和谐社区与社区档案文化建设

杨丽萍

摘  要：在构建社会主义和谐社会的指导下，我国广大社区都开始进行和谐社区建设活动，这就使社区档案与民生问题的关系也变得越来越密切，与时代的主题相一致。特别是2020年初突如其来的“新冠肺炎疫情”把社区工作推到抗击疫情第一线，习近平总书记高度重视社区防控工作，多次做出重要指示和部署，对社区工作者给予肯定。由此可见，和谐社区建设与社区档案文化也就具有了鲜明的时代性。

关键词：和谐社区;档案文化;建设

档案文化作为文化事业的一个组成部分，在建设和谐社区中起着记录社区历史、传承社区文明、服务社区建设、造福社区居民的特殊作用，加强社区档案文化建设，做好社区档案工作对于建设和谐社区有着重大意义。社区档案同一般档案一样，是社会活动的原始记录，因此具有同一般档案同样的作用，同时社区档案又处于和谐社区建设活动中这一特殊背景下，因此也具有一些与一般档案不同的作用。

一、社区档案是和谐社区建设的真实记录

首先，构建和谐社会是我国进入新世纪的一个非常重要的实践活动，其实践过程和效果都将对我国社会生活和社会结构的各方面产生重大的影响。而社区作为社会结构中最基础的构成要素，在和谐社会建设中的重要地位更是不容忽视，和谐社区建设的是否成功也直接影响到和谐社会能否实现。在这种情况下，社区经过怎样的建设活动才能达到和谐社区的目标，在这些建设活动中有哪些经验和教训，以及和谐社区的建设对和谐社会有什么程度的影响等内容都需要被记录下来。并且，建设和谐社会是一个具有中国特色的实践活动，对这个伟大实践活动的真实记录，可以给我国和世界各国人民留下宝贵的经验。因此，在和谐社区建设中，社区档案是不可或缺的。

其次，社区档案同一般档案一样，记录着社会方方面面各种活动的真实情况，这些档案信息都是人类宝贵的文化资源。在和谐社区建设活动中，会形成关于本社区各个建设活动方面内容的大量文件，包括社区居民情况、社区文化活动、社区党建活动、社区卫生活动、社区警务活动等很多方面。这些文件，都是真实反映社区此项建设活动的历史记录，是宝贵的信息财富，都必须得到完整、系统的保存。

二、社区档案反过来推动和谐社区建设

从社区档案的角度来看，社区档案在实践活动中发挥着以下作用：行政作用，指导社区行政工作的进行和完善;业务作用，在社区实际开展的各项建设活动中提供原始记录、依据、和必要的指导;文化作用，记录并推动社区文化建设活动;法律作用，以社区档案的真实记录为依据，解决社区中以及社会上发生的各种纠纷;教育作用，通过社区档案向社区居民宣传国家和社区的各项政策和活动内容等等。由此可见，社区档案在和谐社区建设中，可以通过多种方式和途径，推动社区政治、经济、文化等方面活动的开展，从而推动和谐社区建设。

下面我们从实践层面来分析社区档案在和谐社区建设中比较现实的作用。

（一）社区档案为建立社会保障和社会服务体系提供基础

为了更好地进行社区服务活动，社区档案工作要进行主动建档，收集社区服务活动中需要的各种信息。如收集本社区范围内儿童、老年人、残疾人、退伍军人等特殊人群的信息，汇总加工后建立起系统的服务档案。这样，在社会保障、救助和再就业等社区服务活动中就可以根据社区档案中的记录，针对不同种类人群进行更高效率以及更有效果的社区服务活动。同时，将这些信息进行系统的整理，建立特殊人群档案，也可以使社区保障和服务工作更加系统和科学。

（二）促进和加强社区党建工作

通过建立社区党建档案，对社区党员信息进行收集，并对日常开展的党建活动做好记录，在和谐社区建设过程中，逐步完善基层党建工作，进一步密切社区党组织与群众的关系，真正发挥党员的先进带头作用。在这里不管在职党员还是居民党员或者退休党员都积极下载“学习强国”，参与到学习强国中来，在社区也发挥了很大的作用。

（三）维护社区稳定与安全

通过社区档案工作，形成比较完整的社区居民和事务档案，可以在将来的建设活动中，妥善处理各种邻里矛盾、经济纠纷、群体性事件等，努力把矛盾解决在基层。同时对社区内存在的刑满释放人员、解除劳教人员等特殊人员进行建档，合理对他们实现安置帮教，都对社区稳定和社会稳定有重要意义。

（四）繁荣社区文化

随着人民生活水平的不断提高，社区居民对文化等方面的需求会不断增长。社区还有自己的秧歌协会，每年都参加秧歌汇演取得很好的名次，丰富了社区老年人的业余生活，这些都丰富了社区档案。社区还通过利用社区档案信息资源，以展览、讲座、宣传等多种形式，对人民关心的如社会大事、生活常识、法律知识等内容进行普及和宣传，在社区内形成积极的学习氛围。

（五）繁荣基层档案事业

社区是社会的细胞，是最基层的社会组织，在和谐社区建设活动中，社区同样成为了基础档案工作的阵地。通过对社区档案和社区档案管理的各种研究和探索，可以丰富我国基层档案工作的理论和实践经验，扩大基层档案工作的作用，提高基层档案工作在社会居民间的影响力。因此，社区档案可以起到繁荣基层档案事业的作用。

以上简单叙述了社区档案在社区建设活动中所具有的作用。通过对和谐社区建设中社区档案作用的了解，不仅可以丰富社区档案工作的内容，也更加证明了和谐社区建设不能离开社区档案。在今后进行的和谐社区建设中，如何通过社区档案工作，更有效地为社区居民的切身利益服务，也就成了一个非常重要的课题。

参考文献：

[1]陈晓玲.和谐社区与社区档案文化建设[J].天津档案，2007，000（011）：25-26.

[2]杨红霞.淺析如何加强社区档案管理促进和谐社区建设[J].卷宗，2018，000（021）：38.