工业园区环保管家服务工作探讨

陈明

(湖州市生态环境局南浔分局，浙江 湖州 313000)

引言：在工业园区中实施环保管家能够提升园区企业环境管理的工作水平。在引入环保管家之前，应该了解环保管家的价值，重视其在企业工作中的优异表现。除此之外，还需要加强环保管家的宣传，细化政府政策，完善管理体系，公开管理信息，以便让大众监督环保工作的进展情况，提升环保管理水平。

一、环保管家服务的定义

“环保管家服务”是一项综合性的环保技术服务工作，是指环保服务企业为政府、产业园区、企业等提供合同式环境综合服务，提供项目立项、建设、运营等全过程的污染调查、监测、监理、环保设施建设、运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案，从环保政策解读、环保问题咨询、环保整体解决方案、环境风险管控、污染达标排放等方面提供一条龙环保服务，最终实现园区和企业的持续、稳定、健康发展。

二、环保管家背景介绍

2019年7月19日，《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》发布实施，要求在全国范围内选择一批园区进行试验，推行环境污染第三方治理工作模式。环保管家管理模式作为服务于地方政府和化工园区的全新的工作模式将被广泛推广。环保管家服务作为一种合同式环境管理服务，不是单纯在环保服务上做文章，其充分发挥环保管家的专长，针对化工园区内企业环保治污、节能、减排中的一些薄弱环节，组织环保专家团队协助企业进行整改，为企业赢得了更健康的发展空间。环保管家作为专业的第三方环保机构，其主要的工作模式是为政府、园区、中小企业提供专业、全面、综合的环保管理服务。当前世界环保形式日益严峻，环保管家致力于通过更专业的技术方法对企业存在的环境问题进行科学的评估，找出企业产污、治污等主要环节以及环保隐患等重点问题，并针对企业存在的环境问题提出整治措施与建议，协助企业采用高时效、低成本的方式进行整改，最终实现园区整体环境质量提升。

三、环保管家涉及的主要服务内容

（一）加强管理部门监管力度

引入环保管家之后，能在很大程度上提高工业园区管理工作的监管效果。在实际生活中，环境管理工作会有很多专业问题，环境治理对技术有较高的要求，企业需要在发展过程中不断研究环保工作，加强环保监管工作的细化研究。园区管理部门作为综合性的环保管理部门，其中的工作内容非常繁多，在园区规划以及设施配套等方面，管理人员配置并不合理，引入环保管家可以充分发挥第三方机构人员在技术方面存在的优势。针对具体的环保工作，采用科学的工作模式，选择污染治理的方式，设计定制化的解决方案，这样能在很大程度上弥补管理工作存在的疏忽。另外，还需要进一步提升环境监管质量，对污染企业进行精细化管理，这样才能在很大程度上提高园区环境的质量。

（二）环保设施完整性建立

环保设备设施完整性管理工作是基于设备设施全生命周期管理的一项工作，对环保设备设施进行动态的、基于风险的、全生命周期的管理，保证经济可靠。环保管家服务可协助展园区经营管理者开展环保设备设施完整性管理工作，并对环保设施安全、平稳运行情况进行核查。主要核查环保设备设施的配备是否齐全，能力是否满足国家法规与地方政策要求，维保措施（维护、保养、定期检测）是否足够，运行状态是否正常等，实现环保设备设施全生命周期的管理。

（三）发现问题并提供合理的解决方案

环保执法检查，可对企业生产行为不符合国家及地方各项环保法律法规要求的进行处罚。但作为环境保护主管部门，行政处罚只是手段不是目的，促使污染企业认真履行其主体责任，严格遵守各类环保法规，加强落实各项环保措施才是最终目的，因此要求企业必须通过扎实有效的环保管理来符合环保法律法规的要求。环保管家可为城市产业园区入驻企业提供环保现状调查，发现问题并提供合理的解决方案建议，可为企业节省时间以及经济成本，让企业有更多精力去壮大发展企业，做到经济效益和社会效益双丰收。

（四）咨询与培训

环保管家可通过多维方式（专家集中授课、云授课、VR技术等）对主管部门执法人员以及企业管理人员进行培训，提升执法人员的执法能力、企业环保工作能力。培训内容包括：国家及地方环境保护法律法规、政策标准等解读；园区内企业环境风险分析与常见环保问题咨询与答疑；企业不合规环保案例分析；政府环保执法人员、园区经营管理人员以及企业管理人员环保能力培训。此外，环保管家可在园区内开展环境保护宣传、宣讲等活动，提升企业环保素质。

（五）营造公正的环保管理环境

在环保工作中，公开公正是各个管理部门在工作中面临的巨大问题，特别是企业管理人员没能找到缓解发展以及环保工作冲突的方法。引入环保管家服务后，能够保证园区各个企业经营过程中可以提升环境监管效果。在日常生活中出现环境污染问题，第三方服务单位便会提供日常监管资料，并且配合环保部门对环境污染事件进行调查，由管理部门发布调查信息，保证监督管理的科学性，提高行政的透明度，从而达到公开公正的目的。

结束语

在工业园区开展环保管家服务，是园区环境管理制度的创新，也是市场发展的必然结果，对提高园区污染管理水平治理效率、降低污染治理成本、促进园区环保管理健康发展和改善区域环境质量等方面具有重要的现实意义。从短期看，协助开展环境咨询、环保培训、环境管理、环境隐患排查、排污许可、应急管理等工作可提高园区综合管理水平；从长远看，开展综合治理、建立监测监控体系、智慧平台、示范园区等服务可实现园区污染靶向治理、规范运行，推动园区实现经济与健康的和谐发展。