水利工程档案管理信息化建设的思考

2020-12-08王菊

魅力中国 2020年35期

王菊

（灌南县水利局，江苏连云港 222500）

一、水利工程档案管理信息化的重要性

水利档案资源我国国家资源信息中的重要组成部分，是我国社会发展和进步的数字化驱动之一。信息技术的快速发展，使得水利档案信息资源成为现在电子政务系统中的主要内容，协调社会经济快速发展和运行。档案数字化、信息化是新时代背景下节省空间、提高效率、最大程度发挥资源共享的有效方式，而且能够有效保障档案资源的完整性、体系性、安全性等。信息化时代背景下，档案管理机构应充分结合自身特点及服务需求，科学利用信息化、电子化、数字化技术构建科学便利、开发共享的档案信息化管理平台及服务体系，为我国水利工程行业更加快速地健康发展奠定基础。

二、水利工程档案信息化面临的困境

（一）更新观念认识方面

水利工程建设档案的形成周期长、涉及部门多且业务人员流动性强，导致相当一部分管理决策者和档案管理人员对水利工程建设档案管理，尤其是水利工程建设档案信息化的认识水平不高，忽视水利工程建设档案价值作用的发挥，甚至认为开展水利工程建设档案信息化将耗费大量资金、加大管理成本，因而采取观望的态度。导致水利工程建设档案信息化投入严重不足，基本设施条件缺失，制度规范执行不力等弊端问题的产生，制约着水利工程建设档案信息化的深入、健康发展。

（二）强化基础工作方面

大量数据表明：水利工程建设档案信息化必须建立在完善档案的收集、整理、鉴定等基础业务环节上。然而，由于制度建设与制度执行等方面存在着问题，造成许多水利工程建设档案在形成之初即被随意丢弃、散失，水利工程建设档案收集、整理和归档等环节因为缺乏足够的观念意识而漏洞百出，许多水利工程建设档案在项目竣工后，应归档保存的档案资料收集达不到齐全完整的要求、归档材料不符合规范等情况时有发生。上述基础业务环节的问题直接制约影响到水利工程建设档案信息化的有效实施。

（三）提高人员素质方面

水利工程建设档案信息化是现代信息技术发展的产物，要求档案人员必须置身于网络化、标准化、规范化、数字化环境之下开展工作，必须掌握现代信息技术、具有良好的信息技术应用与熟练的设施操作能力。而就目前情况分析，由于缺乏常态化、制度化的教育培训手段，水利工程建设档案管理人员的整体素质与实践能力还存在一定的提高空间，亟待在今后的实践过程中加以改进与不断完善。

三、水利工程档案信息化的完善策略

（一）提高思想认识

现阶段，水利档案要着眼于未来发展的需要，采取有效措施，达到更好地发挥档案的参考价值的要求。教育引导水利工程项目管理的决策者以及档案管理人员认识到通过实施水利工程建设档案信息化，不仅能够对以往水利工程记录中所蕴含的经验教训、存在的各类问题等进行梳理与回顾，对于后续开展水利工程建设工作有着指导和借鉴作用。尤其是现代信息技术不断发展所带来的大数据存储与挖掘、大数据分析技术的应用，能够为全面、系统地对工水利工程建设档案的资源体系进行有效分析、开发利用与信息共享，对高质量开展水利工程建设及完善水利工程建设企业管理等均有具有重要意义。因此，采取各种手段、开辟各种渠道组织教育培训、提高对开展水利工程建设档案信息化的思想认识尤为必要。

（二）优化业务环节

水利工程建设档案信息化的摸底之一是通过相应的管理信息系统来实现对水利工程建设档案的收集、整理、鉴别、保管以及档案的挖掘等方面工作。因此，在开展水利工程建设档案信息化实践中，研发、采用适合于自身业务工作需要的水利工程建设档案信息化系统是十分必要的，尤其是对各类通用型的档案管理信息化系统实施“本地化”改造、升级等，使自身所独具的业务特点能够在水利工程建设档案信息化的助力下实现更好地飞跃。

（三）强化信息化人才培养

随着科学信息化社会的发展，各项工作的开展都离不开人才的利用，在水利工程档案信息化的建设管理当中，同样不可忽视。培养信息化人才的途径多种多样，比如开展相关的培训活动，定期学习档案管理信息化知识；完善相关法律法规，规范工作人员的信息化行为；实地演练，进行通过电子形式储存采集的图文信息；引进档案管理方面的专业人才等。通过以上方式不仅在人员专业能力上面得到有效提升，而且可以培养和端正档案管理人员的职业素养和态度。另外，还可以加强人才的引进，最好是创新型的人才。

（四）建立科学的水利工程档案信息化管理制度

档案信息化管理需要有健全、完善的管理机制做基础。制度建设永远是第一位的，任何行业没有科学有效管理制度，都无法更好地实现长足的发展和进步。短期内容易出现由于管理混乱、效率低下而引发行业危机。因此，水利档案信息化管理也一样，想要有效提高档案信息化管理的科学性、有效性，就必须首先从建立科学的信息化档案管理制度着手。

（五）加大设施投入

开展水利工程建设档案信息化，必须不断完善和优化基础设施与信息环境。在水利工程建设档案信息化过程中，要多方筹措，争取必要的经费投入，加大基础设施建设、完善信息环境，包括网络系统的建立、软硬件的配置、数据库的开发等，通过不断完善、优化基础设施建设，推动形成良好的信息环境，力求将水利工程建设档案的全部信息内容纳入水利工程建设档案信息化系统之中，实现科学管理水利工程建设档案、有效利用水利工程建设档案的“理想愿望”高质量地推动水利工程建设档案信息化的实施步伐。