提高贫困户扶贫档案管理规范性，为脱贫攻坚奠定基础

赵 敏

齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区扶贫开发服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 161021

贫困户扶贫档案管理是党中央在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件中所明确指出的一种策略。而为了更好的实施这一政策，需要强化我国贫困户的扶贫档案管理规范性，提高脱贫攻坚工作高效性，将扶贫工作的效果准确地记录在档案中。所以，规范精准扶贫档案管理对于脱贫攻坚工作的开展十分重要。

一、加强贫困户扶贫档案管理的意义

扶贫档案主要是扶贫办在开展帮扶活动、建档立卡等脱贫工作过程中，形成的一种具有保存价值的电子数据、文字、图标等各种形式或载体的记录。因此，一方面，扶贫档案既是脱贫攻坚工作过程中的一种凭证记录，将扶贫部门、责任人、扶贫队员对于贫困户家庭所实施的帮扶措施、解决问题措施以及贫困户家庭的生产、生活等收入进行了充分详细的记录。另一方面，扶贫档案还是测评验收脱贫摘帽工作效果的重要参考依据之一。而这些都与扶贫档案是否真实、全面等有着直接的关联，因此，扶贫档案的管理人员要彻底的贯彻、执行各项精准扶贫档案管理措施，最大程度上的确保档案材料的完整性［1］。

二、当前扶贫档案管理中存在的问题

（一）管理职责不清

贫困户扶贫档案主要是由帮扶责任人来进行管理，当地的村干部并不会参与其中，这会导致扶贫队员因为不熟悉档案业务、脱贫工作任务重等各种原因，对于档案管理工作没有更多的经历。因此，只有在迎检的时候，才会对于档案进行临时整理。而帮扶责任人通常会定期去查看贫困户的实际情况，所以不会驻村，导致无法对于档案进行正常的管理。

（二）脱贫材料不完整不规范

首先，材料整理不够及时。例如，在对于扶贫家庭开展助学活动之后，并没有及时的收集方案、整理照片；其次，材料不准确。例如，在填写《贫困户信息表》、《帮扶手册》的时候，对于贫困户的基本情况、收入情况等方面的信息填写出现错误，或者是“八有一超”内容不够详实、台账不全等现象，这些问题的存在都会导致档案的存在价值严重下降，并且还会导致扶贫工作开展时，在制定措施时，不具有足够的实施依据；再次，帮扶责任人落实政策不够深入彻底。这一情况将会导致需要存在的材料却不具备，例如，贫困户家庭中成员该上户口却并没有上，不具有这一方面的文件材料。最后，档案管理不规范，收集不完整。因为在扶贫过程中必然会产生许多的材料，所以会致使材料分散在不同扶贫队员的手上，未能对于材料及时的整理留存。

三、贫档案管理的对策和建议

（一）强化认识，落实责任

在实施扶贫工作时，需要在每一个有贫困户的村镇成立扶贫档案工作小组，并制定分管村干部，将责任分配到每一个成员，及时跟进扶贫档案管理工作的开展。除此之外，帮扶责任人还需要按照“贫困户精准扶贫档案归档清单”来对相关的材料进行充分的收集，同时还需要经过扶贫队员、村委以及第一书记进行审核，由村干部将其整理之后归档。

（二）配备人员

因为脱贫档案工作是一项任务繁重、压力较大的工作，所以为了保证档案管理的质量与效率，可以通过指派具有较强责任心的档案管理人员来开展档案管理工作，具体工作的内容主要是对脱贫攻坚材料进行收集、整理、归档、保管，实现人员配备到位、档案归档到位的目的［2］。

（三）改善脱贫档案管理硬件设施

正确的利用扶贫帮扶资金，专款要用于改善扶贫档案在管理过程中需要使用到的硬件设施，并依据档案管理的实际要求，配置专用的电脑、管理系统以及档案柜等相关设施、设备。

（四）加强扶贫作风建设

将扶贫档案管理结合扶贫作风建设，以此来对扶贫档案的材料开展自查自纠，如果在这一过程中发现具有材料不全、不完整、不规范的部分，需要及时的指出来，并报告上级组织，要求相关责任人及时补充材料。同时，扶贫队员、帮扶责任人、村委干部等相关人员要通过入户走访、核实基础信息等来有效履行脱贫攻坚档案的数据，并将缺项、漏项材料及时补上。在整理脱贫档案的时候，还需要对于档案中存在的佐证材料不完善、关联不清的扶贫材料向相关人员主动提出完善需求。

四、总结

综上所述，通过利用精准扶贫档案管理工作，可以为脱贫攻坚奠定良好的基础。所以，扶贫档案的管理对于扶贫工作的开展具有十分重要的意义，是许多扶贫工作内容的重要参考。加强扶贫档案管理的规范性，能够为扶贫工作提供重要依据。