气象信息服务管理制度分析与思考

（郑州市气象局，河南 郑州 450000）

近几年来，根据经济的不断发展，社会中对于气象信息服务的要求越来越高，不但要求其具备一定程度的多样化和个性化，还要保证精细化。现如今数字化与网络化信息的迅速发展，为气象信息的全方位服务提供了很多的便利条件，使得气象信息服务可以更加多元化的发展。

一、气象信息服务定义

根据中国的气象局在2015 年的3 月份发布了《气象信息服务管理办法》中的第3 条规定可知，“本办法所称气象信息服务，是指气象信息服务单位利用气象资料和气象预报产品，开展面向用户需求的信息服务活动。本办法所称的气象信息服务单位是指依法设立并从事气象信息服务的法人和其他组织。”根据该表述可知，气象信息服务的出发方向是企业以及所属事业单位等气象信息的服务单位，并且，本篇文章将根据相关企业在向社会提供气象服务过程中所遇到的管理制度问题，进一步阐述。

二、气象信息服务管理制度的现状

在各大媒体中，主要的责任就是负责传播，并且根据法律规定媒体要安排专业的固定时间和版面进行发布气象预报，或者是灾害性气候的天气预警。同时也对相应的传播规则也做了相对详细的规定，对于媒体必须要使用相应气象机构所属的气象台提供的实际气象信息，同时还要标注出发布的时间以及气象台站的具体名称。对于非法的气象预报预警，根据相关的法律法规，也进一步强化了在进行气象预警时，其自身所要承担的责任。同时重点强调灾害性的天气预警等必须经由各个气象主管机构的气象站台发布，不可以通过组织或者是个人的方式向社会大范围发布。由此可见，气象预报预警的传播管理制度还是相对完善的，其具体的规定也十分的详细。将现阶段的新技术手段融入到气象信息的服务管理中，可以预测气象信息或者是转入国外的气象信息，向社会大众全面发布，现在国内并没有明确的法律管理规定。在气象资料的共享管理中，早已经无法适应当代的管理需求，并且现阶段急切需要在大数据时代背景下的气象资料共享的使用规则进行思考。除此以外，在气象服务中入行的门槛相对较低，只需要通过一系列的从业主体资格即可，并且主体的具体责任大多数情况下都是在发生了矛盾之后，由政府部门判断得出。主体的责任形式，其法律法规制度并不够完善，所以任何情况下发生的违规行为具体以什么方式进行追责，都并不明确。

三、对气象信息服务管理制度的创新思考

在气象服务改革进一步深化的过程中，原本的是以政府的单一部门进行提供相应的气象信息服务，逐步发展为多元化的主体参与进来，气象信息服务的不断发展和进步全部依赖于互联网的整体发展以及科技的不断发展，以最初的占用社会公共资源，最后又回到服务社会的根本之中。构建气象信息服务的管理制度，应该要顺应当代的发展背景和趋势，不但可以使公共的利益得到保障，还要避免将发展中的产业困于笼中。

（一）以统一的发布制度作为基础的出发点，进而根据新技术的加工得到天气预测的结论或者是通过其他途径获得国外的天气信息，应该进一步标明天气信息的来源渠道以及方法等。要使各个政府的管理部门明确信息提供者以及用户的具体责任界限，以方便用户后续的参考。

（二）在进行备案制的同时，针对关系到社会公共安全以及公共利益的气象信息服务，要依据相应的专业能力以及对应的条件，进一步分类管理。比如在重大的工程项目进行时，需要气候决策咨询时，需要专业能力相对较强的单位进行承担。

（三）目前气象信息服务单位中提供的所有气象数据服务，均已经超越了现阶段气象资料使用的基本管理规定。通过各种形式的不断转换使原本的数据出现缺失或者是失真的状况，进而使用户获取的气象数据有偏差的现象，基于此应该对气象资料的共享以及使用管理规则进一步完善和规范。

（四）应该将行业协会的作用进一步发挥出来。服务行业协会就是现实中各个政府部门了解实际市场环境的一个窗口，进而为政府中的行政管理提供相应的参考和咨询，其主要是扮演一个自查自律的内部管理者的角色。

（五）应该建立社会参与的公开机制。现如今，互联网气象信息不断在朝向商业化的发展模式进行发展，因此其本身已经与社会中的每一位公民都息息相关，所以应将公众参与进来，进而形成一个监督的机制。通过以往的经验可知，让大众积极参与进来，不但能够得到很多相应的建议，还能够增强社会的监管效力，进而使公众可以理性的看待现如今的气象信息服务这个新发展起来的产业，与此同时提高相应的权利意识，减少相应的社会矛盾。

结语：综上所述，将气象信息服务的管理制度进一步革新是当前社会发展的要求，将其进一步创新不但可以更好的服务好社会大众，还能从根本上推进社会的发展。