以人才振兴助力乡村振兴

王茜

（中共滨州市委党校，山东 滨州 256600）

“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”可见人才振兴是乡村振兴的根本所在。当前乡村人才现状，从引人、用人、育人、留人等方面均存在着诸多的问题与制约因素，必须从系统全面的高度对乡村人才振兴进行全面思考，从而解决乡村振兴中的人才支撑问题。

一、以人才振兴助力乡村振兴中的作用

乡村人才是指长期生活、工作在乡村的各类人才，主要包括农村生产、科技、教育、文化、卫生、经营、管理等方面的人才，属于新时期的职业农民范畴。乡村振兴必须充分发挥乡村人才的积极作用，从而推动乡村脱贫致富，实现更好、更长远的发展。

（一）有利于发挥农村劳动力的最大优势

当前，农村劳动力资源浪费情况比较严重。由于农村工作岗位缺乏，大量农村剩余劳动力流向城市，这些人之中大多文化程度偏低，没有掌握相应技术，只能依靠短暂出卖劳动力谋生；加之所从事工作往往不太稳定，工资也相对较低，进而造成劳动力资源较大浪费。这一现象的产生与农村产业不兴旺、不能给农民提供合适的工作岗位不无关系。而要改变这一状况就必须依托那些既扎根农村经济发展，又具备经营管理能力的当地相关人才。通过他们的带领，将剩余劳动力组织起来，让其参与有组织的生产活动，从而使劳动力资源得以有效整合，提高其劳动收入。

（二）有利于农村资源的合理开发

农村拥有大量资源，如果能够合理开发利用，势必会对乡村振兴起到巨大推动作用。但现状却是，乡村所拥有的独特自然资源得不到有效开发利用，这与缺乏相应人才密切相关。拥有人才，绿水青山才会变成金山银山。因此，乡村要振兴，就必须依靠这些掌握知识和技术的人才，对乡村自然资源进行挖掘利用，以形成富有当地特色的物质产品或文化产品，让更多的人认识、了解并接受。改革开放以来，很多农村能够实现脱贫致富，在很大程度上与此有关，即当地人能够利用其特色资源发展特色产业和特色旅游业，从而形成当地的品牌文化，吸引大量消费者。

（三）有利于提高农民收入水平

乡村振兴的一个重要目标就是“农民收入水平进一步提高”，农民收入水平的提高是解决“三农”问题的重要举措。一方面农民的收入与其自身的农业科技水平以及综合素质密切相关，因此可以鼓励那些拥有农业科技知识的乡村人才，为农民提供相应的知识与技能培训，使其能够掌握农业技术知识和致富本领；另一方面也可以通过相关政策吸引资金投入，在当地发展特色产业，带动当地的就业，增加农民的收入。此外，还可以发挥“致富能人”的榜样作用，在增强农民的自信心、调动其生产积极性的基础上，鼓励他们学习先进技术、改革生产方式、提高生产力水平，从而实现增产增值、脱贫致富。

二、以人才振兴助力乡村振兴实现的主要思路

人才振兴是乡村振兴的核心问题，必须按照乡村振兴的要求，依据乡村振兴规划的总战略逐步推进乡村人才振兴，为全面实施乡村振兴提供人力支撑。

（一）依据乡村振兴的总体要求进行乡村人才规划

党的十九大报告指出，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。因此，乡村人才规划必须以乡村振兴的二十字方针为指导。这就意味着乡村人才队伍建设必须做到以下几方面。

1.坚持多层次并举，即建设一支从农业生产到农业科技研发人才，从简单实用性人才到创新型人才，从单一生产或技术人才到经营管理人才的乡村全领域复合型人才队伍。

2.坚持人才培养长期与短期相结合。从短期看可以采用人才引进与柔性合作方式即时获取急需的针对性人才。从长期看，必须进一步完善农村多层次教育体系。三是不断完善乡村基础组织建设，提升乡村人才的组织性。此外，乡村人才队伍建设必须坚持动态性、针对性、长期性原则，让人才队伍建设始终服务于乡村振兴战略。

