基于网络就业创业下新就业形态的政策研究

（河北传媒学院，河北 石家庄 051430）

网络创业作为一项具有战略性增长的行业，其在改变经济增长，促进产业创新和现代化升级方面起着十分重要的作用。它是通过加速内需以增加消费，进而有效增加就业率的最大渠道之一。

一、中国网络创业的发展历程

自2006 年以来，我们一直在改善网络环境并推广在线创业和就业的创意，为电子商务的发展提供了巨大的机会。此外，各种电子商务平台的会员数量也在不断增长，大多数B2B 行业商业网站都开始实现盈利。股票交易所竞争激烈的商业竞争风险资本的热情也不断高涨，这将中国电子商务行业的快速增长和商业模式的变化推向了一个新的起点，为许多在线创业和就业的带来了出色的服务形式和收益模式。

自2019 年以来，中国企业一直在逐步加快主要电子商务广告和第二产业、第三方产业的整合。目前，根据互联网+农业、互联网+生产、互联网+金融、互联网+医疗、互联网+老年人护理、互联网+教育以及互联网+文化等新的发展模式，中国已成为“智能”的制造商。互联网经济的发展在极大程度上支持了现代服务业的发展，并影响了新的就业和创业法规。

根据中国商务部发布的《2019 年中国商业报告》显示，2019 年我国的电子商务交易规模可超过30 万亿人民币，在线零售额可达到10 万亿元。每年16.5%的增长率在一定程度上带动了消费品社区的零售总额。电子商务的迅速发展有效地促进了就业机会。根据中国就业行为协会的在线调查显示，到2019 年底，中国在线商店的直接就业总人数超过1000 万，远高于2019 年新招聘计划的总数。在线商店中就业的有超过300 万的人都是大学生。

二、网络创业的未来发展趋势

（一）网络创业未来发展的重要方向

由于现有公司对实际市场持乐观态度，因此合并后的企业需要加强线上与线下的整合。如今，电子商务与传统商业的融合和变化已经发生，现有互联网零售商的发展正在加速发展，并已成为在线分销的重要力量。电子商务的发展在极大程度上促进了物流和交付服务水平的提高以及在线经济的发展，这也使得我国的金融行业进去了创新和繁荣阶段。

（二）电子商务将成为战略性新兴产业的支柱之一

最近出现的诸如移动互联网、云计算和大数据之类的新技术已成为电子商务发展的新吸引力，并被广泛应用于淘宝和京东等电子商务网站。云计算平台通过创建和演示IoT 技术和电子商务模型的集成和转换，在极大程度上为电子商务平台的发展提供了强大的基础支持。同时，电子商务领域展现了新兴战略产业的特点，特别是关键技术和新兴产业的发展，这些特征对国家的经济发展产生了重大影响。网络创业和就业是一种自觉的物质资源，具有高增长潜力和低风险利益的行业。这在全球经济和社会发展中发挥着十分重要的作用。目前，电子商务的模式发生了一定的变化。

（三）网络购物将逐步成为社会商品与服务消费的重要方式

根据中国互联网信息中心的一份报告结果显示，截至2012 年6 月，中国互联网的用户数量达到5.8 亿，到2012 年底，互联网普及率达到39.9%，用户增加了2450 万。预计到2015 年底，中国互联网用户数量将达到7.8 亿至8 亿人口，互联网普及率将从2010 年的34%上升至2015 年的62%。随着在线销售的发展，促进内需和鼓励社会消费的在线购物服务也在不断增长。

（四）市场将在发展中得到逐步规范

根据波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）最近发布的一项调查报告显示，中国的电子商务是全球第二大电子商务，并具有爆炸性增长的可能性。2015 年中国的互联网消费者已经增长到3.29 亿，占中国总人口的44%，使中国成为了世界上最大的电子商务市场。IDC 咨询公司目前的报告显示，2015 年的增长曲线是以往中国交易平台规模的5 至10 倍，淘宝提供的在线销售涵盖了5 亿股。买方和交易量超过2 亿，预计将有10 亿人会继续选择网络创业。根据尼尔森（Nielsen）的一项调查结果显示，中国的在线零售商目前从2010 年的34%增长到2015 年的48%和2020 年的60%。这表明，到目前为止，有7 亿人以大约10 倍的速度在网上进行购物。到2015 年，中国电子商务在零售总额中所占的比例达到发达国家的70%，到2020 年时达到发达国家的近90%。同时，电子商务的发展在中国引起了极大的关注。美国商务部于2011 年发布了“第五个网络创业和就业计划”，其中包括对电子商务发展的看法，将这座城市的电子商务定义为一流的电子商务系统和标准系统。使得网络创业和就业的法规和标准正在逐步开发。

