新时代做好国有博物馆纪检工作的思考

陈 倩

红岩革命历史博物馆，重庆 400043

当前，国有博物馆切实履行党风廉政建设主体责任，坚持层层分解、压实压紧党风廉政建设“两个责任”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处，总体上形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。尤其是自从党的十九届四中全会召开后，全会做出的《决定》把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务作出部署安排，这给纪检干部打了一剂强心针，为做好新时代纪检监察工作打开了新视野、部署了新任务，对推进新时代纪检监察工作高质量发展提出了新的更高要求。笔者在国有博物馆从事多年纪检监察工作，结合实践经验，深知新时代，落实好四中全会精神，做好博物馆的纪检工作对促进博物馆的健康有序发展有着重要意义，因此作如下探讨，与纪检工作者一起促进纪检监察工作的发展。

一、当前国有博物馆纪检工作面临的特点

（一）博物馆纪检工作的对象广泛。包括行政管理人员、专业技术人员、工勤人员、临聘人员，以及与博物馆基础设施建设、项目活动开展等各方面打交道、有来往的社会机构、企业、个人等。博物馆日益增长的对外交流量以及自身打造软硬件设施的发展，造成了纪检工作涉及的范围广、监督工作量大，同时也需要纪检干部具有较强的有效沟通协调能力。

（二）对纪检干部综合素质要求极高。以我馆为例，当前我们的监督工作涉及党建、人事、财务、审计、采购、工程建设等各方面的内容，这就要求纪检干部个人具有极强的综合素质，因为监督覆盖面需要具有法律、审计、财务、工程方面的专业知识，也就是复合型人才才能应对涉及面如此大的监督工作，否则作为门外汉的执纪监督，只能是走过场，发挥不了监督的作用，引起廉政风险，甚至走向犯罪深渊。

（三）整体纪检工作任务量加重。十九大报告对全面从严治党作出了重要部署，而纪检工作是从严治党的有力保障。十九大以来，全面从严治党成效显著，反腐败斗争压倒性的态势已经形成并巩固发展，然而为巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利，纪检工作任务依然是很重的。客观上讲，能胜任纪检监察工作的同志一般综合素质都非常高。文字方面能做笔录、整理资料、形成报告，“武”能在办案中随机应变、灵活应对。在实际工作中，这类高素质骨干人才往往稀缺，在纪检岗位上存在身体疲惫和心理焦虑，客观上存在“亚健康”状态。

二、当前国有博物馆纪检工作存在的问题

（一）对纪检工作重要性认识不够深入。因为国有博物馆作为文化窗口单位，特别是在鼓励走向市场后，大家的意识局限在对景区业务开展、对博物馆资源研究、提升社会公共服务方面，对行政工作的重要性认识不够，纪检干部往往存在身份认同尴尬的局面，甚至有人认为过度的监督为发展“挡路”。基层纪检干部岗位的特殊性，决定了一定程度上是孤独的人，容易得罪他人，但因肩负的职责所在，在工作中必须做到铁面无私，必须为手中的监督权力负责。

（二）纪检干部队伍力量薄弱。随着纪检工作任务的加重，有的单位没有配备专职纪检干部，即使配备了也没有彻底实行“三转”，往往一个纪检干部还承担着其他的行政业务，人少事多或者能力不足达不到新时代纪检工作的标准，这样的矛盾在短时间内看来比较突出，工作效率和质量没有达到很好的效果，工作推进程度不理想。

（三）制度机制不健全。当前，纪检监察工作依据的往往是一些指导性文件，单位内部的机制体制构建不健全。对于具体的实践运用，比如如何进行监督、执纪、问责，办案的具体流程，追责问责的程序，文书的制作送达等都缺乏具体的实际规范，往往依葫芦画瓢照搬教科书，导致工作效率也不十分理想。

