抚顺市学雷锋志愿服务发展状况研究

朱瑞璟

辽宁石油化工大学，辽宁 抚顺 113001

习近平总书记在2018年9月28号到抚顺雷锋纪念馆时提到，“雷锋精神是永恒的”、要“积小善为大善，善莫大焉”。抚顺市被誉为雷锋城，是雷锋精神的发祥地和学雷锋志愿服务活动的策源地。习近平总书记在十九大报告中指出，要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。志愿服务精神和雷锋精神共同反映了社会发展的时代要求。研究抚顺市学雷锋志愿服务的发展状况，对雷锋精神的传承和志愿服务的发展都有重大意义。

一、抚顺市开展学雷锋志愿服务的有力条件

习近平总书记在2018年9月28日来到抚顺雷锋纪念馆时，对学雷锋志愿服务进行了相关指示，要求我们“既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。”大力弘扬志愿者精神，既贯彻落实了习近平总书记的要求，又响应了时代的号召。社会的文明进步需要志愿服务来衡量，志愿服务是践行社会主义核心价值观重要体现。志愿服务的发展有助于进一步彰显“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，营造社会文明新风尚，动员和引导更多的市民积极参与到志愿服务活动中来。

抚顺有着作为共和国长子的自豪和对红色文明的深厚情结，是雷锋精神发祥地和学雷锋志愿服务活动的策源地，我国第一个学雷锋小组和雷锋事迹展馆都出现在抚顺，抚顺的学雷锋志愿服务有力地推动着全国学雷锋志愿服务活动的开展。抚顺在学雷锋志愿服务活动中积累了许多经验，不断推动着志愿服务方式的创新，在志愿服务的实践中推动着全国志愿服务活动的开展。抚顺人不断继承和发扬着学雷锋志愿服务活动的优良传统，在理论研究方面不断地完善相应的体制机制，同时结合时代的要求创新志愿服务的方式方法。一批批的学雷锋典型得到了培养，一系列的学雷锋活动品牌得以打造，特色学雷锋活动机制在抚顺形成。其中，辽宁石油化工大学一直以来都坚持以雷锋精神建校育人，打造雷锋文化，学校提出的雷锋“五个一”精神成为全校师生的座右铭，通过学雷锋志愿服务活动的开展，让学生在学雷锋志愿服务活动中有所收获。

二、抚顺市学雷锋志愿服务的发展现状

（一）抚顺市学雷锋志愿服务取得的成果

抚顺市是雷锋精神的发源地，志愿服务是弘扬雷锋精神的主要途径。如今抚顺市学雷锋志愿服务取得了一定的成果，拥有学雷锋志愿者14万余人，成立志愿者分协会13个，指导中心133个，组建了医疗、文化、环保等志愿者服务队2000余支。

一方面，学雷锋志愿服务工作的宣传开展状况较好，宣传普及度高。抚顺市民整体对于雷锋志愿服务精神理解较深，对学雷锋志愿服务精神的理解多是积极向上、正面的，极少数人对志愿服务精神的理解有偏差。抚顺市学雷锋志愿服务精神普及程度较高，市民普遍有志愿服务的意识，抚顺市民大都积极参与到了学雷锋志愿服务活动之中。在抚顺市参与学雷锋志愿服务活动的人群中，关注较多的是志愿服务活动的类型、形式和内容以及志愿服务的理念和精神。这些都从侧面说明了抚顺市学雷锋志愿服务宣传和开展状况较好。

另一方面，学雷锋志愿服务工作的开展形式多样。当前，抚顺市市委和市政府为开展学雷锋志愿活动专门制定了相关法规制度，在制度方面为学雷锋志愿活动提供了依据和保障。抚顺市志愿者服务组织建立了参与广泛、形式多样的志愿服务体系，在抚顺的各个城乡都能看到以雷锋名字命名的机构或团队，相关的学雷锋小组更是数不胜数。抚顺市志愿服务活动与“暖流行动”、“心连心扶贫助学”、“朝阳行动”、“我的七彩梦”、“希望阳光”等活动品牌相结合，广泛开展“助学、助残、敬老、就业、维权、环保”等多种形式的学雷锋志愿服务活动，并且组建了“雷锋号”车队。抚顺市学雷锋志愿服务落实帮扶对象，确保服务内容和质量，切实解决困难群众生产生活中的实际问题，越来越深入人心，已经成为了一股无处不在的力量。

