大数据时代都安县图书馆馆员队伍建设研究

（广西都安瑶族自治县图书馆，广西 河池 530700）

一、都安县图书馆机构情况和干部队伍建设情况

都安县图书馆编制共6 人，实有人数5 人。其中大专学历2 人，本科学历3 人，中级职称3 人，初级职称2 人。30 至39 岁年龄段有1 人，40-49 岁年龄段有3 人，50 岁以上有1 人。

二、都安县图书馆设施建设和经费投入情况

都安县立图书馆于民国28 年6 月5 日（公元1939 年）成立，馆址附设于县干校同学会，藏有图书6252 册，杂志17 种78 册。民国30 年（公元1941 年）县干校撤销，图书馆馆务交国民党县党部筹备处兼办。民国32 年馆务从县党部分出，馆址移至忠烈祠内（现文化广场），有馆长、干事各1 人。民国33年（公元1944年）秋，日军侵入广西，所有图书移交都安县立中学收存。民国35 年5 月（公元1946 年），图书馆恢复业务，馆址改设在镇安街周氏宗祠内，后因解放战争，业务停办。

1950 年县人民文化总站成立，1951 年易名文化馆，馆内设图书室。1965年6 月图书室从文化馆分出，单独建立县图书馆，设馆长、管理员各1 人，馆址设于安阳镇迎晖街330 号。1971 年搬到迎晖街230 号新华书店门面瓦房，1977 年自治区文化厅拨款五万元，在永济桥上建新馆，1980 年元月竣工使用，建筑面积为774平方米。因建在古桥之上，下为澄江清水，被誉为“水上图书馆”，新华社、广西日报、文汇报、光明日报、百花洲杂志、民族书林等广为介绍。1983 年区文化厅拨款四万元，在迎晖街原儿童阅览室瓦房处建三层钢筋混凝土建筑，面积为340 平方米，后两间旧瓦房140 平方米原样保留，儿童阅览室改为儿童分馆。图书馆桥上馆舍和儿童分馆馆舍面积共1254 平方米，其中书库450 平方米，阅览室280 平方米，阅览座席170 个，书架单层长度2200 米。

因恢复县级文物保护单位永济桥原貌，县图书馆于2003 年4 月被拆除，至今因县财政困难一直没能建起新的独立馆舍，目前暂时分别在儿童分馆（现约670 平方米）和宣传文化中心一楼（约800 平方米办公。由于办公条件简陋及阅览环境制约，给图书馆日常工作开展和读者带来诸多困难。

历年来，图书馆职员的工资都是财政全额拨款。1991 年前县财政局每年都固定拨给图书馆业务费和办公费，但是到了1992 年至2005 年，图书馆购书、订报刊所需费用必须向县财政打报告申请。以下是各年的购书、订报刊的经费数额：1986 年5000 元，1989 年10328 元，1992 年8600 元，1992 年起财政拨的金额只能订报刊，连续几年在一万元左右，1997 年县财政没拨入订报刊经费，1998 年至2002 年，报刊涨价，县财政每年拨1.5 万元至1.8 万元订报刊，而购书费从不拨付，2003 年至2005 年，县财政开始每年拨予1.5 万元购书费，2 万元报刊费。2006 年后，县财政局每年都固定拨给图书馆业务费（含购书费）四万元。自2011 年12 月25 日起图书馆对全社会实行免费开放，国家及自治区每年拨予免费开放经费19.2 万元，自治县财政拨予免费开放配套经费8 千元，以保证免费开放工作正常有序地运转。

三、图书馆面临的困难和存在的问题

（一）公共文化服务机构不够完善，人员队伍力量普遍薄弱。目前都安县总人口70 多万，但图书馆馆舍的面积仅为998 平方米，且分两个场地办公，极大地制约图书馆的发展，也给广大读者造成不便。另外公共图书馆如今增加了数字图书馆、文化信息资源共享、电子阅览等职能；都安县图书馆编制9人，实有人数5 人。图书馆目前开设综合阅览室、少儿阅览室、电子阅览室三个对外服务窗口，加上免费开放后，每个月要开展不少于1 个以上的图书馆延伸服务活动（如举办讲座、展览、培训班、开展阅读推广活动等），工作量多且压力大，馆内仅有的5 人很难长期应付如此繁杂的工作任务，同时县里的扶贫中心工作也抽调到本单位职工脱产参与，致使人员少之又少。另外在有编制的情况下，无新生力量进入，特别是无图书情报专业及计算机专业等专业人员进入，严重影响了图书馆事业的发展前景，降低了工作效率。

