公路工程项目成本管理研究

汪康

（宿州学院，安徽 宿州 234000）

近年来，我国公路工程建设项目不断增多，为保证交通建设的良好发展，既要注重施工质量的控制，又要加强建设项目的成本管理，优化项目资金配置方案，努力提高工程建设的经济效益。建设工程项目成本管理主要是对工程建设全过程的资金流动进行实时监控，对工程造价实行全面预算和管理控制，在保证工程质量的基础上，将工程款合理分配到各子工程中，管理与控制在每一个施工过程中使用的资金，不仅可以优化其成本投资，还可以增加企业的竞争效益。

本文以项目成本管理理论为基础，探究影响目前国内公路工程建设项目管理中各阶段的因素，并提出相应的解决方案和建议，希望能够给各公路工程项目管理提供借鉴，提高项目成本管理的水平和工程建设的质量。

一、公路工程项目成本管理概述

（一）公路工程项目成本管理概念

成本管理是某建设活动在特定的环境中受到约束，管理活动的实施需要现代管理方法的指导和各种知识、技能、工具等组织过程的运用。其目的是将实际成本控制在合理范围内，并进行必要的分析，确保成本在预算资金内。

（二）公路工程项目成本管理的特点

1.唯一性。公路工程建设项目管理的对象是公路工程建设项目，项目管理的直接实施者与管理是施工企业设置的项目经理部。2.综合复杂性。项目管理本身就是一项综合性的系统工程，尤其是建设工程，公路工程建设项目具有实施复杂、周期长的特点。3.提前主动性。由于公路工程建设项目的一次性（即不可逆性），建设项目管理必须事先进行积极的规划、设计和预测，避免在建设过程中可能出现的重大失误和不可挽回的损失。4.动态跟踪性。公路建设项目影响因素众多，其中不确定因素较多。在项目管理过程中，要随时跟踪监督，及时处理调整误差。

二、公路工程项目成本构成与影响因素

（一）公路工程施工项目成本的构成

从编制时间看，可分为预算、计划和实际成本。预算成本是指企业根据预算期内的生产经营情况编制的预定成本，计划成本是指建设项目经理部在项目建设前计算的某一时期内项目成本的预期或计划水平。实际成本是公路工程建设过程中进行的实际成本的总和。

根据成本计算方法，可分为直接成本和间接成本。所谓直接成本，包括人工成本、材机械设备使用成本、材料成本和其他直接成本。间接成本是指在工程建设过程中，不直接使用但必须发生的，不能直接计入工程生产对象成本的成本。

（二）公路工程项目成本影响因素

1.招投标对成本的影响。对于施工企业和建设项目部来说，合理的价格是企业和项目生存和发展的前提。由于市场竞争日趋激烈，在招投标过程中，为了能够中标，各投标单位都不得不降价，这使得工程造价不断降低，但对于施工企业和建设项目来说，如果价格低于成本，则非常不利。2.施工组织方案对成本的影响。施工组织方案是指工程建设公司为完成本项目而制定的施工方法和工艺、原材料以及机器设备的使用和实施计划。合理的施工组织方案可以统筹协调整个施工过程，减少资源的内部消耗，促进建设工程更快更好的完工，而不合理的施工组织方案则会导致生产和施工的无序，以致施工过程遭到破坏，甚至会影响项目建设工期和质量。3.施工进度对成本的影响。若企业为加快工程建设进度，必须比原计划增加更多的施工成本投入，即增加直接成本。如果降低一些工程建设的直接成本，可能导致材料、人员、机械不全，容易延误施工进度，影响工程的交付和使用，即延长施工总工期，同时，也可能影响工程的施工质量，增加其他费用。4.物资价格变动对成本的影响。材料成本占建设工程成本的60%-70%，价格波动对工程造价的影响不言而喻。在一个项目的资源投资中，人工成本和材料成本占很大一部分。工程成本的变化对市场价格的波动非常敏感，且受价格变化的影响较大。

