凝聚公路党建融合新动力赋能高质量发展新征程

葛梅丽

[摘 要] 近年来，江苏省南通市公路事业发展中心党委深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕打造交通强国公路样板总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持全面从严治党，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以作风建设为保障，以队伍建设为根本全面推进从严治党工作。

[关键词] 从严治党；党建融合；公路建设

中图分类号：D267 文献标识码：A

近年来，江苏省南通市公路事业发展中心党委深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕打造交通强国公路样板总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持全面从严治党，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以作风建设为保障，以队伍建设为根本全面推进从严治党工作。

一、着眼于战斗堡垒的头雁效应，在重大考验、重要问卷中体现政治担当

中心党委把坚决打赢“四好农村路”高质量发展，把“十三五”养护管理迎国检，把安全专项整治攻坚战作为最大的政治和时代发展的问卷，以勇啃硬骨头的勇气，敢向虎山行的决心，全力以赴推进重点工作。

（一）把政治自觉、政治担当作为第一考量

深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕打造交通强国公路样板总目标，党委组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过新思想的学习运用，不断提高党员坚定信仰的觉悟和信心。出台《全市公路系统全面从严治党工作要点》，班子成员坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及“三大攻坚战”、重点行业领域安全生产整治、新型冠状肺炎疫情防控、扫黑除恶等中央、省、市委重大决策部署工作。

（二）把深化全面从严治党作为第一责任

制定了党委主体责任、纪委监督责任清单，并按季对中心和分中心两级领导班子及其成员的履职情况进行跟踪纪实，推动党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”责任一体化落实

（三）把思想教育作为统领发展方向的第一动力

全面加强学习型机关建设，以思想建设促进干部担当作为。修订了《中心党委理论学习中心组专题学习计划》《党委理论学习中心组学习制度》，坚持每月开展1次中心组学习，每次至少2名成员作主要发言，每季度学习测试1次。运用学习强国、交通强国等平台，广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识。紧密结合中心组学习、党小组学习以及科室学习等形式，广泛组织各级党组织和干部职工集中围绕新时代南通“发展四问”开展大讨论活动。

二、着眼于党建融合，在品牌建设、机制创新上求突破

深化党建融合工作，定位更高标准，激发党组织向心力战斗力凝聚力，让党组织建设以新的面貌、新的作为、新的士气更好地服务公路中心工作。党委深入研究“脉动江海”党建品牌方案，以培树“四季春风”学习讲堂集群“南通公路先锋典型集群”“青蓝工程集群”“党建融合集群和“铺路石志愿者服务集群”为总抓手，深入推进党建融合。

（一）探索“党建+示范”创新路径

办好“书记讲坛”，让党组织书记走上讲台，开展学习调研，让党员在学习、调研、互动中增长才干，拓宽视野，提高水平。在全系统开展“我来讲一课”活动，突出针对性、实用性，开展菜单式学习，深入推进学习型单位建设。制定全行业年度职工教育培训计划，以教育培训入手，把业务培训、技能比赛、综合知识讲座等多种形式，发挥好“四季春风”公路讲坛的功能与活力。出台《南通市公路事业发展中心年轻干部培养“青蓝工程”实施办法》，举办全系统青蓝工程结对帮带启动仪式，首批33对师徒签订“青蓝工程”结对管理培养责任书，通过建立“共读一本书”“共写一份调研报告”“共办一件为民实事”“共解一个发展难题”的“四个一”传帮带工作机制，给年轻干部压担子、派任務，促进年轻干部在实践中砥砺品质、增长才干、健康成长。

（二）借力“党建+典范”品牌效应

中心党委先后和海安、如皋具有社会广泛知名度的社区开展共建活动。一是到南通市党建示范、海安道德文明风尚典范村海安市开发区立发桥村就农路管护情况开展调研，学习他们以社会主义核心价值观为主要内容的村民道德行为考核积分细则，为农村公路养护考核融入到社会家庭道德积分之中提供了有益借鉴。二是到全国乡村治理示范村、国家森林乡村、江苏省生态文明村、南通市党建示范点海安城东镇爱凌村学习共建。学习该村“一心二带三提升”书记创新争优项目、“干群连心邻里会”“你说我听，我问你答”等形式好经验，为公路党建和公路养护提供了新的亮点。

