水利节水灌溉工程的建设与管理

高晓玲

（陕西省榆林市佳县水土保持预防监督站，陕西 榆林 719200）

佳县年均降水量较小，地势地形复杂，容易出现干旱、冰雹等自然灾害。其中，最为显著的灾害为干旱，对佳县农业经济发展造成了严重影响。针对这种情况，佳县政府充分重视水利节水灌溉工程的建设，以2018年为例，发展节水灌溉面积达3000亩，对10000亩基本农田进行了新建改造。但目前在水利节水灌溉工程建设管理方面依然有一定的问题存在，需进一步解决和完善。

一、水利节水灌溉工程的建设意义

首先，水资源利用效率得到提高。传统农业灌溉模式的粗放性较强，难以高效利用水资源。部分农民不具备较强的节水意识，将大水漫灌等手段运用过来，这样不仅浪费大量水资源，也难以有效提高农业生产效益。而通过水利节水灌溉工程的建设，则能够将天然降水资源收集起来，增强灌溉过程的精细化，显著改善水资源的利用效率。其次，农业经济发展得到加快。通过水利节水灌溉工程的建设，能够依据农作物不同生长阶段的水分需求，精确控制灌溉量。这样可促使农作物的生长需求得到充分满足，农作物的产量与品质得到改善，进而为农业经济整体发展提供良好促进作用。

二、水利节水灌溉工程发展的制约因素

（一）宣传推广力度不足

水利节水灌溉工程主要服务于农民的生产活动，但相关部门并没有大力宣传与推广节水灌溉工程方面的知识。这样部分农民就不具备足够的节水意识，难以充分认识到节水灌溉工程的建设意义与价值，对水利节水灌溉工程的发展造成一定程度的制约作用。因此，需进一步强化宣传推广工作，促进水利节水灌溉工程的建设与发展。

（二）水资源利用效率不高

部分水利节水灌溉工程建设施工方案不够完善，没有合理选择灌溉设备，不能够高效利用水资源，难以充分发挥水利节水灌溉工程的优势。部分地区具有较为复杂的自然环境，水资源较为分散，导致水利节水灌溉工程的建设管理难度较大[1]。若在工程建设之前，相关人员不能够深入调查和了解地区水文状况，而合理调整工程建设管理方式，将会严重浪费水资源。

（三）节水灌溉设备管理不够科学

水利节水灌溉工程建设过程中，会有不同程度的老化、破损问题等出现于节水设备中。相关人员若不能够科学管理、维护与保养这些设备，将会显著提高设备的损坏率，导致设备性能遭到丧失，影响到水利节水灌溉工程作用的发挥。不仅水资源利用率无法提高，还会浪费资金资源。此外，部分节水灌溉渠道没有定期养护，导致有堵塞等问题存在，灌溉时间显著延长，农作物灌溉需求得不到及时满足。

三、水利节水灌溉工程的建设管理对策

（一）做好宣传推广工作

要进一步宣传节水灌溉知识，帮助广大农民对节水灌溉设施、技术等熟练操作和使用。农民是水利节水灌溉工程的受益主体，只有获得农民的广泛认可与接受，方可以推动水利节水灌溉工程的可持续发展。因此，相关部门需将节水灌溉试验、示范、推广等工作深入开展下去。农民群众通过了解、学习节水灌溉工程的运行效果，能够增强自身的节水意识，主动参与到水利节水灌溉工程的建设管理当中，扩大节水灌溉技术的普及范围。

（二）加强人员培训工作

为促使水利节水灌溉工程的建设管理质量得到提高，需定期培训管理人员、施工人员。要结合地区实际情况，将一系列现代化的前沿技术引入进来，通过大力培训和教育，帮助工作人员能够对先进技术熟练掌握。完成培训活动后，需进行必要的考核，依据考核结果，给予相应的奖惩措施，这样人员参与的积极性将会显著增强，进而提高施工管理人员的综合素质。通过人员培训工作的强化，不仅能够攻克水利节水灌溉工程中的一些难点问题，高效实施管理工作，又能够对工程建设施工中暴露的安全质量问题及时发现和应对，避免造成严重的后果。

（三）完善建设与管理机制

通过管理制度的完善建设，可以促使水利节水灌溉工程建设施工行为得到规范，管理水平得到提高。特别是部分地区面临着恶劣的自然环境，存在着较大的施工管理难度，需发挥制度的指导、约束作用，保证水利节水灌溉工程的建设运行成效。要加强施工人员与管理人员的配合，形成合力作用。施工人员需将工程施工标准、工艺要求等严格贯彻下去，避免出现违反施工管理条例的不良行为，否则水利节水灌溉工程的正常建设将会受到影响。管理人员需明确岗位职责，全面发挥协调、监督等职能作用，给予施工人员有效的指导和帮助。通过完善管理制度体系，既可以调动建设施工人员的工作热情，又能够切实保证施工质量和运行安全，进而推动水利节水灌溉工程的发展[2]。

（四）科学管理基础设备

水利节水灌溉工程受资金、设备的影响较大，地区相关部门需对资金投入适当增加，促使水利节水灌溉工程的有序进行得到保障。在节水灌溉设备选用时，将地区实际情况、农业生产需求等纳入考虑范围，对各种管道材料质量严格控制，保证与工程标准所适应。通常情况下，需按照1.32mm的标准控制管壁厚度。依据工程需求合理选择滴灌带，避免为减少成本投入，而将劣质滴灌带运用过来。要构建完善的设备管理制度，由专门人员定期维修、保养建设设备，降低设备故障发生率。如有设备损坏问题出现，则需由技术人员进行高效修理和解决，避免影响到工程的正常建设和施工。若设备老化问题严重，需及时更换新设备。

四、结语

综上所述，水利节水灌溉工程能够显著缓解水资源紧缺现状，有助于农业经济的整体发展。为充分发挥水利节水灌溉工程的价值和作用，需结合实际情况，构建完善的建设管理机制，切实保障水利节水灌溉工程的建设质量。