习近平关于新时代海洋强国战略重要论述研究

柳 逊

（青岛科技大学 山东青岛 266061）

自党的十八大以来，以习近平为核心的党中央领导集体高度重视新时代中国的海洋发展问题，提出海洋强国战略，由此海洋发展的地位在我国不断攀升。党的十九大进一步强调要“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，与十八大报告相比所增加的“加快”二字蕴含了对过去几年间我国海洋发展建设成就的认可，意味着我国海洋领域建设已经到了厚积而勃发的关键时刻，我国海洋强国战略的发展步入新的历史时期。

习近平关于海洋强国战略重要论述的主要内容

建设一流海军，维护国家主权

习近平于2017年视察海军机关时曾指出“建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分”。而近代中国曾因海军力量落后而付出过巨大代价，因此自毛泽东时期起，新中国便立下了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的宏伟志愿。因此新时代中国必须“要坚持把国家主权和安全放在第一位，贯彻总体国家安全观，周密组织边境管控和海上维权行动，坚决维护领土主权和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁”。时至今日，中国人民海军经过七十余年的风雨飘摇正在逐渐建设为一支有能力捍卫国家主权、安全及发展利益的现代化海军，特别是自十八大之后我国海军在习近平强军思想的引领下发展迅速，已经成为国际海洋舞台上不可忽视的重要角色。

以现代军事视角来看，评判现代海军力量的重要标准之一便是航母群数量及其作战能力。中国海军第一艘航母辽宁舰与中国自主建设的第一艘国产航母山东舰分别于2012年与2019年正式服役，而目前中国第三艘航母正在建设当中。预计至2035年，中国将拥有6支航母战斗群，在核动力方面也存在取得突破的可能性，使新时代中国人民海军达到世界一流水准。正如毛泽东当年所提出的“枪杆子里出政权”，军事力量的发展在任何问题、任何时代中都绝不可忽视，因此新时代中国海军的快速发展将有效震慑任何企图侵犯我国海洋主权的行为。当前无论是针对台湾问题还是南海问题而言我国都更倾向于以和平方式解决矛盾，但世界一流海军的力量基础则是我国海洋维权能力的保障，在习近平的正确引领以及“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针下，中国海军正在成为捍卫新时代中国主权的坚盾。

坚持海陆统筹，发展海洋经济

在建设海洋强国的过程中，习近平提出“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”“海洋经济已经成为临海国家经济增长最具活力和前景的领域之一”。因此海洋经济的发展不仅对我国经济总体发展布局具有重要意义，同时也是新时代海洋强国战略的根基。

中国是名副其实的海洋大国，拥有1. 8万多公里大陆海岸线、1.4万多公里岛屿岸线、300万平方公里主张管辖海域，中国海洋领域的发展建设具有巨大潜力。因此之前以发展陆地经济为主的历史时代已经过去，新时代中国的发展需要实现海陆统筹，从海洋领域寻求新的发展突破，正如习近平所说“海洋经济发展前途无量”，拥有巨大经济发展潜力的海洋可谓是不可多得的“宝藏”，我们如果要建设海洋强国，就“必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋”。因此近年来在习近平“海陆统筹”发展思路的指导下，我国海洋经济发展取得了一定成就，近十年来我国海洋生产总值占国内生产总值比重已达9%左右。但同世界上海洋经济发达的其他国家相比，我国存在海洋产业结构落后、规模较小、资源利用率低等诸多问题，因此提高海洋开发能力、扩大海洋开发领域是迫在眉睫的重要任务。为此习近平提出要“要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量”，从而推动海洋经济成为我国经济发展总体布局中新的增长点，实现“努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业”的目标。

保护海洋生态，实现人海和谐

自党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局以来我国生态文明建设水平不断提升，在党的十九大报告中更明确指出我国当前要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，因此生态文明建设是事关我国人民福祉、民族未来的长远大计。以海洋角度出发，地球表面约70.8%的面积被海洋所覆盖，因此在生态文明的系统构成中，海洋生态文明子系统才是生态文明母系统中的最大主体。

海洋生态文明兴则海洋强国战略兴，保护海洋生态文明就是海洋强国战略得以持续发展的保障，习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时曾着重强调要发展“绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献”。同时，习近平“双山论”的核心就是要处理好经济发展与生态保护的关系，这一理论在海洋生态文明领域同样适用，海洋生态文明的核心正是要“形成并维护人与海洋的和谐关系”，海洋经济发展与海洋生态保护是可以共生的。海洋强国战略中的“强”包括诸多领域，其中必然蕴含对于海洋生态文明建设水平的要求，因此处理好海洋生态文明问题，实现人海和谐正是海洋强国战略发展的基本要义之一，也是习近平对我国海洋强国战略发展所提出的基本要求。

