浅谈新时期河道管理创新发展的思考

余开伟

（重庆市开州区临江镇水利服务中心，重庆 开州 405408）

虽然如今国家的经济发展的十分的迅速，但是要知道人类的生存是离不开水的。而河道便是水资源进行流通的重要的载体，河道还使抗洪防汛的主要通道。随着国家经济的发展，工业化和现代化的步伐亦是愈发的加快，对于水资源的需求在不断增长，导致很多水资源被人为地破坏，致使人们与河道进行争水，所以，相关的部门要对河道加强管理的力度，使人们身边的生态环境可以达到一个平衡的状态。

一、全国河道管理所呈现的主要问题

（一）观念比较落后，重建设轻管理成为普遍现象

在新时期的发展推动下，会发现很多地方领导并不是很重视对河道的管理，重视建设轻视管理、建设与管理脱节已然成为普遍的存在的现象。第一个现象是重建设轻管理。第二个现象是地方政府对其进行过多地干预。第三个现象是建设管理脱节。因为这三个现象的出现致使很多的工程承包方在对建设方案设计的时候，不考虑后期管理会存有怎样的问题，也不给后期管理工作创建良好的条件，从而导致河道的管理工作很难往下进行。

（二）投入资金不足，导致河道存有安全隐患

绝大多数的河道管理的单位因为收入不够稳定，财政补贴的资金很少，只能靠着自主经营来确保职工的收入可以正常发放，相关部门还要在这个资金当中扣出很小的一部分的资金对河道进行管理。从而致使河道的维护资金不能够落实到准确位置，导致管理工程中出现隐患时不能够及时的进行维护。

（三）执法松懈，很难对河道违法的现行进行遏制

在新时期的发展推动下，很多地方的相关部门对国家赋予的执法权力，没有进行正确的对待与充分的使用，对违法现象检查和处理的程度过于松懈，导致大量涉河违法的行为都游离到水行政管理的范围以外，使涉河违法的现象在这样的风气下快速的滋长与蔓延。还有就是当地的水行政执法的的权力有限，不能够对涉河违法的行为达不到彻底的纠正效果。最后就是很多的水行政执法部门不敢动真格的，不敢去硬碰硬，水政与林业、国土等部门进行比较，水行政执法部门没有将整个部门的形象与权威树立起来，导致政府与相关部门调配合作力度不够，达不到双管齐下的管理形式。

二、新时期的河道管理新发展的策略

（一）将原有的管理方式进行创新

在新时期的发展推动下，相关的管理部门想要对原有的管理方式进行创新改善，就需要通过以下这几种形式对管理进行创新。第一，进行多样化的管理方式。有关部门在进行管理时不能一刀切，要从河道的安全运行、管理工作以及效益发挥的有利角度出发，确定自身的管理方式与方法。将统一管理的和分层管理的方式进行结合，让河道管理的责任贯彻到每一位工作人员身上，做到上下管理相对应使利益达到双赢的结果。

第二，采取法制化的管理手段。相关的部门要在河道的管理过程中做到依法办事，碰到犯法的行为一定要严刑执法，通过法律的手段将河道的管理工作推向新的发展方向。第三，将河道管理进行规范。河道管理的工作是否规范，直接影响到管理工作的成效是否高。由此，相关的管理部门应当对规章制度进行完善，然后按照规定进行严格的办事，进而使河道管理的工作成效得以提升，减少在管理工作上出现失误，全面的提高管理的工作水平。第四，将管理的业绩最大化。河道管理的业绩进行性最大化的主要体现在这两个方面，一方面是看河道工程建设的是否达到标准，可以进行安全的运行进而使社会综合的效益发挥大最大化；另一方面是看对河道资源的利用是否足够充分，能否达到预期的经济效益。

（二）将“一河一策的原则贯彻到底”

相关的部门在在新时期的发展推动下进行河道的管理工作的时候，要对不同河道的功能与特点以及所存在的问题进行有针对性的管理，组织相关的部门进行工作清单的编制，对年度任务书进行制定，将时间表、路线图等辅助管理的进行整合，然后组织相关部门进行实施管理。让各级河长根据从多个渠道收集关于河道管理与维护的问题，然后进行及时的交办，并定期进行督办，确保相关部门在河道管理的工作上可以做到每件事都可以落实，每件事都能得到回音，让河道的管理工作可以落实到每一个工作人员的办公任务当中，实现相关部门在河道管理的过程中，人人都有事做，人人都知道做什么，各司其职为河道管理的工作成效献出一份力。

（三）对投入的资金进行增加，实现全方位的治理

水行政管理局在进行河道管理的工作过程中，有一个充足资金的来源是确保河道管理工作是否可以顺利进行的关键，政府中相关的管理部门应当对河道得管理工作对各地区经济发展有着怎样的作用进行足够的重视，然后通过对当地经济得情况对资金的投入进行适当的增强，进而确保河道的治理资金足够充足。同时，政府相关的部门还要对河道管理中的资金加强跟踪管理，由此做到专款专用，将本该治理河道的资金进行合理的监督，禁止有关部门对其进行挪用，并对私自挪用公款的相关人员进行法律的处置。

结束语：

综上所述，河道的管理改革和河道的发展都需要社会各个方面进行共同的努力，相关管理部门只有将社会力量进行整合，对传动的思想进行不断地解放、实事求是，进行创新与开拓，才能河道管理的体制得到更深一层的改革，进而有效推动河道管理机制的创新，相关的管理部门只有做到这些才可以将河道管理的规范化、常态化进行落实与贯彻，提升河道管理的效果。