探究水利水电工程施工中的风险与防范策略

丁雪

（毕节市水电旅游开发有限责任公司，贵州 毕节 551700）

一、水利水电工程施工中的风险

首先，水利水电施工中的政策风险。所谓政策风险，主要是指国内外政治经济趋势影响变化，亦或是政府政策的调整所产生的影响。这是一种不可控因素，如果企业对于政策的把握不够精准，项目原定的施工目标便会难以实现，甚至于完全无法实现。当前的政策风险，其主要原因包括国家政治条件的变动、经济条件的变动、政策的调整，这会使得工程施工出现无法避免的停工情况，亦或是产生更大的投资需求，或是工期需要延长。这种风险比较常见，也在外部发展中具有比较明显的特点，是发展中需要关注和规避的。其次，水利水电施工中的施工管理风险。在水电工程的施工过程中，勘测设计是一项最基本的工作，也是一个十分复杂的、系统性的过程，这一环节的施工目标是为后续施工提供依据，即是说这一环节施工质量影响贯穿整个施工过程，并且涉及多个专业，包括地质勘查、地形测绘、科学试验、流域规划、机电设备等等，所以为了保证施工的效率与质量，必须要做好勘察设计。这一环节决定着工程施工的质量、效率、安全性以及成本等等。所以为了规避风险，对于勘测设计方案必须要做好招投标，采取多方案综合对比的方式去做出选择，通过比较选出最优的方案，绝对不可利用边设计、边修改、边施工的方式去影响施工过程，如果在施工过程开始后，方案依然需要修正，必然会引发不同程度的损失。最后，水利水电施工中的外部风险。水利水电施工中，外部环境风险是一个比较关键的过程，这种过程的施工需要从比较系统的角度考虑，特别是如何强化和规避外部环境风险是一个比较关键的课题。水利水电施工中的外部环境风险既需要关注，也需要从比较系统角度考虑。除了外部环境风险，也面临着环境风险对于水电工程来说是影响很大的风险之一，因为水电工程主体设施的占地大，许多部分暴露在露天环境下，长期经受外界气候的影响，所以自然要对环境风险的防范提起重视。

二、水利水电工程施工的防范策略

（一）强化对政策学习和了解，针对性解决政策风险

政策风险有些是可以避免的，有些则不能避免，为此，要针对性解决面临的政策风险需要从政策了解的角度去看，综合了解面临的政策风险。特别是在当前的时代趋势下，水电能源是我国能源开发的重点，作为清洁能源，水力发电符合社会可持续发展需求，必然会体现出更大的优势，是我国重要的战略，所以国家更要重视政策管控，包括做好市场规划、落实分税导向性策略、开放电力市场，要做好西电东送，拓宽水电服务的范围，落实有利于水电发展的政策，提升水电建设筹资能力，这样一来在水电施工过程中，各项要素的可控性才更强，风险才更容易控制。

（二）通过严格强化风险管理，按照规则办事来化解施工风险

面对可能存在的风险管理问题，要严格强化风险管理。特别是面对风险发展，从解决风险的视角来看，对风险管理制度、风险管理人员、风险管理预算、风险管理体系、风险管理原则等多方面进行了解，在了解基础上形成风险管理的措施，从而能够正常的了解风险，能够比较系统的带动风险管理发挥效应，建立风险管理体系。严格遵照设计图纸文件完成施工。工程施工以设计方案为基础，要将施工进度、质量、投资三者做好筹划，融合到设计方案当中，施工所选的设计方案，必须要经过国家授权部门批准，符合相关的技术标准，为后续施工提供更可靠的依据。而在实际施工过程中，必须要确保设计方案落实到位，要在施工全过程当中落实业主责任制、合同管理制、招标投标制及工程监理制四项制度，以保证工程施工的质量、推进施工进度、同时确保投资的精准性，降低风险发生的几率。

（三）通过强化协调管理，做好外部环境风险的规避

外部环境风险来源是多方面的，要做好这些风险管理需要全面考虑，尽可能多地了解这些风险管理和发展中可能存在的优势和不足，提出针对性的解决措施，具体做到：其一是要迎合原本自然环境的特点去做好管理，水电工程的施工周期长，也很容易受到环境影响，对于周遭环境的影响也大，因水电工程主体设施的占地很大，并且必须要邻水建设，所以施工地点多处于崇山峻岭当中，山地的自然环境复杂，并且在出现灾害性天气时必然会受到影响。所以对于滑坡、地震、洪水、大雪、干旱等自然灾害与不良气候必须要具备应对能力，考虑到这些风险，必须要根据工程所处的位置以及当地的气候概况等信息去规划防范方案，要以预防为主，做到防控结合，即便气候灾害是小概率事件，也必须要提起重视，做好防范，尽可能减少损失。其二是要多方考量环境影响，要与交通运输等相关的多个部门做好沟通，做好施工期间的协调，避免施工过程对于周遭环境产生过大的影响。