（二）地方财政困难，政府投入的购书经费数目有限。据我馆历年的统计数字显示，1998 年以前，县财政拨予我馆的业务经费从来未超过12000 元，相当长的时期里我馆没能添置一本新图书，县里拨款的经费仅能征订部分的报纸和杂志，勉强维持图书馆日常业务工作。因每年购书经费不足，导致新增图书、报刊年藏量低，电子文献和视听文献年入藏量还不到位。

（三）社会关注不够。图书馆的意义，广大群众知之甚少，另外县府给予的资金支持远远达不到图书馆整体需求，制约了图书馆的发展规划和持续发展。

（四）读者稀少，门可罗雀。由于新书稀缺，业务种类单一（每年的购书经费仅够购买1000 册图书左右），故吸引不了读者，每天仅有一些下岗或者退休的中老年人来看报读杂志，造成有时候管理人员比读者多的现象。

没有经费，便无法补充馆藏资源，没有资源，图书馆就形不成服务能力，没有服务能力，就吸引不来读者，没有读者，就看不到图书馆的作用，我们图书馆就是陷入这样一个恶性循环。

四、建议和意见

（一）完善法规，落实政策。公共图书馆的发展要走规范化、法制化道路，离不开法律的完善。图书馆工作人员越来越清醒看到图书馆立法的重要性，2018 年元月《公共图书馆法》的出台，使图书馆事业发展有法可依，同时也期盼当地政府能从长远发展的战略高度看待图书馆事业，认真落实现有相关政策，推进我县图书馆的建设和发展。

（二）加大投入，完善设施。目前我县图书馆的馆舍建设亟待解决，没有一个稳定舒适的办公场所，图书馆的发展只能是一句空话，因此我们首先从我县的实际出发，做好图书馆建设规划，把图书馆的选址，建设规模以及配套设施列入我县近期的总体规划统筹考虑，馆舍力争做到环境优美、宽敞舒心、布局合理、设施先进、功能齐全。其次要尽快落实好建馆资金和业务经费，希望国家能把西部贫困县级图书馆建设列为西部文化扶贫工程，筹集专项经费，帮助西部贫困县修建图书馆，而地方政府也应负责部分配套资金，以加大支持力度，最后还要加强自动化、数字化建设，提高图书馆工作效率和服务水平，为今后图书馆网络化建设打下坚实的基础。

（三）加强队伍建设，改革创新，拓宽服务。图书馆要想取得更大的发展空间，从领导班子成员到普通的干部职工，都必须不断加强专业技术知识的学习，吸取先进经验，解放思想，以科技武装头脑，调动职工主观能动性，努力提高管理水平，拓宽服务领域，延伸图书服务，扩大读者范围，做到物尽其用，人尽其才。同时，还应在馆内增设馆藏电子文献和视听读物外借室。实现服务载体的多样化。另外，充分运用先进技术提供网上信息服务，使用现代化的技术手段，对文献信息进行深层次的加工，建立适合用户需求的有特色的数据库。

（四）特色活动出亮点。图书馆一些品牌栏目已初具特色，在未来的全民读书月、翠屏山讲坛、“书香都安校园行”等活动中，要继续加强策划、推陈出新。

图书馆要创新和发展，必须不断解放思想，摒弃过去因循守旧的观念，在管理方式上求活，在工作方法上求新，在效果上求好，深入地开展调查研究，及时实现制约图书馆发展的思想障碍和体制机制障碍，提出解决问题的方法和推动发展的新思路、新对策，推动图书馆事业不断地向前发展。

目前都安县图书馆无论是在硬件、软件等方面和国家等级图书馆的要求还差很长的距离，特别是在经费的投入，人员素质的提高，体制改革，机制创新方面还存在很多问题，在今后的工作中，我们将继续努力，尽力地打造和培养影响大、范围广、群众参与多的文化服务品牌，不断地扩大文化共享工程的生命力，提高图书馆的社会声誉，促进我县文化事业大发展、大繁荣。