对充分发挥企业基层党组织的影响力和带动力的探讨

王文洁

[摘 要] 企业的基层党组织是中国共产党基层组织的重要组成部分，在企业的生产经营中起着举足轻重的作用。在新时期企业加强党的基层组织建设，目标应该是提高党的基层组织的影响力和带动力量。因此，有必要采取以改善企业基层党组织为起点，不断优化企业基层党组织的组成元素，奠定基础建设的“大党建”的新时期企业，不断提高基层党组织建设水平的新时期企业。

[关键词] 新时代；企业基层党组织；带动力；提升路径

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、新时代企业基层党组织内涵

（一）概念内涵

习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。企业基层党组织是指企业建立的中国共产党的基层组织，结合生物学的“组织”概念，我们把企业党组织的基层权力定义为：企业基层党组织的构成要素是按照党内法律法规要求，明确职责分工，做好本职工作，团结合作，充分发挥组织形成的强大力量[1]。

（二）构成要素

企业党组织的组成部分是党员的教育管理、党员发展的质量、党的组织的生活、工会基本团体职能、共青团和妇女联合会这五个方面。这五个方面的因素与新时代当地党组织的推广密切相关。

二、新时代企业基层党组织影响力和带动力提升面临的困境及成因

（一）设置不健全，设置方式不完善

有些企业虽然已经具备设立基层党组织的条件，却尚未及时建立。究其原因，主要有以下几点：第一，对于新建的企业下属单位，党员干部把所有的时间和精力都投入到中心工作中，忽视了基层党组织的筹建工作；其次，一些企业的下属单位比较特殊，岗位数量少，人员流动性强。他们虽然有时具备建立基层党组织的条件，但由于工作调动频繁，党员人数变动大，很难及时建立基层党组织。第三，一些企业党群工作部门的人员不熟悉基层党组织的设立条件和要求，无法及时指导下属单位建立基层党组织。此外，在一些企业基层党组织管理不方便，和基层党组织的不清楚结构削弱了企业的基层党组织的战斗力，在某种程度上影响改进基层党组织的影响力和带动力量[2]。

（二）书记示范带头作用不突出，少数党员宗旨意识淡薄

企业的党员干部，大多数能够发挥党员先锋模范作用，但也有一些党员干部发挥先锋作用不强，没有认真实践全心全意为人民服务的宗旨，很难突出党员干部在广大职工群众的先进性。这是因为，一方面是少数党员的入党积极性不高，没有严格按照党员自己的标准；另一方面，企业基层党组织未能对少数党员进行教育管理和监督考核。企业基层党组织书记作为基层党组织中的“要员”，要始终在企业生产经营中起带头作用，充分发挥模范作用。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”由此看来，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，在一些企业基层党组织中，少数基层党组织的书记不扮演“关键少数”的角色，在日常工作由于缺乏理想和信仰，意识薄弱的目的，责任和能力水平不够，对基层党组织的影响力和带动力量形成了严重的阻碍[3]。

（三）发展党员质量不高

一些企业的基层党组织不足够关注栽培和培养党员，不严格执行党员发展的要求，导致很难保证党员质量。企业基层党组织在党员发展质量不高的问题：第一，个人状态——基层党组织培养入党积极分子工作形式，按照党积极分子培训阶段，只有时间来填写相关材料，不为入党积极分子提出一个合理的培训评估意见；其次，联系人数量少，对积极分子的培养和教育不够负责。企业的基层党组织，因工作调动，培养联系不能继续作为培养积极分子的联系人时，没有及时指定其他正式党员继续作为培养积极分子的联系人。第三，在确定发展目标的过程中，没有认真听取各方面党员的意见，导致发展目标的质量参差不齐。四是部分企业基层党组织没有及时对准党员进行严格的教育和管理，没有对准党员进行正式的培训和调查；第五，少数企业党务工作者不熟悉程序发展的党员，忽略过程的细节，无法以实际情况灵活地执行发展党员的工作。

