“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施的难点与突破分析

王娇　郝增韬

【摘  要】目前“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施主要面临难以选择具有较高含金量的职业技能等级证书和激励教师参与证书培训教学难度较大等问题。为了更好的突破“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施难点，本文提出了选择具有价值的职业技能等级证书、加强建设学分银行并改革学分制度和加强对教师、教材和教法的创新等方面的策略。

【关键词】“双高计划”;1+X证书制度;实施难点;突破

“双高计划”指的是中国特色高水平高职学校和专业建设计划，是我国重大的决策之一，对中国教育现代化进程起到重要的推动作用。当前背景下1+X证书制度实施面临诸多难点，必须采取有效的措施突破这一难点。

1“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施的难点

1.1难以选择具有较高含金量的职业技能等级证书

当前阶段我国试点院校实施的是国家专业标准简版的职业技能等级证书标准，还有部分实施的是大赛标准的翻版，基本上找不到具有拓展和补充作用的职业技能等级证书^[1]。与此同时，绝大部分的证书培训组织中仅有少部分是行业中极具号召力的一流企业，基本上都是围绕技能大赛支持单位、行业协会和教育软件技术公司等等。不同的企业应用的方法和技术不同，因此运用效果差异较大，这就导致部分不具影响力的培训评价组织开发的证书标准达不到产业界的标准，无法真正体现行业的发展水平，最终就会出现社会对该职业技能等级证书认可度不足的问题。

1.2激励教师参与证书培训教学难度较大

当前阶段我国1+X证书主要以“外挂”的模式实施，简而言之就是在遵循常规教学计划的基础上严格按照证书培训组织确定培训内容、教学课时和考证环节等等，但这很显然增加了相关教师的工作压力^[2]。一方面，1+X证书具有很强的综合性，这无疑给教师的培训能力和教学素养均提出较高的要求，必须花费更多的精力才能称为合格的培训师。另一方面，在现有绩效考核机制影响下教师开发配套资源、培训职业技能等级等只可以按照普通的教学标准进行，整体回报率不高。教学任务饱和的基础上仅有极少数教师愿意主动参与职业技能等级证书有关的教学活动。

2“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施难点的突破

2.1选择具有价值的职业技能等级证书

当前的试点发布了很多种类的1+X职业技能等级证书，且在高职院校中各个专业都有覆盖，但证书含金量有待考究^[3]。因此，高职院校应发挥专业建设委员会、指导委员会等相关专业组织的作用，积极建立职业技能等级证书进专业人才培养方案的退出和遴选机制，加大力度清理引进的职业技能证书，并重新进行论证。有研究表明只有学生获得的职业技能等级证书符合学生就业前景才能调动学生考证积极性。因此，高校应对“双高计划”相关的政策信号进行把握，借助名校影响力和优势的作用成立校际X证书培训联盟，不断提高证书和培训评价组织沟通中的话语权，及时发现并将X证书制度过程中存在的问题给教育部门反馈，将乱收费、含金量低、社会认可度不高等职业技能证书淘汰。优先选择教育部门认证的如供应链龙头企业如华为等为代表的公司认证的职业技能等级证书，打造人才链、产业链等互动对接机制，推动整个社会经济的可持续发展。

2.2加强建设学分银行并改革学分制度

学分银行有利于学生认证学习成果，并让学生认证、兑换和积累，这是贯彻实施1+X证书的关键，还是建设“双高计划”的重点。为此，高职院校应改革传统的以“课程学习学习成绩”的人才评价方法，积极建立和银行配套的毕业标准体系，积极推动学分制和弹性学制，在此基础上贯彻落实1+X证书制度的成果互认、构筑畅通的学生成才成长渠道。如此，学生在学分银行中可以在个人学习账号存入认定的职业技能等级证书，从而免修和免考学历证书^[4]。另一方面，通过加强培训、在线学习以及企业实践等获取到和证书融通的课程学分存入到相应的学习账号，待积累到一定的积分后可以兑换相应的等级证书。若高职院校在培养专业人才时可融入人才培养方案，将实施证书与融通课程学分，并将融通的部分和占课程总课时百分比计算互换学分，若没有融通的部分，则必须强化和并加强考核。

2.3加强对教师、教材和教法的创新

1+X证书制度试点进行教法、教材和教师等方面的改革，这些并不是互相独立的，其是互相促进的教学改革系统。根据职业技能等级证书培训师资标准，这就需要高职院校积极建立“教师、工程技术人员双证书”和“教学、培训双能力”结合的双师型衡量的职称晋升体系和教师衡量标准，构建企业实践锻炼机制、转任教师轮训，并在绩效分配中将教师的参加1+X证书的付出凸显出来，鼓励教师形成内生动力。参与试点的教师应除了具有很强的专业教学能力、教研能力和理论水平之外还必须具有很强的科技推广能力、专业实践技能和组织生产经营等能力。1+X证书制度试点专业必须健全可以满足模块教学，打造专业的教师团队，加大力度聘任兼职教师团队，具有很强的骨干教师团队、专业带头人、青年教师，还具有很强的岗位实战能力^[5]。这就需要高职院校积极成立教材管理委员会，并以书证融通教学要求和标准为基础，编写或选用工作式或活页式等对教材进行创新，将新材料、新工艺和和新方法等反映出来，结合数字化的培训资源，将教培等有机结合，提高教材实用性、通用性和先进性。

结束语

综上，人才培养供给侧改革中1+X证书制度的实施是相当重要的路径。为此，相关院校必须全面了解1+X证书制度的关系，严格把关职业技能等级证书，确保相关职业技能等级证书含金量。同时，加大力度推动1+X证书制度的改革，加强建立1+X证书制度学分转换机制等，以此达到扩大职业技能等级证书社会影响力的作用，推动“双高计划”建设朝着更好的方向发展。

参考文献：

[1]钱廷仙.“双高计划”建设背景下1+X证书制度实施的难点与突破[J].江苏教育，2020（44）.

[2]钱娴.“新旧”制度并存背景下1+X证书制度试点实施情况的实证研究[J].高等职业教育：天津职业大学学报，2020（3）：47-50.

[3]李孟珂，冯力沛.1+X证书制度实施背景下高职会计专业教学改革实践探讨[J].财富时代，2020（11）：166-167.

[4]彭小慧.国家职业教育改革背景下1+X证书制度实施的意义，难点与方略[J].教育与职业，2020（3）.

[5]马玉.职业教育实施“1+X"证书制度背景下产教融合发展的创新思考[J].中国发明与专利，2019（S1）.

作者简介：

王娇，女（1984.1—），汉族，四川资阳人，硕士研究生，副教授，研究方向：BIM技术，建筑工程，城市区域规划。

郝增韜，男（1976-），汉族，山东招远人，硕士研究生，副教授，研究方向：建筑工程。