强化农村精准扶贫档案管理工作策略

齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区扶贫开发服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 161021

2013年习近平总书记考察湘西时提出精准扶贫，精准扶贫成为国家战略的重要部署，打赢脱贫攻坚战是国家实现共同富裕的重大举措，扶贫开发精准要求对贫困户进行定期全面核查，对识别出的贫困户要建档立卡，分析贫困程度原因等，为精准扶贫工作开展打好基础。精准扶贫是中国特色伟大实践，关乎人民对美好生活的向往，精准扶贫需要扶贫档案的支持。档案是文明历史发展的见证，扶贫工作文字资料是精准扶贫工作的反映，建立扶贫工作档案，对扶贫工作具有重要指导意义，可以总结精准扶贫工作中的问题。建立规范的扶贫档案有助于对扶贫项目建设情况的监督，防止贪污挪用扶贫资金。

一、扶贫档案管理的意义

扶贫档案是扶贫工作中形成的文字材料等资料，对扶贫工作具有重要的指导作用。可以将扶贫档案分为综合类、施策类等，综合类包括决策部署、规划计划等文件材料。精准识别类包括贫困村识别的文件资料。施策类包括贫困地区基础建设，支持保障文件材料等。精准脱贫类包括贫困户退出等文件材料。扶贫档案工作中涉及扶贫项目档案，特殊载体档案等［1］。

扶贫档案工作包括管理与宣传，管理工作是档案收集整理等环节.档案宣传工作是宣传动员，激励贫困户，鼓励档案人员对档案工作提高重视，推动扶贫档案工作顺利开展，扶贫档案宣传是展示扶贫工程的良好途径。

扶贫档案工作根本性是政治性，服务性是扶贫档案本质特性。扶贫档案工作要坚持地方分级负责，助力于实现建成小康社会目标，时代性是扶贫档案工作的显著特性，扶贫档案工作是决胜建成小康社会的档案工作，精准扶贫档案具有档案工作的管理性等特征。

二、扶贫档案管理中的问题

《关于加强档案工作的意见》指出档案是促进各项事业科学发展的重要依据，是党和国家重要基础性工作。精准扶贫档案工作继承档案工作的历史使命，要利用扶贫档案服务扶贫工作，档案工作要以服务扶贫工作为旨归，目前扶贫档案工作中存在一些问题，影响了档案工作的利用，当前扶贫档案管理中存在的问题主要包括领导层面，管理人员层面与贫困户层面。

大部分领导重视经济发展，在扶贫工作中忽视对档案管理工作的重视，扶贫档案管理未结合扶贫工作开展，未充分重视扶贫档案管理工作创新，导致档案管理出现许多问题。档案管理未设置相应的专职人员，兼职工作人员对扶贫档案管理能力不强，存在管理混乱现象。个别领导关注检查工作顺利通过，并不关心精准扶贫档案工作。

农村精准扶贫档案管理人员综合素质不高，各地区农村大多未配备专用档案管理人员，相关部门通常安排人员兼职，由于管理人员兼任工作，对扶贫档案管理工作时间有限，不能保证扶贫档案管理工作质量。由于相关部门对档案管理工作重视不足，管理人员进行档案管理中，未对其进行职业道德等方面的培训，管理人员在档案管理中遇到问题时可能会隐瞒，对档案管理工作带来不利影响［2］。

三、农村扶贫档案管理对策

扶贫档案工作跟随扶贫工作，要保证工作协调，离开相关部门的重视无法保证扶贫档案管理工作质量，国家档案局发布指导扶贫档案工作开展的文件，说明国家对档案工作的重视，扶贫档案工作基础收集工作在贫困村，中央下发扶贫档案指导文件得到落实需要相关部门的重视。

领导人员是扶贫档案管理工作的重要组成，其错误思想观念会影响档案管理工作的开展，应提升对档案管理的重视，加强档案管理人员的专业培训，提高档案管理工作质量。政府应通过发放教育手册，广播讲述等形式开展宣传工作，使贫困户对扶贫工作形成正确的认识。

扶贫档案管理具有专业性特点，档案管理专业性是档案管理规范的基础，要想管理好精准扶贫档案必须选配专业管理人才，要求档案管理人员具有广博的知识面，熟练掌握档案收集整理等工作要点，确保档案管理的规范性。针对工作人员对档案不了解的情况，加强对档案管理人员的培训，提升档案人员专业能力，在开展扶贫档案管理培训中，要组织相关管理人员进行培训，使档案管理人员理论结合实践做好档案管理工作。

扶贫推进需要以信息化建设为基础，大数据时代，信息化建设十分重要，工作人员可以利用信息化建立贫困人口数据库，动态对扶贫工作跟踪，贫困人员可以通过互联网了解扶贫工作情况，创新脱贫方法，可以通过互联网精确的看到贫困人口家庭状况，采取有效的扶贫对策。以大数据采集数据为主，结合实际情况，积极研究相关档案管理方法，充分利用现代高速扫描仪等设备，提升扶贫档案信息化管理水平。