习近平海洋强国战略重要论述的时代价值

战略层面：有利于维护国家海洋主权，突破“岛链”制约

由于各类历史遗留问题，我国南海海域形势极为复杂，海域归属权、岛屿主权争端、资源开采争议等问题较为尖锐。近日美日印澳四国集团高调举行2020马拉巴尔军演，释放了要制约我国海洋发展的信号，同时菲律宾也表达了该国会主动参与相关海域战争的类似声明，因此正如习近平出席南海海域海上阅兵时所指出的“在新时代的征程上，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中，建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”，我国海洋主权维护工作正面临极大挑战。要实现对于我国海洋主权的维护，主要需要从两大主体思路着手准备：一方面坚持以和平谈判作为解决矛盾的主要手段，坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，以友好合作态度满足各方共同利益追求，从而维持和平稳定的周边海洋环境；另一方面要在海洋强国战略的大背景下加快发展中国海军，“坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚定不移加快海军现代化进程”，以有备而无患的姿态建设应对各类突发问题的军事准备，坚定不惜一切代价维护我国海洋主权的决心。

同时与陆地不同的还包括海上交通十分依赖航道，因此在过去的几十年间以美国为首所谋划的“岛链”严重制约了我国海洋发展的步伐。而从2013年7月起，我国海军航空兵大规模突破第一岛链，随后中国海军于两个月后在西太平洋开始进行军事训练，这便是我国海军发展壮大所带来的底气。近几年来，在习近平海洋强军思想的指导下，随着我国海军的快速发展，我国突破第一岛链已实现常态化，打击了美国在第一岛链周边海域对中国施以的压迫，为未来海洋强国战略的进一步推进扫清障碍，具有重要历史意义。正如习近平指出“在中国共产党坚强领导下，人民海军一路劈波斩浪，纵横万里海疆，勇闯远海大洋，大踏步赶上时代发展潮流，取得了举世瞩目的伟大成就”。

经济层面：有利于推动海洋经济融合科技发展，保障十四五时期经济发展

关于海洋经济的发展，习近平始终保持着“海洋经济的发展前途无量”的信念，指出“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点”。而十四届五中全会公报中也明确提出我国当前仍处于重要战略机遇期，“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标中第一位便是“经济发展取得新成效”，其中便需要“前途无量”的海洋经济发挥重要作用，成为我国“十四五”时期经济发展的新增长点。

海洋环境与陆地不同，因此新时代中国的海洋经济建设是一门复杂的学问，需要同海洋科学技术的发展进行有机结合。习近平在青岛海洋科学与技术试点国家实验室考察时就明确指出“海洋经济、海洋科技将来是一个重要主攻方向，从陆域到海域都有我们未知的领域，有很大的潜力”。因此海洋经济的发展不是孤立的，海洋经济应实现与海洋科研的融合发展，以经济发展为科研工作提供物质支持，以科研发展为经济建设提供技术指导。当然在这一过程中还有非常重要的一点，即“关键的技术要靠我们自主来研发”。

我国沿海经济带占国土面积不到30%，却居住着我国40%以上的人口，创造了70%以上的国民生产总值。沿海经济带的发展之所以优于内陆地区，除自然地理交通条件外，海洋经济所起到的助推作用不可忽视。而近十年来，海洋经济的生产总值占国内生产总值（GDP）的比重基本维持在9%以上，海洋经济的发展高于同期国民经济增长水平。因此在习近平正确领导下，海洋强国战略的持续推进将进一步推动海洋经济与海洋科研高度融合，加速海洋经济发展，而新时代中国海洋经济必将成为我国未来“十四五”时期国民经济的重要组成部分与新的增长点。

生态层面：有利于实现人海和谐，我国生态文明建设全面落实

2013年7月30日，习近平在十八届中央政治局第八次集体学习时指出，“要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。”历经十六大、十七大的不断发展，在我国十八大正式提出“五位一体”总体布局中所增加的生态文明建设，体现了新时代中国将生态文明建设视作现代化建设的最新组成部分，国家的发展思路由以经济发展为中心转向全面协调可持续发展为中心，蕴含了中国共产党的新时代治国智慧。

在生态文明的系统构成中，海洋生态文明是最大的组成部分，因此保护海洋生态环境、建设海洋生态文明，就更加关系到新时代中国发展的长远大计和中华民族的长远利益。中国目前仍然是世界上最大的发展中国家，但是我国近海及邻近海域的海洋资源体量在全球中处于优势地位，我国海洋领域所存在的这种巨大发展空间，也正是我国海洋可持续发展的最重要保障。人类对于自然生态的破坏必将迎来无声的报复，近年来由于渔业捕捞过度、不合理排污等各类海洋破坏现象，我国海洋生态随之产生了一系列问题，频发的水华、赤潮等海洋生态灾害真切的给予了人类以初始的轻度警告。因此在海洋强国战略的实施推进过程中，对海洋生态文明建设提出了更高要求，将加强海洋生态文明建设确认为新时代中国海洋强国战略的重要构成之一，有利于实现“形成并维护人与海洋的和谐关系”，推动我国生态文明建设的全领域落实，使新时代中国海洋强国战略实现强在全方位。