新形势下关于国企加强廉洁文化建设之浅析

（中国电信湖南公司，湖南 长沙 410011）

国企作为中国特色社会主义的重要物质基础、政治基础和党执政兴国的重要支柱、依靠力量，发展是根本任务与核心要义，廉洁是发展的永恒信念。国企加强廉洁文化建设是有效巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果以及推进全面从严治党的重要抓手，并不断探索加强廉洁文化建设的新思路、新模式和新途径，能推动企业持续健康发展。

一、廉洁文化理念

廉洁文化以崇廉拒腐为价值取向，融价值观念、行为规范和社会风尚于一体，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，为人民服务，清白做人的精神，其内涵丰富，表现形式多样。

（一）廉洁文化的内涵

1.面对大众的社会廉洁文化。以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界，在全社会营造良好的廉洁氛围。

2.实施层面的职业廉洁文化。促使各阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。

3.公共组织层面的廉洁文化。使机关、团体等公共组织内处事公道正派、诚实守信、廉洁高效。

4.指向权力的政治廉洁文化。引导掌握公权力的管理者公正廉洁，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民。

（二）廉洁文化具有历史性、时代性和现实性

自建党特别是改革开放以来，中国共产党从全心全意为人民服务的根本宗旨出发，充分吸收借鉴古今中外优秀文化成果并深刻总结反腐倡廉经验，赋予了廉洁文化“立党为公、执政为民”的崭新内涵。

（三）廉洁文化主要表现为思想观念和制度规范等

思想观念方面，如价值观、思想信仰、思想道德等；制度规范方面，如廉洁从政（业）的法律法规及制度规范等。

二、国企加强廉洁文化建设的必要性

（一）党的十八大以来，国家党风廉政建设和反腐败斗争取得了前所未有的成效，国企党风廉政建设和反腐败斗争也取得了压倒性成果，但仍面临一些问题。

1.部分干部、员工对企业廉洁文化建设的地位和作用认识不组，未起到立竿见影的效果。如“圈子文化”等对政治生态的形成破坏，腐败现象屡禁不止、时有发生。

2.廉洁文化活动载体匮乏，方式方法创新不多，内容空洞浅薄，层次感不高，针对性不强，重形式轻内容、重过程轻效果等现象一定程度存在。

3.廉洁文化建设往往被认为是政工、纪检部门的事情，缺乏长期规划和统筹安排，没有形成全员联动、协同作战的局面。

4.廉洁文化建设的长效机制尚未形成,“公权私用”等作风问题造成权力失衡，党员、干部的清正廉洁形象严重受损，受到广大群众的质疑和不信任。

（二）廉洁文化是企业构建惩治和预防腐败体系的重要思想基础，是决定企业前途命运“胜负手”。国企加强廉洁文化建设，能够引导和促使广大干部、员工把企业倡导的廉洁理念转化为自觉行为准则和廉洁从业精神动力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提升工作实效，促进企业发展。

三、国企如何加强廉洁文化建设

廉洁文化建设是我们党始终坚持的党风原则，是社会进步、国家建设、企业发展的必要依托和载体。国企可从以下方面加强廉洁文化建设，优化发展环境，推动企业党建和发展质量双提升。

（一）创新方式方法，丰富内容载体平台，营造氛围、优化生态

1.通过设置宣传专栏、LED 播放、办公网、办公APP 等多种途径，综合采用文字、图片、视频等形式，广泛宣传廉洁文化知识、活动、政策、制度等内容，突出利益风险教育，多层次提高廉洁文化渗透率，弘扬主旋律，凝聚正能量，使廉洁文化深入人心，帮助干部、员工树立思想警戒、道德标准、道德情操“三条线”。

2.将廉洁诚信教育纳入党委（组）中心组学习、“三会一课”、民主生活会、主题实践活动的重要内容，作为党支部书记、党务人员、党员、入党积极分子培训的必修课，引导党员、干部正风肃纪，突出“国企姓国”的宗旨意识和“以人民为中心”的岗位职责意识，使廉洁修身、务实为民成为自觉行为。

3.通过廉洁文化宣讲、廉洁知识竞赛、典型案例汇编及通报曝光、警示教育基地参观、观看警示教育片等方式，突出活动兴廉。领导干部要以身作则、以上率下，通过职代会、办公OA 等平台和载体，带头学廉讲廉守廉，做好宣传发动和示范引领作用。

（二）巩固完善机制，扎紧扎牢制度笼子，压实责任、规避风险

1.加强制度建设，建立规范有效的干部、员工教育监督管理长效化常态化机制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2.加强并适时清理、修订和完善全面从严治党、党风廉政建设以及财务、人事等管理方面的规章制度，强化源头治理，有效增强企业的风险管控能力。

3.按照权力清单运行工作要求，切实执行三重一大、民主集中制、企务公开、轮岗交流等制度，积极探索智慧监督，将工作嵌入制度、嵌入流程、嵌入IT，做实IT 技防，从制度和流程层面规范和落实经营行为，严格程序，有效预警和防范风险。

（三）以目标为导向，做细做实监督检查，正风肃纪、规范管理

1.以制约和监督权力运行为核心，系统梳理重点领域的廉洁风险点，着力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节，制订针对性防控措施，不断加强廉洁风险防控，以化解风险、解决问题。

2.强化重要岗位、重点人员、关键环节的监督管理，加大对发生违纪违法案件岗位、环节、领域问题整改情况的督导检查、和监督、查处力度，充分发挥惩处的治本功能和震慑作用，严格依法依规使用和规范权力运行。

3.提高认识，发动群众，充分发挥员工群众的知情权和监督权，形成齐抓共管和全员参与的局面，以永远在路上的恒心抓牢作风建设，持续正风肃纪，提升监督实效，为企业高质量发展提供坚强保障。