坚持以高质量党建引领乡村治理现代化

何月红

（中共沅江市委党校，湖南 沅江 413100）

如何实现乡村的有效治理和其治理能力的现代化发展，是我国国家治理现代化进程中必须要面对和解决的一个重要问题，而这个问题的关键就在于如何以基层党建工作来引领乡村区域治理能力和体系的创新与发展。作为乡村治理的主体和领导性组织，乡村基层党组织是党在农村进行治理和建设工作的根本基础，同时也能够充分激发农村基层治理的组织活力，从而根本性的提升乡村治理的现代化发展水平。

一、高质量党建工作的重要性

（一）是提升基层组织治理能力的必由之路

在经济和社会高度发展的新时期大背景下，相对较为落后基层组织的党建工作具有一定的特殊性和复杂性，所面临群众的思想复杂多样，素质水平参差不齐，这使得党建工作的推进和深入有了一定的难度，因此高质量的党建工作必须要能够提升基层的治理能力[1]，坚持把党建工作摆在各项工作的首位，深刻融入到基层的经济、文化和精神文明建设工作中，才能有效发挥我国党政的政治优势，凝聚起基层党组织和群众干事创业的精神与实业合力，从而为我国的乡村振兴战略提供坚实的基础和有力的内生动力。

（二）是贯彻落实乡村振兴战略的根本保证

改革开放以来基层建设的经验表明，我国经济社会得到快速发展最根本的原因就是始终坚持党的领导，并始终贯彻落实乡村振兴战略。乡村基层的党组织是乡村振兴战略的行动核心，其根本性的作用就是为基层的党建工作提供实质性的主导和支持作用，进行高质量的党建工作是基层党组织工作的首要任务，同时也是其工作的根本要求。高质量的党建工作能够全面加强农村组织的政治领导力，综合提升党员干部的综合素养和政治行动力，推动乡村振兴战略的健康和可持续发展。

（三）是基层党组织政治建设的必然要求

乡村基层是我国国家建设和党政建设的重要基础，广大人民群众是党执政兴国的主力军，高质量的党建工作决定了层党组织工作的政治性和立场性，要求基层党组织必须立场坚定，坚决执行党和国家的各项决策部署[2]。新时期，高质量的党建工作能够为基层党组织的政治建设提供必要的群众基础和动力保障，逐渐成为深化我国各项基层建设的主要依靠力量，从而推动我国经济社会的全面发展，为民生的改善提供坚实的保障。

二、以高质量党建引领乡村治理现代化发展的策略分析

（一）充分发挥党员干部的模范先锋作用

乡村治理能力和治理体系现代化发展的首要要求就是党建工作的高质量和高效率，而党员干部则是基层党建工作的主要执行和推进者，因此基层党组织可建立基层青年人才党支部，以一定的福利政策和宣传推广行动来吸引优秀的青年和返乡工作的高素质人才来投身于基层乡村的发展建设过程中。

与此同时，基层党组织可成立党员志愿服务队伍，在进行思想建设的同时以走访慰问和挂牌亮身份等形式来推动党员在乡村基层治理中模范作用的发挥，充分发挥党员在乡村基层人民群众中的影响力，带动群众全面参与基层的政治/思想和经济建设过程中，以此来催生基层现代化治理的群众内生动力。

除此之外，基层党组织要重点关注“三关爱”服务，对于人民群众的思想状况和其日常生活中所面临的实际困难进行全面的了解，真正做到为人民群众排忧解难，促使群众自愿自主的参与到乡村治理现代化发展的工作中来。

（二）实施“一核多元，合作共治”的建设模式

在“一核多元，合作共治”建设模式中，乡村基层建设的核心是基层党组织，基层党组织必须要确立自身在基层治理中的领导主体地位，发挥凝聚广大人民群众思想建设的主心骨作用，并且与村民自治组织、合作社和乡贤组织等影响力较大的基层组织进行协商与合作，引导人民群众和多元化的基层治理主体广泛的参与到乡村基层的建设过程中来，规范化民主协商、民主决策和政务公开等制度的运作与管理，打造和谐有序和公开透明的乡村党建工作秩序，推动基层党建工作的质量和高效化发展。

创新化乡村党建模式的重点就是要将新模式真正落实在基层重大决策财务管理和其他的重要事项上，尽可能的实现基层行政权力运行与管理的全覆盖，并且加快推进乡村治理工作的透明化、公开化和民主化发展，打造广大人民群众和多元化治理主体广泛参与的乡村治理现代化格局。

党建模式的创新有赖于其治理方式的优化，而治理方式的优化在真正落实的过程中要体现在党建工作服务的方方面面，基层党组织可借助互联网和群聊等平台来创新化乡村治理和公共服务的运作方式，全面合理的简化基层服务的办理流程，同时也能够充分加强基层事务办理的透明化和公开化发展。

（三）完善基层党组织乡村治理体制

基层党组织乡村治理体系的完善和发展要着力建设以基层党组织为核心、党建工作政务监督和村民自治相结合的乡村基层治理体系，重点关注基层人才流失、党务工作与村务工作混淆等问题，将集合民心民意的内生动力作为基层党建工作的基础性工程，并且始终把人民群众的根本利益作为党建工作的第一位，全面激发广大人民群众与基层党建工作干部的创造力，开展人民群众喜闻乐见和欢迎度高的基层党组织建设活动，为乡村基层建设治理能力和治理体系的现代化发展注入新的强劲动力。

三、结语

综上所述，高质量的党建工作能够全面引领乡村基层治理能力和治理体系的现代化发展，能够有效破解社会转型时期的乡村基层治理危机，因此高质量的党建工作在脱贫攻坚的决胜时刻显得尤为重要。基层党组织要充分发挥党员干部的模范先锋作用，实施“一核多元，合作共治”的建设模式，完善基层党组织的乡村治理体制，建设经济、政治、文化和精神建设水平高速发展的现代化乡村。