特克斯县交通运输情况调研报告

（新疆伊犁特克斯县县委党校，新疆 特克斯 835500）

一、基本情况

（一）地理位置

特克斯县东边与巩留县、和静县相邻，西和昭苏县接壤，南同拜城县毗连，北与巩留县、察布查尔县交界，距伊宁市112公里，是世界上唯一建筑完整而又正规的八卦城，并以其独特的“八卦”城建布局和古老神秘的文化内涵而容获世界最大规模八卦城吉尼斯之最和国家历史文化名城。

（二）道路基础设施现状

特克斯有较为完善的交通运输网络，有两个层次构成：第一层次为国道577线；第二层次为X765线、X766线、X767线、X768重要农村公路和乡村道路等构成县境内的公路网骨架结构，总里程1917.4公里。

（三）道路客运现状

全县现有客运站场10个，其中：县城2个，乡镇场8个；城市公交企业1家，原有县城公交车4辆。今年8月中旬，投入城乡公交线路6条、30辆公交车；目前，神州、四通、安达 建交4家民营运输企业正常经营41条班线，339客运车辆，拥有出租车315辆。其中，直达乌鲁木齐班线1条，客运车5辆；跨县班线5条、客运车85辆；县乡村客运班线35条、客运车249辆，基本实现乡镇场行政村通客车全覆盖。

（四）物流发展现状

物流主体逐步壮大，全县现有承担相应物流业务的物流企业12家，统一集中在新城物流园区内经营。今年1-9月，货物出单量13.128万件。

二、存在问题

（一）道路基础设施建设和养护，滞后于县域经济发展的需要

一是受区域自然条件的影响，县域内的生产运输和生活出行主要依赖于公路交通。虽然，全县行政村通达率达到100%、通畅率达到100%，但是，行政村通油率却只有94%。尤其是偏远的部分牧业村依然没有柏油路。二是农村公路养护长效机制不健全，都是按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的要求。三是农村公路技术等级普遍偏低，路面较窄、弯多坡陡、路基不实，通行能力差，这都是制约乡村经济发展的客观条件。

（二）生态旅游公路建设不足和滞后，成为旅游业发展制约因素

一是随着“中国的特克斯、世界的八卦城”的名字越来越响亮，来自疆内外到特克斯旅游人数出现“井喷式”的增长。然而，通往各个景区景点的旅游公路建设凸显不足，原有的乡村道路等级低、路面窄、弯道多、路况差，加之自驾游、旅游车辆的暴增，已严重制约全县旅游产业的发展。二是旅游大环线还未全线贯通 ，特克斯县东边与巩留县相邻，相互联通的道路仅为简易砂砾路面；西和昭苏县接壤，唯一主干道为S220线，G577线还未修建；南虽同拜城县毗连，却无道路连接。

（三）县乡客运站场使用和管理，制约着全县客运的运力和服务

一是县城内只有1个三级客运站，占地面积仅为12亩，由于停靠的不仅有发往新源县、尼勒克县、乌鲁木齐市等县域外际外的中长途客运车辆，也有发往齐勒乌泽克镇、乔拉克铁热克镇和阔克铁热克乡的城乡班线车辆。因客运站地面积不足，建筑规模小，严重影响了管理难度和服务质量。二是马场、喀拉达拉镇、喀拉托海镇等6个乡镇场虽多年前都已建成乡镇客运站场，但因县乡两级无力承担人员保障和运营成本，早已闲置或改作他用。

三、意见建议

（一）进一步加强道路基础设施项目建设，加大农村道路监管养护力度

一是高位推动，积极与自治州、自治区对接，加快推进特克斯-昭苏G577国道，特克斯-巩留S341等国省道骨干项目，为区域经济发展提供有力的交通道路保障。二是加大资金争取力度，积极争取上级政策和资金支持，解决喀拉峻旅游生态公路、X765线重要农村公路、叶什克列克村通油等已竣工工程欠账及在建项目资金不足的问题。三是要克服重建设轻管理的思想，加大对农村公路管养力度，特别是对运力较大，车流量大的主要农村公路养护方面，落实养护责任、健全养护机制、切实做到有路必养，努力保护公路建设成果。

（二）构建旅游环线，加快生态旅游公路建设，为旅游业发展注入活力

一是旅游业的发展，离不开公路基础设施的建设，对旅游资源的开发和利用，起着搭桥铺路、吸引投资、带动区域经济发展的至关重要作用。全力构建S345库尔德宁-恰西-塔里木-喀拉峻旅游环线，起点接S340线那拉提-库尔德宁，终点至喀拉峻生态旅游公路，可将那拉提景区、库尔德宁景区、喀拉峻景区串联一起形成旅游大环线，对旅游业发展具有十分重要的意义。二是加快实施喀拉峻生态旅游公路B线、C线项目、S516线县城-喀拉峻景区项目、喀拉峻-琼库什台-九曲十八弯-莫因卓勒-科桑等公路项目，将全线贯通县域内旅游景点小环线，为进一步提升特克斯县旅游发展注入活力。

（三）加快启动县城客运站建设，充分发挥乡镇客运站场功能和作用

由于县城客运站建筑规模小，停车场地不足，严重影响客运服务的质量和效率，新建客运站尤为必要。正值编制特克斯县国民经济和社会发展“十四·五”规划时期，必须将县客运站建设纳入规划当中。同时与乡镇场协调对接，充分发挥乡镇客运站场作用，将城乡客运班线车辆统一纳入站场管理，做到人员到位、设施完善、建章立制、管理有序，即提升服务水平和质量，又贯彻落实总目标，达到维稳安保要求。

（四）深化交邮融合发展举措，全力推进农村物流服务品牌

以深化农村物流供给侧改革为主线，以促进交邮融合、产业联动、脱贫攻坚为主攻方向，加强物流资源共享、运力资源共享，信息资源融合，全力推进县、乡、村三级节点服务网络，采取“客运＋货运两网合一”、“交通运输＋邮政快递”、“电子商务＋农村物流”、“特色产业＋农村物流”等多种模式，不断丰富和完善农村物流新业态、新模式、新服务，为特克斯县乡村振兴、助力脱贫攻坚提供有力支撑。