”加以治理，更对未来生活中的问题作出回应。

全国政协委员袁爱平律师告诉记者，民法典中增设“居住权”，能以法律赋予选择“以房养老”方式老人安全感，有可能催生新型养老模式。

另外， 像惩治网络侵权、防范性骚扰、保护个人信息……民法典聆听时代的声音、聚焦百姓生活之需，既展现了我国社会主义法治建设的新高度，也将推动提升我国国家治理体系与治理能力的现代化水平。

一言以蔽之，民法典将为所有在新时代中怀揣梦想、矢志拼搏的人们提供最坚强的法治保障。

（六）

今年两会期间，还有两件事令记者印象深刻。

一件在会内，72岁老院士张伯礼代表说起战“疫”泪洒会场；一件在会外，中国登山队成功冲顶珠峰，再次征服世界新高度。

两件事，讲出同一个道理：“难”在前进道路上是永恒的问题，说出一个办法：踏破艰险、砥砺前行。

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有。必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。

在危机中育新机、于变局中开新局。

代表委员认为，要坚持用全面、辩证、长远的眼光来看，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向。

面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，大力推进科技创新，加快推进战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我国经济新的发展动能加速转换——

线上零售、线上教育、视频会议、远程办公等，不仅保障了人们日常生活和工作，而且还提供了大量灵活就业岗位。“互联网+”，正打造出“数字经济”新优势。

5G、人工智能、物联网、工业互联网、数据中心等“新基建”赋能生产、消费和社会治理；提升县城公共设施和服务能力、改造城镇老旧小区等新型城镇化建设和重大工程建设，补齐发展短板……提振消费与扩大投资有效结合。

仲夏时节，生机涌动。两会胜利闭幕，希望的未来已铺展开来。