建设工程项目合同管理及风险防范研究

彭艳发

（中建安装集团有限公司，江苏 南京 210000）

一、导言

城市化进程的不断加快使得我国建筑工程项目数量逐渐增多，数据表示，2019年我国建筑行业总产值达248445.77 亿元，签订合同总额为545038.89 亿元，随着企业工程项目的增多，其所涉及到的各类合同数量也越来越多，加强合同管理对建筑企业健康有序发展具有积极的推动作用。

二、合同管理概述

建筑工程的施工合同指在施工建设的过程中，承包人与发包人签订的相关法律性的文件，双方必须按照法律履行相应的责任与义务。建筑单位应签订合同约束双方行为，并建立相关条款，对工程项目的建设过程进行有效监督与管理，以有效的法律及市场经济管理方法，降低工程造价，在约定时间内按照标准完成工程任务，提高经济效益。建筑工程的合同管理的好坏影响整个工程项目的质量，只有在各个环节实现科学有效的合同管理，才能对整个建筑工程进行有效监督。因此，建筑单位应严格按照工程施工合同施工，规范建筑市场的经济秩序，并通过合同约束，使双方履行相关信用制度。虽然我国的建筑行业得到了较快发展，但在工程合同管理过程中，由于缺乏科学有效的管理，仍然存在许多问题。因此，建筑单位应重视合同管理，避免因工程合同不完善产生纠纷，给企业带来损失。

三、建筑工程合同管理的难点

（一）合同管理人才机制缺失

建筑工程建设需要协调各职能部门的力量对其展开管理与控制，以此来为施工安全与提高施工质量奠定基础。但当前在合同管理方面，由于企业缺乏对建筑合同管理重要性的认知，在人才设置方面无法切实兼顾到合同管理工作上来，导致相关部门人才供应不足且能力存在欠缺，而合同中所涉及到的资源性条款，往往会对企业经营安全与稳定形成极大的风险，将影响相关工程的有序实施。

（二）合同的签订存在不规范

在建筑工程实际合同管理中，在合同文本的内容签署中都存在诸多问题和漏洞，一些企业没有根据《合同法》的规定程序实施合同的签订，没有按照项目建设的模式依据国家相关的部门所出台工程施工的合同文本或者标准的文本内容实施合同的签订，往往会造成合同内出现权责划分不清楚、违约后果不明确、合同变更缺失和风险承担不明确等情况，还有一些工程合同对承包方义务和违约的责任过于强调，而对发包方则注重免责条款的约定，且和承包方所对应制约的条款也是相对比较少，出现履约双方权利以及义务等方面不公平现象。另外，在工程合同签订前，也未实施合同的审查和评估等程序，合同的签订时造成和招投标实质性的内容背离情况的出现，甚至双方存在阴阳合同，很容易导致合同履行中出现诸多难以控制以及预见的风险，特别是工程结算的阶段，由于合同相应的条款存在缺失，会导致权益维护的依据不足，造成合同纠纷以及扯皮、诉讼等情况的出现。

四、建设工程项目合同管理措施

（一）采用科学有效的方法加强管理

建筑单位在制定建筑工程合同时要依照相关法律进行严格管理。由于建筑合同涉及的内容比较复杂，且需要较强的专业性，所以单位在签订合同时，需要不同部门团结协作，发挥不同职能部门的职能，通过多方面合作，对合同进行有效审核，并商议相关条款及细则，讨论与分析存在的问题，从多方面的角度审核合同条款，减少合同中的漏洞。在签订合同的过程中，相关管理人员要充分发挥自身岗位的特点，将责任落实到人。同时，专业管理人员要详细分析项目施工过程中涉及的具体条款，在施工前要提前熟悉施工合同，并根据施工现场的具体情况，结合相关标准，切实履行合同义务。建筑单位采用先进科学的管理方式，能够不断提高不同职能部门之间的协调水平，提高整体合同管理的效率。

（二）完善合同管理人才机制

建筑企业应加强对项目各类合同实施有效管理的意识，切实从合同履行方面为工程建设提供安全保障，其中人才是影响合同管理有效性的直接因素，相关企业应完善人才管理机制，解决合同管理力度不足、人才数量与能力欠缺的问题，有效增强建筑工程合同管理的效果。

相关企业应加大先进人才的招聘力度，吸引更多高素质、高标准、实践经验丰富的管理人才加入到建筑合同管理队伍中来，切实扩大合同管理的人才规模与数量，使管理队伍不断壮大，为管理工作的开展奠定坚实的基础。应加强对合同管理人才的培训与考核，令其更加准确的认识到合同管理的现实意义与管理内容，使其管理综合素质能力得以大幅提高；一般需要培训的内容有建筑行业法律规范、合同管理流程、理论知识、注意事项、合同文件拟定规范操作方法等，加强对管理人员合同管理知识的培训，为建筑企业施工效率的提升与降低企业纠纷提供动力。

（三）对合同履约情况实施动态化管理

在完成合同的签订后，并不是意味合同就能够顺利实施，为了确保工程按照合同要求进行落实，还需要实现对合同履约情况动态化管理。可以安排专人负责对合同履约的情况实施跟踪性的管理，从而对合同的全过程实现全面的监管，如果承包方存在与合同内条款违背的现象，就能够及时规范承包方的行为，并让其从技术和经济等方面进行相应补救措施的制定，防止损失的发生和扩大。另外，随着信息化技术快速的发展，其对建设工程的管理也提供了良好的条件，则就可以在工程合同的管理中引进信息化管理技术，注重对合同信息化管理系统的建设，做好对合同的信息化管理系统开发，结合企业运营的体系进行合同信息化管理系统的打造，从而对合同履行中的各个阶段数据和状态实现全面掌握与分析，并对合同的履约实施追踪和评价，实现对整体合同的管理水平提升效果。

结束语

综上所述，订立建设工程施工合同是为了保证施工单位及建设单位双方按照合同标准开展建设工作，实现双方经济效益最大化。企业管理者应加强对建筑合同管理重要性的认识程度，在企业发展进程中，积极健全合同管理人才机制，切实根据法律规范的要求起草并制定合同，提高相关条款的法律效益，联系第三方机构加大对合同履行的监督，同时应优化合同管理方式，注重资料收集，为工程施工顺利竣工与建设纠纷有效解决提供保障。