多管齐下有效加强离岗党员教育管理全面提升企业党员队伍建设科学化水平

（本钢综合工业公司，辽宁 本溪 117000）

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。在中国特色社会主义新时代，企业党组织要严格遵循全面从严治党要求，切实履行好教育党员、管理党员、监督党员的职责，促进党员在深化改革、高质量发展中发挥先锋模范作用。特别要有效加强离岗党员的教育管理，全面提升党员队伍管理和党建科学化水平。

一、要高度重视离岗党员的教育管理，确保党员在新时代新征程中一个都不能掉队

离岗党员是国企和集体企业在深化改革过程中形成的特殊党员群体。由于种种原因，一些离岗党员长期游离于组织之外，不能正常参加组织生活，履行党员权利和义务。以本钢集体企业为例，自上世纪九十年代末开始逐渐停产放假，离岗职工占职工总数的80%以上，其中就包括一部分共产党员。截至到2018年底，本钢综合工业公司党委直属12个党委和49个党(总)支部级单位中，共拥有党员1353名，其中在岗党员938名，占党员总数的69%；离岗党415名，占党员总数31 %。这些离岗党员，为生活所迫长年打工，分布在全国10多个省市。很多离党员长年没有参加组织生活，甚至长年不交党费，成了名副其实的“名誉党员”。党的十八大以后，通过“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是中央和省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作，各级党组织严格落实从党要求，对离岗党员进行全面清查、建立联系、组织“归队”，离岗党员教育管理才逐步走上正轨。

离岗党员不能参加组织生活，是一种严重背离党章的政治问题：一方面，党员不能参加组织生活，就无法行使党员权利、履行党员义务；一方面，党员长期不参加组织生活，就意味着脱离党的组织，失去了一名党员的资格。无论从哪个方面讲，党组织都应为此承担责任。

习总书记指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。因此，企业党组织特别是基层党支部，要提高政治站位，坚决落实全面从严治党责任，切实加强离岗党员的教育管理，强化党员的身份意识，维护党员的基本权利和义务，确保所有党员在新时代新征程上一个都不能掉队。

二、坚持问题导向，积极探索有效教育管理离岗党员的多种途径

面对离岗党员的客观现实，企业党组织应该坚持问题导向，强化责任落实，有针对性地采取有效措施解决问题。在这里，笔者仍以为本钢综合工业公司党委及所属基层党组织为例，就其在有效教育和管理离岗党员方面所开展积极探索进行深入分析。近几年，本钢综合工业公司党委借助“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新离岗党员教育和管理工作，逐步实现党员管理规范化。

一是将离岗党员的组织关系临时转移到社区党组织。本钢第三轧钢厂党委、本钢化工厂等多家基层党组织将一部分离岗离厂较远、打工较忙的党员的组织关系，临时转移到实际居住地的社区党组织。2017年以来，全公司总计有100多名离岗党员的组织关系临时转移到社区党组织。这样做的好处是，社区党组织对离岗党员的生活情况比较熟悉，召集党员参加组织生活比较方便，离岗党员也可以灵活地掌握时间参加组织生活。

二是将离岗党员重新编入党支部或党小组。经过几年努力，本钢综合工业公司各基层党组织通过重新清查与离岗党员基本上取得联系，杜绝了“失联”党员，并且绝大部分离岗党员在本单位党组织保留了组织关系。目前，基本是都能够正常参加组织生活。这样做的好处是，照顾到离岗党员与企业的特殊感情，通过“回归”组织生活，进一步拉近他们与企业、与组织的感情距离。

三是充分利用网络自媒体对离岗党员开展教育和管理。近两年，本钢综合工业公司各基层党组织充分利用QQ、微信等网络自媒体开组织党员进行学习教育，取得很好经验。各基层党组织共建立党建微信群XX个，通过微信群、QQ群对离岗党员及时传达党组织的决定决议、开展“三会一课”、宣讲厂办大集体改革政策、通报企业生产经营情况，离岗党员真正达到了“离岗不离党”“离岗不离企”的工作目标。特别是通过“学习强国”“辽宁先锋”等微信公众号平台，深入习总书记新时代中国特色社会主义思想学习，离岗党员进一步强化理论武装，提高了政治站位。