（二）抚顺市学雷锋志愿服务存在的不足

抚顺市学雷锋志愿服务的开展情况较好，取得了一定的成果。但离志愿服务制度化仍有一定的距离，在学雷锋志愿服务工作中存在一定的不足。

一是学雷锋志愿服务的供需不平衡。抚顺市学雷锋志愿服务活动多集中于学校和社区，其他志愿者服务活动则占比较小。学雷锋志愿服务活动的参与途径主要集中于学校或者共青团组织的招募，市民获知志愿服务信息的渠道相对较窄，信息的供需没能达到平衡的状态。不难发现，观赏性越高的志愿服务活动吸引的人越多，工作量较大、比较辛苦的志愿活动则比较难吸引到志愿者，学雷锋志愿服务项目的供求关系尚未平衡。部分志愿者的期望值太高，过于理性化，可能会因为没有适合自己的项目或者没找到自己可以胜任的工作而错失了加入学雷锋志愿服务事业的机会。

二是学雷锋志愿服务组织管理体系不完善。通过调查发现，当前存在抚顺市市民参与学雷锋志愿服务的时间不长，参加学雷锋志愿服务的次数不多的现象。当前的志愿者服务活动中出现了管理机制、评估监督机制、组织与培训机制和保障机制不完善的情况。抚顺市学雷锋志愿服务组织管理体系中缺乏有效的激励和培训，导致了服务运行效能低。志愿者服务需要有专门的培训才能更专业化，志愿者缺乏志愿服务的相关培训会导致志愿服务质量不高。抚顺市学雷锋活动对志愿服务团队的质量要求较低，距离志愿服务的规范化、专业化有一定距离。志愿者需要经过专业的相关培训才能更好地开展志愿服务，否则将会在志愿服务过程中出现问题，服务的效率会受到影响。

三、促进抚顺市学雷锋志愿服务发展的路径

抚顺市学雷锋志愿服务有利于践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，对全国的志愿服务发展有促进作用。为了促进抚顺市学雷锋志愿服务的发展，要积极探寻可行性措施。

（一）完善管理规章制度

抚顺市志愿组织应不断总结志愿服务活动中得到的经验教训，逐步健全活动机构和规章管理制度，建立完善的志愿服务体系，为今后志愿服务工作的顺利开展打下基础。在积极鼓励市民参加志愿服务活动时，也要推进学雷锋志愿服务的组织建设，建立健全相关的志愿服务规章制度。要注重在规章制度上体现出对志愿者的保护，加大法律的支持和保护力度，增加保护志愿者相关权益的规定。志愿服务组织也可以通过组织志愿者内部活动，让更多的志愿者互相认识，分享工作经验，通过交流能使志愿者有归属感，减少志愿者组织的成员流失率。

（二）提高志愿服务质量

虽然抚顺市学雷锋志愿服务取得了丰硕的成果，但在志愿服务过程中依然存在着服务倦怠的问题，志愿服务质量不高。志愿服务的量已经达到，但质还有待加强。抚顺市学雷锋志愿服务应围绕雷锋精神定期开展培训和交流活动，促进学雷锋志愿服务活动专业化和规范化发展。在规范的培训中全面提升志愿服务者的综合素质，使志愿者的服务水平得到不断提高。可以根据不同阶段和领域的实际情况，侧重不同的主题，对优秀志愿服务者进行表彰。以此调动志愿者提升服务质量的积极性，提高志愿者的志愿服务意识和志愿服务能力，动员更多的高素质人才参与到学雷锋志愿服务中。

（三）扩展志愿服务领域

抚顺市学雷锋志愿服务存在一部分志愿服务活动重形式、轻内容的现象，具有形式主义倾向。因此抚顺市学雷锋志愿服务要充分考虑到人民的需求和志愿者的参与要求，尽量避免出现形式主义，在志愿服务的领域和项目上不断拓展。在扩展志愿服务领域时首先要考虑的是帮助最需要帮助的人，重点在贫困地区、受自然灾害侵袭的地区和留守儿童、妇女老人聚集的地区进行志愿服务。在服务时间上应建立长效服务机制，保持志愿服务活动的经常性和连贯性；在制度上应走阵地化、基地化道路；在服务地区上应走出去，将重点放在农村和偏远贫困地区。通过不断地进行相关志愿服务活动探索，逐步建立有抚顺特色的学雷锋志愿服务项目库，为更多市民参与学雷锋志愿服务提供便利。

（四）营造良好的社会环境

抚顺市学雷锋志愿服务在营造良好的社会环境方面已经取得一定成果，在公交车上、城市建筑上、宣传标语上、名称的命名上等都可以看到学雷锋因素的存在。但是还存在形式主义，对志愿服务的精神了解不深的情况，因此需要强化社会环境的营造。一方面，要充分发挥大众传媒的作用，大力宣传学雷锋志愿服务精神和志愿者的优秀事迹，在社会上形成良好的志愿服务氛围。另一方面，要将学雷锋志愿服务渗透到每个人的日常生活中，在不同行业中树立学雷锋志愿服务的榜样。用身边的人和事教育引导市民，使志愿服务精神更加贴近实际，符合时代要求。通过培养广大市民的志愿服务精神和奉献精神，促进个人观念得到转变，从而为志愿服务营造一个良好的社会环境。