农村财务管理存在问题与对策

2020-12-08陈洪臻

新农民 2020年21期

陈洪臻

（诸城市人民政府龙都街道办事处，山东诸城 262200）

新时期，我国在建设新农村的过程中要求及时解决三农问题，作为农业大国，我国农村人口在总人口中的比重很大，农村的发展规模也比城市大，因此，为了确保我国能够稳定、有序发展经济，应该要加强农村经济建设，发展社会主义新农村。随着社会经济的发展，我国农村也不断雷击财富资源，然而农村在进行财务管理中还是存在一些问题需要解决，否则将会限制农村的发展。

1 农村财务管理中存在的问题

1.1 没有规范制度进行资金管理，分工不明确

目前农村财务管理中制定的资金管理制度不规范，在实际的资金管理中经常会出现分工不明确、混乱的问题，比如说一些农村没有专门的财务管理人员，经常会出现一人身兼多职的现象，所以在实际的财务管理中容易出现混录，缺乏规范的制度和程序进行约束[1]；农村有时候会使用口头契约的方式进行财务管理，缺少完整的文书作为依据，这样就会阻碍对资金的管理。因此，在制定财务管理的制度时应该要考虑到该制度具有权威性，同时能够完整规范所有的财务工作，同时还应该要根据具体的实际情况和农村特点采取灵活的方式记性资金管理，确保制定的财务管理制度能够明确分工，具体到个人承担各自的责任，将责任落实到实处，从而提高财务管理的水平，严格按照制度执行。

1.2 没有规范的专项资金使用管理机制

国家政府经常会对农村拨款，比如一些惠农津贴等专项资金，在实际的农村发展和建设中，这些专项资金是不能够轻易进行挪用的，否则就会失去专项拨款的意义。然而，在实部分农村发展中，他们没有对专项资金的使用进行有效的管理和规范，经常会出现挪用、滥用现象，或者是对使用途径没有明细记账，比如说将征用农民土地的补偿金挪用到修建公路等，随意挪用专项资金会产生很多潜在的不良后果，甚至是会影响到农村的财务管理工作，从而限制农村经济的稳定发展[2]。

1.3 没有规范财务管理流程

农村在财务管理中没有规范的管理流程，在实际的财务管理中，尤其是对公共财物进行管控的过程中还存在打白条等问题，加上农村没有建立完善的保证制度，导致很多账目不按照规定执行，有些农村还存在集体欠缺报销等问题，农民提交的发票不符合标准要求，影响到财务管理的效率和水平。

1.4 财务管理人员没有较高的专业素养

目前我国农村从事财务管理的工作人员大多数没有专业的从业资格证书的，他们对财会知识知识一知半解，没有较高的专业素养，此外，因为农村的财务管理人员没有较高的福利待遇，所以农村财务管理缺乏人才，无法建立高质量的财会队伍，这些都影响到农村的财务管理水平。

2 解决农村财务管理问题的措施

2.1 规范财管制度，确保财管工作公开透明

为了能够有效地解决农村财务管理中存在的问题，首先应该要对财务管理的制度进行规范，确保各项工作公开、透明，严格按照制度执行，尤其是在对专项资金进行使用的过程中，应该要按照国家要求和实际业务进行审核，同时对专项资金的使用进行全过程的监督和管理，确保明细账公开、透明，资金从事用之前到使用中、使用之后都进行检查和监督，对于不清楚的情况或者是出现问题及时进行警报和纠正，确保基层的资金能用到实处。农村可以设置专门的人员对专项资金负责，对使用情况进行记账和监督，坚决将责任落实到实处和个人，从而保证财务管理的工作按照制度和规定严格执行，切实保障农民的利益，推动农村经济的发展。

2.2 做好预算工作，完善财管模式

在农村的财务管理中应该要做好预算编制工作，确保各项财务支出和收入达到平衡，能够及时用于农村发展运转中，全面监管和调控各项资金，提高财务管理的水平，不断完善财务管理模式，可以建立财务体系，有效配置财务，同时开发并应用集体经济项目，定期检查经济项目的进程和实际资金使用情况，保证农村经济能够稳定发展。农村财务管理大多数是要对集体的徒弟资源进行合理管理，尤其是对固定资产、流动资金进行管理，具体的管理措施有：首先按照规范和制度对固定资产和流动资金进行清点和检查，了解实际的财务情况和资产信息，然后详细记录各项资产的使用情况和价值，做好监管工作；其次是要规范使用资产的步骤，若是集体资产出现各种变更和产权移交等情况，应该要按照制度和程序有序执行。

2.3 加强对财务管理人员的培训，提高专业素养

为了能够确保农村的财务管理工作有序运行，还应该要提高财务管理人员的专业素养，加强培养工作，组织财管人员进行专业的财会知识学习，提高财务管理人员的职业道德素养，确保他们持有从业资格证书才能够上岗工作，进而做好财务管理工作。在对农村的财务管理人员进行培训，地方可以联合多个农村，然后形成专门的财会部门，然后组织大家共同办公，或者是通过网络进行办公，这样可以提高财务管理人员的福利待遇，确保他们能够安心留在基层服务农民。此外，在招聘过程中可以借鉴大学生村官的模式，通过公务员考试等形式招聘财务管理人员，从而提高他们的专业素养和管理水平。