上述方法的共通之处在于，联系实际，创新方法，注重实效。作为企业党组织，要深刻理解离岗党员的实际困难，抓住影响离岗党员教育管理中的突出矛盾，在不违背组织原则和纪律前提下，为离岗党员参加组织生活、接受党的教育、行使党员权利、履行党员义务创造有利条件。

三、对离岗党员的教育管理必须以党章为根本遵循，坚持高标准要求、高质量教育管理

离岗党员也是党员，不能因为个人工作和生活处境的变化而放松要求、降低标准。对离岗党员的教育管理，不论通过什么途径、采取什么方式，都要严格遵循党章，从严要求。

第一，教育管理离岗党员必须坚持把政治建设放在首位。习总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设。加强党员（包括离岗党员）教育管理，必须把政治建设放在首位。

一是要系统学习习总书记中国特色社会主义思想，强化理论武装。坚持读原文、悟原理，努力往深里走、往心里走、往实里走，切实提高党员政治素质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是深入学习党章，强化党性意识。坚持组织党员学习党章，深刻理解党的性质、党的纲领、党的宗旨、党的奋斗目标，重温入党誓词，坚定理想信仰，提高党性修养，切实解决党员思想认识上的“我是谁，为了谁”的问题。

三是要加强纪律约束，强化做合格党员的自觉意识。要严格按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品德，讲奉献、有作为”的合格党员标准严格要求党员，加强党的纪律特别党的政治纪律的约束，促进党员严守政治规矩，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护党，永远做政治上的明白人。

第二，教育管理离岗党员必须严格落实“三会一课”制度。对离岗党员的教育管理，要依照党章规范运作，严格按照《中国共产党支部工作条例》要求，落实好“三会一课”等党内制度。

其一，“三会一课”基层党支部的基本组织制度，也党员参加组织生活、行使党员权利、履行党员义务的基本形式。只有参加“三会一课”，党员才是真正意义上的“有组织的人”，同时党组织也才能真正对党员实施有效的教育管理。

其二，“三会一课”是为党员“塑形”的重要平台。党支部是教育党员、培养党员的政治学校，通过开展“三会一课”，锻造党员“不忘初心、牢记使命”，忠诚担当、勇于自我革命的精神品质，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来”，真正做到一个党员就一面旗帜。

其三，只有规范操作“三会一课”制度，才能使教育管理党员取得实际成效。党支部要严格按照党章和《支部条例》，召时召开党员大会、支委会、党小组会，定期组织上党课，并严格按照组织程序，规范操作每一个环节，绝不能怕麻烦、图省事在内容上“缩水”，在程序上“偷工减料”。

第三，教育管理离岗党员必须有力促进其充分发挥先锋模范作用。党章明确指出：中国共产党党员必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是党对于党员的根本要求，也每一名离岗党员必须严格遵循的基本行为准则，离岗党员也要充分发挥先锋模范作用。具体来说有以下几个方面。

一是要在日常生活中慎独自律，始终坚持以党章为鉴严格规范自己的言行。在本人离岗、命运受挫的情况下，党员要始终做到信仰不变、理想不移，对党忠诚、矢志不渝，与以习总书记为核心的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。尤其是在意识形态斗争中，要明辨大是大非，坚持真理不动摇，与境内外敌对势力作毫不妥协的斗争，绝不为泄私愤随帮唱影，出卖党格。

二是要在维护稳定大局中发挥正面引导作用。当前，厂办大集体改革正在深入推进，由于职工长期权益缺失累积的矛盾日益突出，改革风险和社会稳定的压力持续加大。离岗党员应该识大体、全大局，正确处理个人利益与全局利益的关系。特别要站在讲政治的高度，发挥正能量，引导职工理解改革、支持改革、积极参与改革，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。

三是要在不同的工作岗位发挥先锋模范作用。离岗党员，无论是自主创业或打工谋生，都要表现出一个共产党员应有的品行，时时处处为群众作榜样。要努力争做奋斗自强的先锋、忠诚担当的先锋、崇德扬善的先锋、社会和谐的先锋。

加强离岗党员的教育管理是新时代企业党建的一个重要课题。从规范的角度看，将离岗党员的组织关系移交到属地社区党组织或实际临时所在单位的党组织进行动态化管理，是一个现实而有效的举措。无论是随着党的工作变动实行动态管理，还是在原单位继续管理，党组织都尽职尽责管到位。