浅议电力企业如何开展政治生态评价

宋亚楠 曲歌

（1 国网许昌供电公司，河南 许昌 461000；2 国网河南管培中心，河南 郑州 450000）

一、背景

电力企业践行人民电业为人民的企业宗旨，开展政治生态评价，能更好地促进“从严治党、依法治企、严抓严管”等要求的全面深化落实，以党风带作风，为地方社会经济发展提供优质、可靠、稳定的电力供应。

二、评价原则

政治生态评价应遵循“五个坚持”原则，即坚持从严治党，坚持实事求是，坚持注重日常，坚持问题导向，坚持以评促建。

三、评价内容

（一）政治纪律和政治规矩

1.树牢“四个意识”、践行“两个维护”情况。及时传达学习习总书记重要讲话指示精神并采取有力措施落实到位。重视党的政治建设，把党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有力措施解决党的领导弱化、党的建设缺失问题。领导班子团结，遵规守纪做表率。

2.坚定政治信仰情况。坚持理论武装头脑，把新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，制定学习计划。经常性开展检视检验，强化日常监督检查，建立保障制度机制。

3.落实重大事项请示报告情况。严格执行重大事项请示报告制度，不得出现该请示不请示、该报告不报告问题，报告不及时、内容不实不准问题，不严格按照程序进行请示、报告问题。

（二）选人用人

1.选人用人风气。选拔人员要有群众基础，不得“带病提拔”、任人唯亲，不得有说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

2.制度规定执行情况。突出政治标准，对政治不合格的实行“一票否决”，坚持新时期好干部标准，严格落实干部选拔任用纪实制度，规范征求廉洁意见。

（三）政治生活

1.民主集中制执行情况。严格落实议事规则和决策程序，“三重一大”事项须经集体讨论做出决定，充分发扬民主，不搞“一言堂”“家长制”。

2.政治生活质量情况。党内政治生活要形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的局面，规范化、制度化开展双重组织生活，认真开展批评和自我批评，充分发扬党内民主、保障党员权利。

3.组织生活制度执行情况。严格落实民主生活会和组织生活会制度，落实“三会一课”和谈心谈话制度，落实民主评议党员、主题党日、按时缴纳党费制度。

4.密切联系群众情况。领导干部要注重调查研究，积极解决分管领域内存在的热点难点、历史遗留问题。党员干部应牢固树立宗旨意识，积极为群众办实事、解难事。

（四）政治文化

1.弘扬优秀先进政治文化情况。经常性开展党性教育，坚定理想信念，坚持“三严三实”，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，大力弘扬优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，营造良好政治文化氛围。形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

2.抵制和反对庸俗腐朽政治文化情况。抵制关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，反对本位主义、自由主义、宗派主义、圈子文化、码头文化，杜绝拜金主义、权权交易、权钱交易等不正之风，积极采取措施进行防治。

（五）政治清明

1.落实主体责任情况。党委主要负责同志大力支持纪检工作，班子成员落实“一岗双责”。精准运用“四种形态”，特别是发挥第一种形态作用，抓早抓小、严在日常。

2.制度建设情况。全面排查风险点，建立健全廉政风险防控机制，健全完善权力制约相关制度，建立对党员干部日常监督管理、巡察反馈问题整改等制度，推进以案促改制度化、常态化。

四、信息采集

（一）政治生态评价应当突出日常监督，要定期、全方位、多领域采集被评单位相关信息，确保问题找准、情况摸透、评价客观。

（二）日常信息采集。公司纪委参照政治生态评价指标，采取理论测试、问卷调查、个别座谈、查阅资料等方式，每季度采集一次被评单位相关信息。

（三）专项信息采集。每季度公司纪委向党委组织部、党委党建部、财务部、审计部等部门采集以下信息：被评单位党建工作情况、选人用人情况及选人用人方面存在的问题；意识形态责任制落实情况、应对及处置重大舆情情况、树立正确舆论导向情况；党员干部参与封建迷信情况、宗教信仰情况；审计情况；财务检查情况；营造良好营商环境情况。

（四）业务信息采集。每季度向公司巡察办、公司系统纪委办采集以下信息：“两个责任”落实情况、违反中央八项规定精神和“四风”情况、党员干部问责情况等；被评单位问题线索数，问题线索性质分类，分职级问题线索数；问题线索处置情况、立案人员数、立案涉及职级及人数；人员受处分情况；巡察反馈报告及问题整改情况。

（五）积极探索有效路径，多方收集基层群众、服务对象等社会各界对被评单位的评价信息。

五、组织实施

（一）政治生态评价工作由公司纪委负责，每年年底集中组织一次，系统各单位纪委配合。

（二）根据收集的相关信息，依据公司政治生态评价指标，对各单位政治生态状况进行评价，精准画像，形成政治生态评价报告，包含总体评价、主要特点、存在问题、意见建议等。

（三）政治生态评价采取百分制，指标评价结果占90%，其他综合信息占10%，分好、良好、一般、差四个等次确定评价结果。

（四）评价结束后，经纪委书记审定后，报公司党委会研究同意，向被评单位反馈评价情况，指出存在问题、提出意见建议。

六、结果运用

（一）政治生态评价结果以适当的形式予以通报。

（二）对评价差的单位，由公司纪委依照有关规定对党组织主要负责人进行提醒谈话，必要时进行问责。