建设工程合同管理法律风险防范探析

何婷婷

（中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司，新疆 乌鲁木齐 830002）

建设工程的合同是存在一定法律风险的，相关间相互企业需要强化风险管理措施，控制法律风险，减少企业损失。建设工程的法律风险主要来源于信息的不对称以及合同条款中的漏洞，企业可以通过加强分析按惯例的措施，最大限度的维护企业的合法权益

一、建设工程合同管理可能存在的法律风险

（一）建设工程合同签订前期的风险

合同签订前期，可能存在一方的信用风险，总承包企业在签订合同前，往往对合作方的了解不够用深入，对方可能存在债务以及管理方面的问题。还有项目是否具备合法性，合法性风险包括对项目的用途还有项目用地，是否已经进行过抵押，还需要考察对方的相关手续是否齐全，同时确定建设工程用地是否获得批准。

其次是签订合同前，是否存在招投标风险，建设项目是否属于招投标的范围，分析出现中标无效的情形，以及中标后，如果拒签合同是否需要承担法律后果。一般建设工程施工合同无效的情形，包含承包人未取得建筑施工企业资质；建设工程必须进行招标才能启动，但是对方未进行招标；承包工程的责任人非法转包；以及合同法规定的一般合同无效情形。

最后，是合同条款的风险，包括但不限于合同条款指向模糊，条款合同条件过于苛刻，合同条款中指定分包以及指定材料等[1]。

（二）建筑工程合同条款前后不一致

不论是建筑工程前期的拟定合同产生的变更，还是双方工程经过协商添加的条款，只有添加到书面协议和合同文件中，才具有法律效力，如果在建筑工程合同执行的过程中，签署文件出现了前后不一致的现象，就会为企业带来额外的损失。

（三）建筑工程中对价格有明确规定

一般在建筑工程中对材料等价格有明确规定的合同，常用于工期短、工程量小的项目中。这种合同存在价格风险，同时因为做标期时间太短，无法准确计算工程量，计算的不准确会导致承担相应的风险和亏损。

（四）建筑工程合同条款标准不明确

建筑工程项目有一定的复杂性，如果合同中涉及了相应的标准，但是没有做出明确的解释条款，承包方可能需要承担拆除重建的损失，相反，验收的一方可能也会承担质量问题带来的损失，为建筑工程投入使用后造成隐患。

二、建设工程合同管理的法律风险防范措施

（一）建设工程合同签订前期的风险防范措施

首先，要对合同签订的一方，进行资信调查，针对其权利范围、执行能力方面进行调研，将不适宜合作，风险较大公司排除。资信调查包括企业性质、开发资质、项目资金来源、信誉情况、资产及经营情况，以及过往是否存在法律纠纷案件。可以通过国家企业信息公示系统、中国银行征信中心、中国裁判文书网等调查对方的信资，并且进行实地考察判断对方是否适合合作。

其次，是调查建筑项目的合法性，要求对方出具《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用权证》 等证件，并通过核实原件以及在全国投资项目在线审批监管平台审核的方式，确定其项目签订具有法律效益。

最后，是防范招标风险，2018 年国家发改委对必须进行招投标的建筑项目范围作了修改。其中对全部或者部分使用国有资金投资吗，或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；以上两条中勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购标准；其他必须招标的范围，都发布了具体条目，在签订合同签订要进行审核，看对方是否具备招标合法性。

（二）建设工程合同合法性的风险防范措施

在对建筑工程合同的审查工作中，合同必须满足合同法的要求；合同主体参与建设工程施工的一方要满足相应的资质条件，并且保证招投标的合法性。签订施工合同后要尽量避免苛刻的条件，尽量完善合同，保障企业的利益。

（三）建设工程合同条款风险防范

在建筑工程的合同文本中注重公平原则，合同条款相对公平，但也要注意专用条款或补充条款约定，在合同评审过程中，要明确具体开工日期和验收日期，还有明确工期的顺延条件，以及工期违约的索赔条款。合同中对于竣工结算，要约定结算时限，防止结算周期过长。建筑工程进度款项的支付，也要明确支付的比例、时间，防止工程进度款支付比例过低，让承包人的利益受损，影响建筑工程的进度。

建设工程合同对于价款的调整，不同于其他合同，因为履约周期长，工程合同中涉及到的人员、材料、受市场价格影响较大大，对于合同价款的调整，要约定一定的风险范围，从而建立发承包双方风险共担机制。要辨别违约责任条款是否公平，对于合同中涉及停工权、建设工程价款优先受偿权等方面的内容，应当由公司管理层慎重作出决策。当建设工程合同条款出现争议时，要及时跟进解决方式，可以选择在工程所在地进行诉讼，如果合同中需要约定仲裁事项，要选择权威的仲裁机构仲裁。

（四）实行动态管理进行合同风险跟踪

签订合同后要找出合同中的风险条款，制定对策，进行风险跟踪，解决合同风险问题。要分析防止或减少建设项目合同的风险案例，制定和完善风险对策，签定对自己有利的合同提供宝贵的经验及时对风险损失情况及采取的对策效果进行评价，以防风险产生时采取果断措施。

结束语

综上所述，建设工程项目一般施工周期较长、参与主体多并且专业性强，合同需要具备综合、清晰、有法可依的特征，由于一般建设工程项目规模都较大，对建设单位资金及管理有较强的要求。除此之外，建设单位或者企业在市场上具有优势地位，在合同中要尽量避免向施工单位转嫁风险，造成施工方的损失。因此，施工单位在建设工程合同签订前期做好相应的风险防范显得尤为重要。