公共事业管理专业实践教学中存在的问题及其对策

2020-12-07王莹

魅力中国 2020年3期

王莹

（湖南广播电视大学永州分校，湖南永州 425000）

引言：

公共事业管理专业的主要教学目标就是通过现代化的管理论及经验培养学生，使学生们在毕业之后可以在环保、体育以及文艺领域之中担当相应的管理职位，充分发挥专业价值。经过几十年的发展及教育者的努力，该专业的培养方案及教学方式已经日渐完善，但是唯一欠缺的就是实践教学体系还亟待完善，倘若学生们只有理论知识缺乏实践经验是很难可以提升自身能力的。

一、存在的问题

（一）培养缺乏针对性，同时目标不明确

很多成人高等教育院校中该专业的实践教学大纲中要求：要培养出具有创新和实践能力的人才，并适应当下的市场竞争形势。除此之外还把该专业人才所需要具备的素质、技能与能力等都描述了出来。但是在这之中存在几项问题：第一，没有规定行业需求和岗位群定位；第二，没有细分人才必须要具备的能力、素质及技能；第三，没有量化知识、认知、技能及管理等方面的具体要求；第四，在能力培养方面其目标结构缺乏逻辑性，缺乏主次，没有突出重点[1]。

（二）流程管理缺乏控制，形式主义严重

当下各级电大该专业的实践形式不同于普通高等教育，主要教育途径是通过网络课程教育，缺乏了假期见习、课程实训等环节，因此在具体操作当中容易导致教学效果一般的问题。第一，很多广播电视大学都未能构建起来计量分析、政府绩效考核、公共部门财务、电子政务、公务员考试等实训平台及模拟系统，使教学流程流于形式。第二，成人教育学生时间较难把握，无实习阶段，学生在此期间所学知识基本上是处在无指导教师、无基地实训以及无实习监督状态。第三，毕业论文整个流程虽然有教师指导，但是成人教育面向的学生大多已经步入工作，学生们在工作压力下很少去进行独立构思和创作，抄袭现象比较严重。

（三）实践教学体系混乱，系统性不明显

该专业虽然在成人高等教育学校开设的时间并不长，但是基本上都建立起来了一套系统完整的教学体系，不管是组织机构的设立、网络课程的编排，还是培养方案的设计和网课内容的构建等内容，整体都进行了大量的创新及探索。然而和理论教学相比较，实践教学不管是硬件还是软环境都还存在很大的差距，主要集中在：实践基地和经费投入等硬件设施建设都不够全面，制度、规章等流于形式软环境建设也没有及时跟进；同时在资源整合方面也都比较欠缺，缺乏高效率的整合及统筹，整体效率比较低下。

（四）考评问题突出，缺乏科学性

实践教学评价体系主要包含有基本依据、目标、方式、标准及反馈、采用等多项内容。但是当下众多院校在该专业的评价体系上还是存下很多问题，比如没有具体要求实践能力、素质及技能目标，整个过程缺少有效的理论依据，评价的方式也都非常欠缺，操作性比较弱，这就导致最终的评价结果可信度及权威性受到了质疑。

二、对策

（一）建立管理机构，编制管理规范

校方应该要让教务部门牵头，有效协调所有职能部门，构建起来一个由二级院系负责的实施的实践教学领导小组，对本院的实践教学工作进行全面负责，并起草相应的管理规章，统筹评估、协调和督导各类工作的展开，小组成员彼此明确分工[2]。其中相关负责人必须要明确实践教学的重要性，组织成员们讨论、研究和制定各项管理制度；同时设计研究和完善人才培养方案，确定好实践教学课时，建立实践原则及方法，同时制定成绩评定的标准与方法；依照能力和实用性原则编制教学大纲。

（二）强化课程建设，优化课程体系

由于成人高等教育主要就是以培养实用型的技术人才为目标的，所以加大实训和动手时间是非常必要的。对此这就必须要加大实践教学比重，积极运用现代教育技术，适当减少理论学习课时；完善教学内容，重点针对职业需求及知识层次的不同，渐次规划课程内容及教学方式，同时制定出来相应的评估标准及方法，进一步优化毕业设计的操作流程及形式；始终坚实将目标管理和过程管理相结合的原则，注重监控力度的强化；确保考核的公正性和合理性；对教学方式进行改进，依照具体教学环节要求及特点的差异，选择和创新出来不同的教学方式，强化教学效果；加强和实践平台之间的联系，建立实践基地。比如在教授《村官领导科学与艺术》这一课程时，由于其教材主要有六个环节，所以在具体优化课程体系的过程中就可以将其作为基础，把面授集训课时缩减到最小，在明确基础理论之后安排学生们进行自学，重点对教材进行拓展学习，并引导学生登录湖南广播电视大学学习网站去获取相应的学习资源，掌握整体课程内容，然后再深入乡村进行进行实践，实现理论与实际工作的初步结合。教师还需要建立更多的学习平台，如微信群就是一个不错的选择，针对学生在自学过程中遇到的问题及时进行解答，通过网络实施在线辅导，再进行课程测试，具体结合平时表现及实时测试内容，实现科学考评；最后进一步深化实践教学，根据教材提供的主题自主安排。

（三）强化师资力量建设，提升教学能力

在新型的公共管理背景之下，该专业的教师必须要顺应发展，及时转换角色，强化专业能力，从原先单一化的理论型师资转化成为理实兼备的复合型人才。对此这就必须要把当下的专职教师纳入课程改革之中，在沟通、交流及讨论的过程中强化大家对教学的认知，转变教学观念；另外教师们也需要在假期多参加一些实践性的活动，提升自身的实践能力；同时学校也要聘请一些在公共事业管理单位中业务能力比较强，学识见识比较广的领导或者是公务员等对实践教学进行指导，协调时间，鼓励学生积极参与；并积极鼓励教师多参加一些研讨会和培训班，提升自身能力。