供电公司电网小型基建项目的安全管理

王洋

（国网河南省电力公司三门峡供电公司综合服务中心，河南 三门峡 472000）

引言

供电公司的快速发展，供电服务质量随之不断提高。电网基建工程不仅关系到我国经济的发展，而且事关千家万户的用电安全问题，必须引起我们的重视。电网小型基建项目是服务供电系统正常运转的重要部分，其安全管理受到安全管理体系、现场施工人员、施工设备及施工环境等多方面的影响，如果不对电网小型基建项目的安全管理多加重视，整个供电服务都会受到影响。

一、电网小型电力基建项目安全管理的重要性

电网小型基建项目指的是指为企业生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其它非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置。电网小型基建项目与一般的电网基建项目不同，电网小型基建项目的资金投入不大，在政府建设部门的监管下按工民建标准执行，同时还需按照电网安全管理标准执行，日常安全管理尤为重要。

二、电网小型基建项目的安全管理现状

（一）施工现场安全隐患较多

施工是电网小型基建工程中最容易出现问题的部分，其中有一个很大的原因就是施工现场安全隐患较多，施工现场组成十分复杂，不仅有容易造成安全事故的各种设备而且场地本身也存在着很大的安全隐患，此外施工现场的大多数工作人员安全意识也较为缺乏，为工程项目的顺利实施埋下了安全隐患。施工现场容易发生安全隐患还有另外一个原因就是管理人员对施工现场的安全管理不够重视，从而导致施工现场发生安全事故。现场安全管理不善，是造成伤亡事故的主要原因之一，对伤亡事故分析表明，有80%以上都不是因为技术原因造成的，都是因违章或管理不到位所致。

（二）安全管理意识淡薄

在电网基建项目中，企业偏重于电网工程的安全管理，电网小型基建的安全管理没有得到足够的重视。在电网小型基建项目中企业更加重视对工程项目的投资金额和工程的建设进度，而在安全管理方面则不太关注。这导致在电网小型基建项目的安全管理中，从管理人员到现场监督人员以及施工人员也都对安全问题不够重视，只关注项目的进度。

（三）安全管理制度执行力度不足

在电网工程的安全管理中，管理制度的不健全以及对现有的安全管理制度执行力不足也是工程中存在安全隐患的主要因素。我国现有的《安全生产法》没有得到贯彻落实，工程的管理人员，施工人员都对基建安全管理的相关制度规定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生产法》的存在，也就做不到遵守安全生产法中的相关规定，导致在电网小型基建工程中落实不到位。在工程现场普遍存在不遵循相关的规章制度，在明令禁止的情况下依然屡次违章的现象。

三、供电公司小型基建项目安全管理的改进措施

（一）健全体系，落实责任

在供电公司内部加强电网小型基建项目安全管理制度建设，逐渐建立和完善工程安全管理责任主体。同时建立安全监督机制，充分利用现有安全监督技术力量，组建电网小型基建项目安全监督机构，配备必要安全监督人员。要逐渐制定和完善电网小型基建项目安全管理工作的考核方案，督促现场工作人员能够对自己的工作负责，全方位的落实小型基建安全管理责任制度，持续开展施工现场安全监督检查工作。强化对监管、监理、施工关键三方的监督和工作考核，制定三方安全工作目标。要求施工单位对相关工作人员进行标准化安全管理制度培训，促使工作人员自觉的执行安全管理规定，降低工作过程中事故的发生。有效督促监管、监理、施工关键三方认真执行现场施工作业安全制度和要求，科学合理的制定操作方案。

（二）加强安全监督

为了保证施工的安全，在施工现场必须配备安全监督人员，并且供电公司需要完善安全监督体系，明确监督人员的责任和工作范畴。对于现场 安全监督人员的选用，必须经过培训，在培训达标以后才能上任。要求的安全监督人员不仅要有对安全管理工作认真负责的态度，还要能够有安全管理方面的专业知识，能够在安全检查中发现存在的安全隐患，并对出现的安全问题能够及时采取有效措施进行解决。比如某电网小型基建工程的安全监督人员是专门学习电网小型基建工程安全管理方面的人才，而且在上岗之前又由有经验的安全监督人员对其进行了安全培训，在实际的安全监督工作中能及时发现问题，避免了安全事故的发生。

（三）完善人才制度

在当今社会最重要的资源就是人才，对电网小型基建工程项目而言也是如此。在电网小型基建工程中存在很多问题没有得到解决的一个因素就是缺乏专业人才，专业人才能够意识到工程中存在的安全隐患问题并提出合理的解决办法。因此，供电公司必须完善人才引进制度，通过提高福利的方式增强对人才的吸引力，使工程的管理、监督和实施中都有专业人才保驾护航，从而提高电网小型基建工程的安全管理力度。

结语

供电公司电网小型基建项目施工现场安全状况不仅仅关系到项目建设进展，同时将影响供电服务水平。只有不断研究电网小型基建工程安全管理存在的短板，认真分析问题根源，才能够确保供电公司电网小型基建工程安全每一人、每一事、每一天，为供电企业长期稳定发展提供坚强保障。