三、新时代企业基层党组织影响力和带动力提升路径

（一）建立健全企业基层党组织，不断优化组织设置

因此，企业要严格按照党的法规和国家法律的要求，结合下属单位的实际情况，及时建立基层党组织。首先，企业下设单位和部门时，只要具备基层党组织设置条件，应当提前准备党组织设置，落实“下级单位形成”与党组织同时确立的工作目标。二是针对下属单位党员工作岗位调动频率倍增、党员人数变化大的情况，必须结合实际情况积极与其他下属单位建立联合党支部。对于企业急、难、险、重的重大工程项目，应该及时根据党员的数量建立临时党支部，以便在项目中发挥党组织作用，发扬光荣传统，“党支部建在相互连接”，真正实现了党组织的全覆盖。三是企业监督部门和企业党委组织部门要及时开展企业党建工作调查，及时下发有关指导性文件，切实加强对企业的基层监督加强党组织规范和规范工作[4]。

（二）选优配强企业基层党组织书记和党员建设

习近平总书记提出，干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。书记需要管理部门和主要领导机关，以及党员管理和领导团队，并掌握党员的要求建设和团队成员排名，这是一个关键指标改善企业基层党组织的影响力和带动力量。加强党员的先进性和纯洁性，首先要结合实际情况，制定考核办法。企业党群工作部门要明确考核内容，完善考核分值标准，坚持公平、公开、公正。第二，加强企业党员的培训和教育，重点加强党员的教育思想和信仰，在企业建立先进的优秀党员的例子，指导党员将“全心全意为人民服务”的宗旨践行到底的目的[5]。

（三）发展高质量党员

制定严格的招聘计划，确保招聘质量。国企在招聘时，应及时为下属单位提供新鲜血液，不断巩固基础改善企业基层党组织的影响力和带动力量。一是严格控制基层党组织和企业发展组织的党员人数。“只有革命工人阶级的政党才重视党员素质的提高，而不重视党员人数的增加。”第二，按照党的党员发展规划，一方面通过多种途径加强对入党积极分子的培养和调查，完善考核标准和内容，提高培养入党积极分子的质量。另一方面，在確定发展目标的过程中，要注重政治标准，做到优秀者中有优，强者中有强。做好发展目标的政治考核和培养工作，保证党员的选拔。第三，明确培养人、引荐人的责任，增强培养人、引荐人的责任意识。扎实编写相关材料，把发展党员的要求纳入党员考核审核标准，坚决杜绝“利票”“个人账户”现象。第四，创新培训发展党员的企业党务工作者，突出发展党的工作细节和时间节点，重点针对提高新党员的质量，创新使用案例分析和情景模拟训练方法，如加强企业党员、党务工作者发展能力和水平。

（四）发挥党员先锋模范作用

习近平总书记告诉我们：共产党员的初心永不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史，方可赢得民心，方赢得时代。共产党员先锋模范作用是党的先进性的具体体现。只有在社会各方面发挥先锋模范作用，共产党员才不愧为工人阶级的先锋战士。无论在什么地方、任何情况下，都要发挥先锋模范作用，这是每个党员的基本要求。而作为一名基层党员，要注意自己日常生活的言行，做好自己的工作，做一个好榜样，争取做好工作，就是发挥党员的先锋作用[6]。

四、结语

新时期企业基层党组织建设是基层党组织建设的重要组成部分，可以为新时期基层党组织建设提供有效经验。有必要充分发挥企业基层党组织的影响力和带动力，切实加强先进性建设，纯洁党的基层组织的企业，不断开创新时期企业基层党组织建设的新局面。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平.切实保持和增强政治性先进性群众性开创新形势下党的群团工作新局面[N].人民日报，2015-07-08（01）.

[3]习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].前线，2019（2）：4-8.

[4]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[5]习近平.习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[6]郑琦，陶周颖.学习习近平关于基层党组织建设的重要论述[J].党的文献，2019（4）：16-23.