（二）加强乡村干部队伍建设

乡村振兴战略的实施离不开乡村干部队伍，为此加强乡村干部队伍的工作作风建设和能力建设不可或缺。首先，在乡村干部队伍的工作作风建设方面，应坚持内在自觉与外在监督相结合，即一方面乡村干部要确实树立为村民服务的思想，并将其落实到具体工作之中；另一方面应建立有效的组织监督与村民监督机制，通过制约与督促来规范乡村干部的工作作风，促进其认真做好本职工作，为乡村振兴尽责出力。

其次，在乡村干部队伍的能力建设方面，应加大对乡村干部的能力提升培训力度，其中既包括提升其依法贯彻党的路线、方针和政策的能力，也包括主动适应新形势新变化、准确传递市场信息、集中群众智慧、带领村民发展经济的能力，还包括善于团结群众、协调村民之间关系、化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力。此外，国家选派一批高学历、高素质的人才充实到乡村基层干部队伍中去也至关重要，借助这些新生力量，通过发挥他们的能力和专长，可以更好地促进乡村振兴工作的深入开展。

（三）优化乡村人才成长环境

乡村人才振兴的关键在于“留得住”，而人才“留得住”的关键则在于优化乡村人才发展环境。这就需要国家完善引导人才流动的顶层设计，相关管理部门和地方政府要优化人才成长环境，创新用人机制，增强乡村人才的获得感和成就感。具体而言，乡村人才发展环境优化主要包括三个方面。

一是物质环境。主要在于加强乡村基础设施建设，更加充分地提供好公共产品与公共服务，在能源、交通、卫生、通信、医疗、教育等方面进一步加大建设力度，基本保障乡村人才的生活创业需求。

二是市场环境。主要包括完善相关法律法规为乡村人才振兴提供法律依据和法律保障；完善人才市场建设，进一步建设好信息平台，加强资格证书及职称评定管理，加大社会保障的覆盖面和保障力度等。三是文化环境。要大力宣传乡村振兴的重要意义，使“三农”的重要战略意义深入人心，营造乡村人才是新时代关键资源的社会氛围。

（四）推进科技成果的转化

农业技术的落后是实施乡村振兴战略的短板，必须发挥好科技对实施乡村振兴战略的作用，推进科技成果的转化。针对水土流失问题，推广少耕免耕等农业技术，应用推广节水技术，提高生产经营对水资源的利用率。根据实施乡村振兴战略的需求，按照科技发展趋势，加强前沿技术的创新研发，推进基因工程等高精尖生物技术的研发，加快农业设施与信息技术的研发，推动技术的集成转化。围绕实施乡村振兴战略对农业科技的需求，强化科技集成，打造科技平台，推动农业科技创新发展。不断发展提高各种新技术科技扶贫是实施乡村振兴战略的重要风向标，不断发展智能决策等高科技，为实施乡村振兴战略开拓了新思路；不断提高信息分析技术，为安排乡村振兴任务提供了可靠的数据支撑。科技扶贫是实施乡村振兴战略的助推器，利用监测技术，有利于提升农民参与市场的能力，农产品加工技术水平的提高改变了乡村落后的生产方式，通过农业检测技术可以让农民在生产经营中及时获取准确的市场信息，提高农业生产经营抗风险能力，农村电商发展加快了农村经营模式的转型。

三、结语

综上所述，人才振兴是乡村振兴的关键所在。人才振兴必须坚持多措并举，既保障乡村人才队伍的适度规模，又要保障乡村人才队伍的质量，为乡村全面振兴提供强有力的智力支撑。农村经济社会发展的关键在于人，农业发展的关键是实现现代化，党的十九大报告指出，推进农业现代化建设，农村是现代化建设的重要部分。推进农村现代化涉及到农村政治等各方面，到2035 年农业要基本实现现代化，我国经济实力显著增强，要动员各方面力量农业现代化条件要完备，如基础设施发展快速，现代物流体系不断扩大，教育卫生等方面取得长足进步；农村发展要站在新的历史起点。