浅谈以“党建+”工作思路促进党支部工作目标设置

曹燕

摘 要：2018年10月《中国共产党支部工作条例（试行）》出台，作为一部针对党支部工作的基础性、主干性法规，《条例》进一步明确了基层党支部战斗堡垒的重要作用，指出了要弘扬“支部建在连上”的光荣传统，为基层党建工作指明了方向。探索最大化发挥党支部力量，是基层党委的重要工作内容之一。用全局性、系统性思维模式，构建切实可行、行之有效的支部工作目标体系和考评体系一直是一项重要工作议题。在设置党支部工作目标的过程中，引入“党建+”工作模式，从“党建+业务”“党建+管理”“党建+文化”等不同方面着手，找出党建工作与业务工作的契合点，促进支部工作目标与中心工作目标深度融合，形成支部工作目标设置流程、目标体系和支部工作考评方法，能够更加有效地发挥出党支部作用。

关键词：党支部建设;党建+;党建与业务相融合;目标设置

习近平总书记强调“抓好党建是最大政绩”，十九大报告明确提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。新常态下党建工作重要性日益凸显，但在具体操作层面，党建工作可量化程度低，难以形成明确的工作目标体系和成绩考评体系。基层党支部作为党的基础组织，既是党组织的基本“细胞”，也是党建工作对接实际工作的“最后一公里”，如果没有切实可行、落在实处的支部工作目标体系，不仅难以有效评价支部工作，更容易出现党建与业务“两张皮”现象，使支部工作“华而不实”，思想理论难以落到工作实践中去，导致支部工作的虚化。

一、党支部工作目标设置面临的问题

基层党委工作的一项重要任务就是最大程度调动和发挥各支部的力量。发挥支部作用离不开合理设置支部工作目标，但在实际工作中，党支部工作目标设置仍存在各类问题：

（一）目标意识欠缺

囿于基层单位人员紧缺的现状，绝大多数党支部未设置专职党务工作人员，多数情况下，党支部书记既是部门主任，也是支部委员，在工作开展过程中“三头六臂”面对纷繁复杂的工作事项。这也造成了以可量化、可考核的部门工作目标替代了相对“模糊”的支部工作目标的情况。党务工作目标的缺位，导致支部工作开展过程中对学习活动定位不清、计划性不强，存在“为完成而完成”情况。

（二）支部特点模糊

开展党建工作必须依据不同支部的不同特点来进行，但在执行层面，基层党支部往往习惯于听从于党委的统一要求，满足于完成党委要求的“规定动作”，忽略了能体现支部特色的“自选动作”。这在一定程度上造成了各党支部工作内容趋同，支部文化特色不鲜明，难以打造具有影响力的“品牌支部”，间接削弱了支部的凝聚力。

（三）规章制度滞后

没有规矩不成方圆，完成任何一项工作都要有规矩二字。以北京天文馆为例，各支部工作具有一定的规范性，能够做到设置支部学习日、设置支部委员会工作办法、定期开展支部学习和活动，但在实际执行过程中，留痕意识不强，多数“规矩”仍然停留在口头阶段，未落实到白纸黑字的规章制度中，为支部工作增加了随意性的风险。

二、“党建+”工作模式特点

（一）现有研究情况

他山之石，可以攻玉。加强基层党支部工作是党的十九大以来党建研究的热点内容，“党建+”也是近年来党建工作研究提出的一种新思路。纵观文献，可以发现现有“党建+”研究主要围绕在两个方面进行：一是，以“大党建+”思维模式做好党建综合工作，主要包括以“党建+”体系为基本思路，综合布置某一特定区域或部门的内容，充分发挥党员干部领导效能，提升工作业绩;二是，通过“党建+”做好某一领域具体工作，如运用“党建+”模式指导社会治安、乡村振兴、精准扶贫等具体工作项目的开展。

（二）“党建+”工作模式的优势

通过对现有文献的梳理，能够发现“党建+”工作模式具有如下优势：一是能够充分体现党建工作重要性，便于党建工作全面开展，有力推动党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核;二是“党建+”工作模式灵活度高，工作模式与中心工作关联度高，可操作性强，在不同行业领域中均能发挥出重要作用;三是以“党建+”为切入点，为党建工作提供了实实在在的抓手，便于党建工作的考量。

（三）“党建+”对党支部工作目标设置的启示

以上特点正为党支部工作目标设置提供了解决问题的良好思路，便于党支部找准工作重心，把党建目标与业务目标紧密融合在一起，以党支部工作体系的建立，具体化支部工作任务，从而使支部党建工作推进中心工作的开展，达到以党建促业务、以党建强管理、以党建兴文化的目的。

