基层文物保护单位的修缮与保护初探

2020-12-07殷亚利

魅力中国 2020年42期

殷亚利

（围场满族蒙古族自治县文物管理所，河北承德 050021）

对于文化而言，文物是非常重要的载体，通过文物发掘丰富文化内涵，需要强化推进文物研究工作，需要配合推动文物保护及绣上工作。简言之，探索文保单位的文保工作有着非同一般的价值和意义。

一、基层文物保护单位的修缮与保护的价值

（一）文化价值。文保工作的首要价值在于文化层面，让现代的世人看到更多依旧存留的文物，实为让文化实现更好的传承，不久留存于今世，而且传承到更为长久的未来。现在，以建设文化大国为目标的中国，亟需更多重量级的文化做更为充分的支撑，文物自身天然内涵的文化底蕴是实现这个重要目标的坚实基础，也是推动这个目标实现的重要方向。所以，文保工作实际上传承文化的工作，有着相当显著的文化价值。

（二）社会价值。文保工作在社会方面也有着不可忽视的价值。社会发展对秩序及多元有着非同一般的要求，而这一方面应该强化传统，另一方面，实际上也是更重要的一方面，应该在过去的历史中寻找营养源泉，而文物是过去历史在如今世界的载体和使者，还是过去社会发展的关键记录者。同时，文物本身还有着明显的可开发兴致，有效地融合旅游及文物，会提升文化旅游的深度，丰富其内涵，甚至有助于打造地方的旅游品牌，其社会利用价值不可忽视。

二、基层文物保护单位的修缮与保护存在的问题

（一）文物保护意识不足。相当一部分政府职能机构，对文物保护工作的认识严重不到位，在面对各种项目建设的时候，地方政府的第一选择基本上都不是尊重文物，而是威逼文物近似无条件的让路。因此，文保工作的力度严重不足[2]。另外，目前的民众在文保方面的认知也相对缺乏，虽然逐渐富裕起来的民众的旅游习惯开始形成，但保护文物的意识基本上空缺，相当一部分旅客在文物上乱写乱画的情况层出不穷，不仅损害的文物，也提升了修缮工作的难度。

（二）文物保护方法与技术缺陷。在文物保护工作的实务层面看，文保的方法及技能存在共性，同时还差异。比如在西南各省和其他省份相比，有着比较独特的少数民族文物，同时也有大量带有汉文化痕迹的文物。对于后者，由于具备明显的一致性，在修缮方面往往没有太大困难；对于前者，却由于相对而言的差异性，具体修缮工作往往相对困难。这里所提及的差异性，实际上是所涉及少数民族的特色文化，需要进行相对专门的研究。对于在岗从业人员而言，本来就存在着明显缺乏的情况，而就特定少数民族的人才则是少之又少，这种情况制约了部分文物的修缮成效。因此，从技术及方法等角度着手，思考并出具相应举措是非常急迫的事情。

（三）文物保护法律机制不完善。如果没有法律保驾护航，文保工作会形同虚设，文物会被随意破坏。目前，虽然已经颁发有系列相关法律法规，不过依旧缺乏完善，特别是精细度严重不足，在可操作性方面也存在岷县的短板，部分条文确定执行标准和文保工作需要相比存在着较大差异。

（四）文物保护经费不足。现在，各地的文保工作均面临的一个困境就是经费缺乏。推动经济繁荣，确保扶贫到位，是如今政策的重心所在，文保工作获得经费占比非常少，明显跟不上实际需求，这种情况显著制约了其工作的开展推进。现在，文保工作的经费主要来源于财政拨款，数量明显有限，长此以往，会严重制约相关工作的推进，让该工作深入发展成为空谈。

三、基层文物保护单位的修缮与保护的解决路径

（一）加强宣教，增强意识。应该强化重视文保意识的宣传工作，文保单位的系列工作既是政府职能部门的工作，也是全体民众的责任，因此，任何一个公民均应该有充分的文保意识，政府部门应该通过举办系列社会宣传等专题活动，让广大民众有更多文保意识熏陶及提升的机会，甚至产生主动参与文保工作的内在动力，让文保工作有更为雄厚的社会力量基础。这样，不仅可以避免文物被认为损害的现象，还利于文保工作的加速推进。

（二）定期培训，引入专业人才。高质量地推进文保工作，需要有足够胜任能力的专业团队支撑，需要以完善而且践行到位的培训机制为基础。面对目前文保专业人才相对匮乏的现象，应该在灵活借力高校科研机构的基础上，利用诸如各省文物保护和考古研究所等相关机构的人才储备优势及人才培养机制，定期不定期地组织文保专才培训活动，在适当扩充文保从业人员团队规模的基础上，强化顶尖高端人才的培养，推动文保在岗人员整体素质的明显提升，以为文保工作的宏观改善及优化提供良好的基础条件，成效当更为显著。

（三）创建完善的法律机制与保护条例。应该逐一慎重地分析现存的相关法律规范的具体条文，结合文保工作的具体需要，查找并思考可能发现的缺漏部分的完善和修订。在进行法规补漏工作的过程中，应该重点注意法规文件的具体可操作性，毕竟所有的条文只有在落实践行中产生预设成效，唯有如此才谈得上法律作用发挥。

（四）提高资金投入力度。一方面，职能部门可考虑立足于充分到位的社会调查，对专门对口的文保单位提交的资金申请，适当开绿灯，甚至考虑激励性资金支持，藉此提升支撑文保工作高效推进的资金支撑基础。其二是在条件具备的情况下，尽可能地探索借力社会力量提升文保工作支撑资金的路径，现在相当数量单位和民众对文保事业极其热心，甚至存在进行资金支撑的动机，可灵活采取措施激活他们的动机并催动来自他们的资金支撑的尽快落实。