（五）跨境电子商务的管理和服务体制建设取得重大进展

中国在电子商务管理和服务体系的发展上取得了长足的进步。目前，海关总署在十多个试点城市设有面向市场的边境贸易公司，相关的交易平台的规模取得了巨大成功。在下一阶段，中国政府将通过深化电路系统改革并逐步解决中国电子商务市场存在的秩序问题，加强网络安全来有效保护消费者的利益。从而有效促进互联网贸易的持续健康发展。

三、网络就业指导机制构建

（一）应创建完善的在线就业网络指导环境

大学就业部必须建立在线管理环境，为学生提供方便的在线就业和创业场所。此外，学生在进入网络就业和创业之前必须对在线工作和企业家有清晰的了解。学校也可以向学生提供在线就业和创业精神指导。由于大学生们缺乏社会经验，和创业资金，因此学校需要为大学生提供在线指导，并对大学生就业以及必要的创业资金提供科学指导。总之，大学不仅需要根据学生的在线工作和业务项目为学生提供相应的在线工作和业务项目的支持。同时大学应支持学生以伙伴关系和公平的形式建立在线早期就业和企业家精神的框架。这可以在极大程度上帮助学生实现在线就业和创业的目标，并降低学生获得创业资助的难度。

（二）要建立科学化的线上就业培训制度

随着大学经济网络和在线就业与企业家数量的增长，我们有必要对大学生进行科学领导和教育计划。大学在进行指导的时候需要根据在线学生项目和业务设计中的实际操作和问题提供理论指导。基于在线工作和企业家精神的特征，有效改善在线创业和大学生创业。大学生自身也需要学习网络经济发展方面的思想和专门知识，并需要通过模拟在线就业和创业来获得专门知识和技能。

（三）要完善线上就业服务政策

根据网络发展中经济的需求，我们需要一种理想的在线就业和创业的服务机制。使相关的大学生可以充分理解在线经济的未来趋势，以采取合理的措施发展在线工作和商业项目。此外，政府也需要不断完善与在线就业和企业家精神有关的法律机制，明确法律检察官的范围，随着网络经济的发展不断更新相关法律。为了有效促进大学生在线就业和创业，国家有必要通过改变相关的在线政策来减少一些税收。

四、网络就业创业的政策建议

（一）完善网上业务认证制度，建立适当的统计制度

目前，全职营业执照持有人可分为3 类：未完成的商业和工商注册协议的条款必须经过工商注册流程，并按照当前的行业和商业注册惯例纳入相关的注册管理机构；尚不要求在工业和商业领域进行注册，但是需要在互联网平台上运行三个月以上的；每月平均在线净劳动力数量高于就业记录和灵活的就业统计数据中包含的良好商业信用标准。但需要注意的是，即使满足以上三个条件，但是如果每月净收入不符合最低工资标准，那么也将被视为失业者，并且不能包括在工作登记和统计标准中。

（二）扩大当前积极的就业政策，并支持实体经济的商业在线就业和创业政策

公司需要允许相关的工作人员在家庭住宅、出租房屋和临时营业所等领域进行在线业务的发展。此外，我们还可以为潜在的在线企业家给予补贴贷款，税收优惠和保费补贴等，以改变和发展符合条件的在线公司的新兴资本补贴政策。

（三）大力拓展互联网公司在各个领域的在线渠道，特别是大学生在线就业渠道，加强相关领导和支持，扩大本地区和欠发达地区的网络就业和创业。同时，为了提高网络创业和就业质量，我们有必要合理促进第三产业，现代服务业等在线创业的扩展，并建立新的商业就业增长点。

（四）加强网上创业和就业管理服务

必须要在各级公共工作场所建立一个相关的在线业务管理服务平台，以提供网络公司的相关信息、技术、服务以及销售渠道等。

（五）创造良好的业务发展环境，提高网上商户的诚信度

创建和改善全国网络创业和就业者的信用评级和审计系统。在诸如消费者权益保护、互联网信用管理、特殊电子商务形式的市场准入以及商业秘密等领域制定科学合理的规则和政策。

（六）在线企业家正在加快社会保险的速度

所有的互联网公司必须包括健康保险、养老保险、失业保险、生育保险等。对于具有良好商业环境和商业注册的在线企业，以及仅在电子商务平台和收入水平上注册的在线企业家，必须按时为员工们缴纳相关的保险费用。对于无法为低收入者注册基本退休金或医疗保险，且无法开设个人账户的参与者，那么就需要为其提供特殊的公司福利。对于低收入不稳定的人可以加入到城市居民的养老保险和基本医疗保险的行列。

五、结语

最近，随着中国在线创业精神和创业就业政策的加速实施，在极大程度上有效支持和促进了浙江和杭州两省在线创业和就业的发展。浙江杭州市的阿里巴巴的一些在线零售商和相关的一些专家和学者根据积累的网络创业和就业的经验，建立了在线创业和就业技能，国家商务局也在大力倡导人们进行网络创业和就业，以促进我国经济社会的可持续发展。