（四）经费保障上缺少支持。在具体的纪检监察工作中，博物馆作为事业单位，往往没有专项经费补贴，纪检部门是“清水衙门”，但在实际工作中，监督、办案都需要一定的财力、物力支持，在单位没有专项经费的情况下，纪检干部开展工作会存在自己贴“交通费”、“餐食费”等情况，这一定程度上会大大降低纪检干部的工作积极性。同时随着执纪审查安全工作的要求，在谈话室设立、器材配备上都需要财政经费的支持，如果单位本身资金状况紧张，那么在设施设备配置上就会出现一定的滞后，从而存在安全隐患。

三、对做好博物馆纪检工作的建议

（一）强化纪检干部的思想政治教育工作

打铁必须自身硬，纪检监察干部队伍应当以身作则，发挥纪检监察干部队伍的带头作用。在工作中做到自觉遵守党和国家的法律制度，严格遵守办案纪律，自觉维护纪检监察干部队伍的良好形象。定期开展业务知识与技能培训，从而适应新形势下的纪检监察工作需要，在教育形式上也应该不断创新，不拘泥于传统的比如参观廉政教育基地、观看警示教育片等等，可以采取更加针对性的措施开展培训教育，比如开展家风廉洁故事演讲比赛、纪检监察干部业务知识竞答等等，以此来提高干部的参与性和积极性。同时坚持把教育形式固定，形成常态机制，坚持做到持之以恒。

（二）聚焦执纪监督问责的业务主责

纪检监察工作业务涉及面过多的问题，虽然按照国家、省级有关进一步深化“三转”聚焦主业的文件，纪检干部要求不再参与单位的具体事务，完全回归监督执纪问责主责主业，但是实际操作中，由于很多博物馆单位人手少，没有配备专职纪检干部，双肩挑的现象很多。这就需要在继续进行“三转”工作的基础上，着重开展有关业务工作。一方面是做好政治监督工作。着重检查单位遵守党章党纪党规、推进党风廉政建设和反腐败工作的情况。二是重点开展监督工作。对落实党委主体责任和纪委监督责任情况、八项规定精神执行情况、“关键少数”的廉洁情况等进行监督。三是开展好日常效能监督。对群众身边的不正之风和腐败问题专项整治情况、乱发津补贴、收受红包礼金、大吃大喝、选人用人、节假日期间执纪风气等进行例行监督。

（三）在监督执纪问责中，注意创新方式方法

笔者根据自己数年的工作经验，总结以下几种主要的方法，作为自己开展纪检工作的出发点和落脚点。一是开展定期分析研判工作。每个月、每季度定期召开形式分析会议，纪检干部集中分析阶段工作遇到的问题，及时进行研判分析，切实把监督责任扛在肩上。二是开展不定期的明察暗访工作。充分利用节假日等关键节点，组成明察暗访小组对单位开展活动，重点查看有无窗口不文明行为、公车私用等现象。三是开展年度廉政谈话工作。每年定期对科级以上干部分层次开展谈话工作，提醒干部做到廉洁自律，传导执纪压力，做到抓长、抓早、抓细。

（四）改变纪检干部原本的固有形象

在实际工作中，干部职工不愿意和纪检干部打交道，怕我们是“领导眼线”，觉得是在“整人害人”，不敢与纪检干部交心谈心。为了更好的开展纪检监察工作，应该放平心态、深入实际，和干部职工们打成一片，更深入进行调查研究工作。我们要学会一改“严肃”的工作状态，在沟通方式上推陈出新，注重更加自律，要求别人做到的，纪检干部带头做到，同时注重沟通的方式方法，避免高高在上、说教式的沟通。在和受到处理的干部交流时，要做到真诚对待，以鼓励为主，以“帮”为目的，真心实意帮助干部职工解决思想困惑和实际困难。相信只要我们工作有成效，会赢得干部职工的理解和尊重的，是值得被组织信任的。

综上，持续推进好国有博物馆的纪检监察工作，是一个持续性的过程，不仅需要运用综合手段、多管齐下，更需要全体纪检人的共同努力，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，共同推进博物馆的持续健康发展，让博物馆的快速高质量发展经得起历史和人民的检验！