新形势下如何加强建筑工程安全监督管理

王媛 李智慧

（睢县住房和城乡建设局，河南 商丘 476900）

一、建筑工程安全监督管理的重要性

首先，保障施工人员的生命安全。施工中加强安全监督有助于打造优质安全产品，为人们筑牢生命财产安全防线提供保障。建筑工人不光要从事危险指数高的工作还有环境因素，这两种因素的危险指数的叠加无疑进一步增加施工人员的安全威胁。其次，降低或避免意外事故的发生，保障工程顺利进行。安全监督能提高企业的经济效益，有助于树立企业形象，保证建筑工程项目质量。如果不重视安全监督管理，事故一旦发生就意味着企业要拿出大量的人力、物力、财力来解决这些问题。时间的拖拉会进一步引发各种纠纷问题，给企业带来更多的难题。注重安全性管理的建筑企业会赢得社会的一致好评，促进建筑行业的健康发展，建立其良好的企业形象，提高企业的经济效益。最后，推动现代建筑行业的持续稳定发展。确保质量安全监督的落实到位是优化工程管理体系、建立健全管理制度的基本要求，也是推动现代化建筑企业不断拿完善自身、实现结构转型升级的基本策略。

二、建筑工程质量安全监督管理中存在的问题

（一）质量安全风险监督体制不完善，政府监督工作未落实到位

目前，许多企业还沿用传统的安全监督制度模式，无疑达不到新的工程建设的实际需求。市场机制、诚信体系之间存在矛盾，质量管理制度不完善。具体弊端表现：一是，政企尚未分离体制建设没有科学的战略统筹，监督过程相对封闭。二是，未形成专业的细化的风险监督及应对机制，无法就各种质量及安全风险作出预警和防患。三是，施工现场存在材料乱摆放、技术管理不合理等问题。政府在其中扮演着关键性地位的角色，现在政府监督作用尚未得到充分的体现，这表现在政府的制度条例针对瞬息万变的建筑市场，以及工程项目具有一定的滞后性，且政府在后期的督促制度落实上力度不够，导致许多施工单位钻空子使制度流为一纸空文。

（二）安全监督人员素质和安全意识不足

由于建筑工程是一项具有高度复杂性的工作，在整个过程中涉及资金、人员、材料、设备、技术等多方面因素，为保证质量安全监督相关任务得到落实，就必须安排专业的、具有统筹协调能力的管理人员负责相关工作。但现在许多建设单位在组建其内部的质量安全监督部门时，都是抓一些非专业员工进行临时拼凑，他们未曾受到与安全监督相关的特定知识的培训，且许多员工根本没有足够的安全、自我防护意识，对施工现场的基本防护措施了解不足，导致他们对安全隐患敏感度不足。

（三）建筑施工技术不够规范，缺乏对施工设备的质量监督与安全管理

设计单位对施工安全问题预计不足，施工现场人员对安全生产相关的条例等不够熟悉，造成监理人员对于施工操作管理没落实到位，现场存在许多事故隐患。例如脚手架没有规范搭设，现场的立网、平网的材料质量不合格、外用电梯和塔吊使用不够规范、临时用电、模板施工不符合标准等等，给后续施工留下来安全隐患。建筑工程会应用到大量且多类型的施工设备，如果施工设备出现问题将会中断施工，造成工程时间的延长，严重的还会造成人员的伤亡。企业在监督管理部门除了对人员进行监督管理外，设备也要进行定期维护和维修，对出现的问题及时查找，有针对性的进行维护并详细记录问题的原因，保证施工的顺利进行。

三、如何加强建筑工程安全监督管理

（一）建立完善的建筑工程质量安全监督机制，灵活应用多种先进的安全监督方法

建设单位应重视建立和完善相关的安全监督管理机制和安全保障体系，政府部门应定期对工程项目的施工质量进行监督管理，及时指出施工现场存在的有关安全问题。施工单位的主管部门要及时考核施工完成量并出具相关的考核报告，同时约谈项目施工的主要负责人，询问是否遇到施工困难，要及时进行援助形成良好的循环模式。合理引入信息技术，借助大数据等先进技术，推行电子监督模式。例如，监督部门可引进智能化远程调控与远程检察技术，对工程施工全过程进行实时的远程监控，借助大数据等先进技术，对施工中产生的数据进行自动化分析与计算，从而为发现问题、解决问题提供坚实的数据支撑。

（二）执行动态的过程管理，加强现场监督工作，落实施工现场责任制度

加强施工现场的安全防护，按照动态的科学的管理要求，要做到勤走、勤查、勤讲，把项目全局和具体事项相结合起来，做到防患于未然。用电安全必须严格执行，不得以任何理由强迫电工违章作业，对于临时用电、大型设备吊装、高支模、悬挑脚手架、深基坑等危险性较大的作业，一定要有专项的安全技术方案。在施工过程中或每周例行检查中，如果存在安全隐患必须采取安全可靠的防护措施，方可继续施工。对隐蔽工程以及辅助工程引起重视，施工现场发现个别违章现象责令立即改正，对不服从管理的人员或违章者进行中等教育或清理施工现场。提高建筑管理人员与施工人员的安全施工责任意识，依据相关法律法规制定出安全责任制度，完善施工现场责任制度并将责任落实到个人身上。

（三）加大对专业质量安全监督人才的培养力度

可以从培养专业人才，实现对口监督这一方式进行。比如：联合当地高职或者本科院校，接受大学本科以及其他学位专业人才的统一实习与培训，通过积极开展校企合作等方式，为本专业学生的实践提供机会，并从专业角度为专业教育提供建议。与此同时，对于企业内的员工，应该定期开展考核，以此来保证工作人员自身的综合素质与专业能力，可以更好地满足建筑工程质量安全监督工作的实际需求。