三、我国公路工程项目成本管理问题分析

（一）良好的项目资金分配计划

在当今公路工程建设系统的相关管理中，企业往往缺乏对项目管理部门和施工相关人员的具体管理，导致公路建设项目施工成本的不明消耗。如施工人员数量超标、大量建筑材料浪费等。此外，企业对项目建设成本资金没有合理的计划，预算资金也没有合理的分配，工人工资、物资采购、设备维修、道路勘测等都需要一定比例的资金。

（二）企业成本管理体制不够完善

公路工程项目成本管理体系是公路工程成本管理的重要体现。因此，有必要根据实际情况和需要，建立合理的公路工程项目管理体系。虽然我国公路工程施工企业项目成本管理的相关管理制度比较系统，但许多制度并没有得到有效的实施。很多施工企业只把成本管理责任交给主管人员，而没有把责任很好的落实到每一个员身上，这也会影响项目成本管理的有效性。

（三）企业不重视外部环境的变化。

随着“一带一路”的不断发展，带来众多机遇的同时，也带来了更多新的挑战。但是，在公路工程建设中，施工企业对建设项目的成本管理重视不够，没有充分考虑外部环境因素，这不利于工程建设企业的项目成本管理。

四、公路工程项目成本管理的重要性与管理原则

（一）公路工程项目成本管理的重要性分析

做好工程项目成本管理，不仅影响工程的正常运行，而且影响公路施工企业的效益。其重要性主要表现在以下几个方面：

1.能够帮助企业更好地控制成本。

2.能够提高公路工程的综合效益。

3.能够保证公路建设正常进行。

（二）公路工程项目成本管理的基本原则

1.全面控制原则

就工程成本而言，它贯穿于公路工程建设的各个阶段。此外，成本的控制还涉及到各单位、各部门以及全体员工，要达到控制工程是工程成本的目的，就要实现全员控制。

2.动态控制原则

由于公路工程施工项目的不可逆性，一旦项目建设完工，其损益不能回转。因此，公路工程项目的成本管理需要重视项目实施过程中的整体成本控制，实时监控实时调整计划，即动态控制。

3.责、权、利相结合原则

除遵循上述原则外，还应遵循权利、责任、效益相结合的原则。项目部所属各部门有权进行成本管理，但也需要承担相应的责任[5]。企业也应及时对工程管理部门的各成员的管理效果进行评价，并将评价结果与工资奖惩挂钩，做到权责利相结合，全面控制全体人员的成本。

五、公路工程项目成本管理与控制的措施与方法

（一）建立人性化的管理原则

建立以人为本的管理制度，充分调动所有参与者的积极性，实施有效的成本管控。把人放在重要的位置，加强参与人员的成本节约意识，形成建设环节中的良好节约氛围。通过调动施工人员的节约热情，使节约问题成日常生活中良好习惯，使得实际施工的过程中，可以创新施工技术使用新材料降低无用的消耗。

（二）完善成本的体制与制度。

通过建立标准的规范制度，综合考量各个环节的收效，奖励成本有效节约的部门，警戒或惩罚未按要求进行控制成本的部门。监理动态的员工考核和成本监测体制，科学规范成本控制的工作程序，有效统计施工建设消耗，增强成本管理的约束、强制能力。

（三）积极探索、创新项目成本管理方法

传统的管理方法已不能满足公路工程建设成本管理的要求。因此，施工企业应根据公司的经营和未来规划等实际情况，在项目成本管理的实际中不断探索和实践中，总结之前成本管理中的缺陷和问题，积极探索人性化和高效的、新的项目成本管理方法，以适应市场和经济发展的需要。

六、结语

综上所述，公路工程建设作业专业性强、难度大，项目投资成本大，面对当前的行业发展形势，做好施工项目成本管理工作意义重大。由于其许多影响因素，如果在成本管理过程中稍有不当，不仅不能达到预期的管理效果，还会增加施工成本投入。为了有效控制建设项目的成本，实现企业的投资和经营目标，全体员工需要共同合作，完善建设项目的成本管理方法，坚持成本管理原则，合理控制成本的影响因素并采取科学有效的成本管理措施，以此提高了建设单位的经济效益，保证公路工程建设项目的质量和经济效益。