（三）凝聚“党建+模范”先锋力量

在抗击新冠肺炎战役中，注重发挥党员模范作用。通过“党旗飘扬在一线、党组织战斗堡垒在一线、党员冲锋在一线”、机关支部“争当全系统示范、做善于团结、敢于担当、勇于开拓的表率”等活动，在重大灾难、重要项目、重大活动、重要节点、攻坚任务、突发事件中充分发挥党员模范作用，凸显党组织战斗堡垒作用和先锋队作用。在抗击疫情中涌现出很多感人至深的先进党员和模范，涌现出了抢着上一线的老党员群体、当仁不让的基层骨干群体、默默奉献任劳任怨的普通职工群体、率先垂范的基层书记群体。

（四）完善“党建+规范”机制体系

针对改革后出现的新情况、新问题，全面梳理各项党建制度、工程养护管理制度、单位内部管理制度、固定资产管理制度、安全生产管理制度等。党建方面，修订完善了《党委中心组学习制度》《党委意识形态工作责任制实施方案》《党委领导班子成员联系基层制度》《领导接待日制度》《全面从严治党工作定期报告制度》等多项基本制度。推进党组织标准化建设，印发了《南通公路事业发展中心党组织建设标准化实施意见》。

三、着眼于筑牢意识形态主阵地，提升宣传强劲、文化繁荣的软实力

把意识形态工作牢牢抓在手中，加强先进典型培树，推进行业文化建设，不断增强全系统凝聚力和向心力。讲好公路故事，展现公路形象，做好全行业思想政治工作，注重苗头性倾向性问题，确保行业稳定、队伍稳定、思想稳定。

（一）突出策划意识，为重点工作增添亮点

每年召开新闻宣传工作会议，对通讯员进行新闻知识培训。围绕“四好农村路”全国示范市创建，“我们的小康路”主题宣传、《江苏省农村公路条例》实施策划新闻宣传。做好南通创建全国四好农村路和迎国检推进会宣传工作，一系列重要报道在《南通日报》《江海晚报》《扬子晚报》、“学习强国”等刊出。

（二）突出考核意识，为争先创优鼓劲加油

印发《南通公路系统新闻宣传考核办法》，细化分解全年新闻宣传工作指标，形成全员重视宣传，人人参与宣传的良好氛围。新闻宣传工作考核表彰，评比出一批先进集体、优秀宣传干部、优秀宣传个人，给予表彰奖励。定期通报新闻宣传工作并排名，在全系统形成你追我赶、争先创优的良好氛围，激发广大通讯员的狼性，使他们追有目标，赶有后劲，超有对手。

（三）突出点睛意识，为高质量发展锦上添花

加大各类新媒体合作力度，确定多项年度宣传合作事宜。和濠滨论坛合作，深入推进《江苏省农村公路条例》宣传，首次尝试小程序有奖答题活动，共有19743人参与有奖答题，吸引社会公众进一步关注南通公路，取得了良好的社会效应。

四、着眼于服务能力的提升和转变，大力营造政令畅通、风清气正的发展氛围

（一）强化干部监督管理

通过开展“5·10”思廉日活动，经常敲响警钟。充分运用第一种形态，抓早抓小。把谈心谈话落到实处，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把提醒谈话、约谈函询、批评教育、责令检查、通报诫勉等第一种形态作为主抓手，定期分析排查岗位风险和存在问题，定期进行整改，“摁摁喇叭、踩刹车、亮红灯”把苗头问题和隐患解决在萌芽状态，解决在本系统，通过警醒约束、自我净化等手段强化党员干部监督管理。

（二）深化源頭治理，健全完善制度机制

加强公路建设领域廉政风险防控，贯彻落实好《江苏省农村公路建设项目廉政风险防控指南》《江苏省普通国省干线公路建设项目廉政风险防控手册》，进一步抓好农村公路行业党风廉政建设，持续抓好农村公路纪检监察巡查。

（三）持之以恒纠四风，开展专项治理

持续开展八项规定、三公经费整治，开展“四风问题回头看”活动，充分发挥群众监督和舆论监督作用，做好政风行风热线、万人评议等工作，继续执行领导接待日制度。深入基层、多措并举、对症下药纠“四风”，用实事求是解决形式主义，用联系群众解决官僚主义，用艰苦奋斗解决享乐主义，用勤俭节约解决奢靡之风，对准奋进目标，找准改进对策，精准整治四风问题。突出服务意识、实干意识、廉洁意识，在抓严、抓实、抓长上下功夫，把为民实事办实事项目办好，把上级交办工作做圆满，真正做到让公路党员干部思想上受教育，通过制度建设、监督检查、作风效能督查，让党委中心工作政令畅通、风清气正。