三、运用“党建+”探索合理有效设置支部工作目标

合理设置支部工作目标，既要与基层党委全年党建工作任务一致、与单位中心工作任务相辅相成，也要深入了解党员群众对支部工作的实际需求。良好的党支部工作目标，要能引导支部在工作开展过程中找准工作方向、凝练支部特色，也能充分发挥党员个人作用，让党员个人得到思想上的提升。在多年基层党建工作的探索过程中，笔者尝试做出了如下党支部工作目标设置的模型。

在目标设置阶段，首先要依据中央、市委总体要求，结合上级单位党委安排部署，进而综合考虑基层单位中长期发展规划和单位年度工作任务。参考以上方面，具体目标设置可分为诸如支部管理目标、支部业务工作目标、支部文化建设目标等不同方面。

四、“党建+”模式在实际工作中的探索

“党建+”工作模式为基层党建工作提供了一种新的工作思路，现以北京天文馆2020年工作情况为例，从三方面阐述“党建+”工作模式为党支部工作情况。

（一）运用“党建+”促进党建工作与业务工作紧密结合

“党建+”模式的灵活性为党建与业务提供了更加有效的融合方式。以北京天文馆为例，馆内6个在职党支部有着不同工作内容，职能部门、开放部门、科研部门各有不同特点，整齐划一地规定支部工作任务反而局限了各支部工作开展，限制了其灵活性。在这一前提下，“党建+”就彰显出优势，能够引导支部聚焦核心业务工作，根据支部覆盖范围内的中心工作需求，合理设置年度支部工作任务。便于部门中的党员在开展业务工作过程中，充分发挥党员作用，团结和带领周围群众共同完成业务工作目标，唤醒党员身份认同感和责任意识，引领党员立足岗位发挥党员先锋模范作用，将党员队伍变成团结一心攻克业务难题的“突击队”。2020年北京天文馆在设置目标工作任务时，专门为每支部设置了2项“特色工作任务”，要求支部梳理业务工作，找准聚焦点，解決工作中的实际问题。在实践探索过程中，有的支部在支部会上讨论疫情背景下如何开展天文科普，有的支部发挥骨干力量开展线上直播，也有的支部努力在疫情背景下更好服务老干部，均取得了良好收效。

（二）运用“党建+”加强支部管理

现代工作中管理的重要性有着越来越重要的体现，好的管理方式能够有效提升工作效率。党支部工作同样需要与管理紧密结合，在工作过程中，天文馆党委通过绩效考核的方式加强了对支部目标的设置，列出“政治学习目标”“组织建设目标”“廉政建设目标”“宣传工作目标”，从不同方面明确了支部必须完成的工作任務。同时，细化了具体目标要求，提出了可以量化的工作标准，如：明确要求支部书记每年至少讲党课1次;要求各支部每月运用2个半天时间分别开展支部学习、支部活动;每支部至少每月召开支委会1次，做到支部工作重点内容均在支委会上讨论;要求各支部每2月至少发布新闻通讯稿1篇;每季度各支部轮流设计、发布《北京天文馆党务工作简报》1份;各支部设置明确的工作计划、支部工作标准。同时，加强对支部委员要求，党委定期组织召开纪检委员工作例会，定期开展宣传委员工作培训，组织党支部委员参加各类党务培训。明确的目标设置，为支部完成工作提供了可量化的考核标准，便于党委对各支部工作进行考核。

（三）运用“党建+”思路形成独具特色的支部文化内涵

文化作为一种软实力，虽然摸不着看不见，却实实在在地影响着各项工作的开展。在新形势下，建设社会主义文化强国的要求更加明确，培育支部文化精神，凝聚和谐统一、积极向上、开拓创新的精神力量对党支部工作有着重要作用。以北京天文馆为例，在设置支部工作目标时同样考虑了文化因素，将文化标准置于支部建设中，引导支部形成鲜明的支部特色。通过支部书记座谈、党员座谈的形式，勾勒大家心目中的支部形象，结合支部中心工作需求列出支部工作需要的“支部精神”。在实际工作中，形成了如“我科普、我奉献、我快乐”“服务一线、勇于担当”“以科研精神助力科普发展”等一系列朗朗上口的支部文化口号。同时，做好基层党员典型的树立，树立党务工作标杆、党员奉献标杆，打造党员群众“身边的榜样”。做好支部文化宣传工作，定期发布支部工作稿件，输出党支部工作的良好经验，形成具有支部特点的文化品格。

五、结语

综上所述，“党建+”模式在党支部目标设置中能够起到良好作用，在实际工作中有着显而易见的成效，在未来的基层党建工作中，还要进一步加强对“党建+”模式的探索，找到更多能够服务支部建设的工作内容。

参考文献

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