基于干部人事档案管理工作改革的思考

齐晓莉

（克拉玛依物业管理公司，新疆 克拉玛依 834000）

干部人事档案是选拔任用干部的重要依据，其高质量管理也是人才队伍建设的内在需要。“云大物移智”等高新技术的不断发展，不仅逐渐改变了各行各业的工作方式及组织结构，也为干部人事档案管理工作带来了新的契机。为充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，未来的干部人事档案管理工作应更多地引入大数据科技手段，以提升管理质量和效率。

一、干部人事档案管理工作中现存问题

（一）时间跨度长，材料遗失

根据现有干部选拔、任用的制度与流程，一般干部档案从毕业开始就会经历多次转递、流动、归档，时间跨度甚至长达十几年。在这个过程中，由于前期管理制度不完善或流程失误，很容易出现材料遗失的问题。为后续干部任用时的档案审查核实工作造成了较大难度[1]。

（二）跨省不互通，管理形式不统一

新型管理、技术人才的引进，为城市的变革和社会均衡发展注入了新鲜动力，但同时也暴露了干部人事档案管理工作中的一些问题。不同省市之间的档案管理工作标准、方式存在差异，导致引进人才在档案流动、交接过程中无法同步接轨[2]。

（三）制度不健全，归档易缺失

造成档案材料不完整的原因主要有两方面，一是管理制度不够健全，没有完善的制度对归档工作进行指导；二是归档意识教育不足，无论是干部个人还是档案管理人员，都存在归档意识不足的问题。在以上两个问题的共同作用下，干部人事档案管理工作中，就会出现一些重要材料，如组织关系、专利证明等，有且只有一份，但仅保存在个人手中。

（四）电子化程度不足，审核流程不规范

在审核、调用干部时，“三龄二历”是非常重要的项目。但常常会出现被审核人不同阶段填写的材料中“三龄二历”起止时间、地点不一致的问题。如果我们的档案管理工作能够更高程度地实现电子化，以及加强审核管理的规范程度，相信以上问题就能得到有效地改善。

二、干部人事档案改革思路

提升干部人事档案管理工作质量，客观上要求在方式、技术、制度和思维模式上，同时对传统档案管理工作进行改革。

（一）基于大数据背景的干部人事档案管理

信息化科技的发展，也带动了档案管理的电子化、智能化。但在干部人事档案审核、分析过程中，目前还是更多依赖人力推进。人事部门、档案管理部门的系统多存在“孤岛现象”，难以实现互联互通。因此应该适当地在干部人事档案管理工作中，引入更多的大数据与互联网因素，尽快实现数据的良性共享与流动。

（二）推动干部人事档案资源的异地审查

不同省市间干部调动、人才引进的过程中，档案审核是非常耗时的一项工作。因为牵扯到不同单位、党政机关、教育部门、人才档案管理部门等各类单位，此间多有档案无法互通调用的问题存在。虽然就目前的情况来看，想要在短时间内建立可以全国互通、联动的人才档案管理平台还存在着很大的困难，但我们可以分而治之。先从省、市层级的档案信息化共享平台建设入手，将处于同一层级和区域的人才档案划归统一平台集中管理。初步实现跨区、跨市的干部调动或人才引进工作中，档案审核可异地办理的操作。后续随着区域平台不断完善，可逐步打通省级乃至全国级别的档案信息管理系统。

（三）提升归档意识，档案分级管理

在归档意识的提升这个问题上，最关键的还是档案审核制度的完善。干部人事档案中应该存有哪些资料，应有明确规章进行指导。在日常管理工作中也要坚决落实“凡提必审”“凡转必审”“凡进必审”的原则[3]，逐项、逐页，多次、深入地审核，才能够确保干部人事档案在每次归档时准确无误。

除此之外，档案分级管理也是保障干部人事档案安全、高效、规范管理的重要方式。在2018年颁布的《干部人事档案工作条例》就已中明确规定，全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。

（四）提升档案管理者综合工作能力

人员的工作能力和综合素质，也是直接影响输出结果的重要因素。在提升档案管理人员综合工作能力方面，我们可以从以下几点来实现。

首先，干部人事档案管理是既需要纪律性，也遵循高度保密性的一项工作。日常应加强思想意识学习，培养员工“政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律“的素质。

其次，在工作技能上可以开展各种形式的竞赛。促进档案管理人员熟悉现有工作规章制度、流程、技术，并鼓励其在日常工作中不断发掘创新，提升工作能力。

第三，对现今的档案管理人员来说，高效使用信息平台、准确分析数据，都是必不可少的工作技能。但并不是每个人都能够掌握最新的档案管理和数据分析技巧，所以定期地交流、学习、培训也是加强档案管理人员队伍建设不可或缺的重要方式。

三、结语

档案管理工作，从来都不是一成不变的。不同时期和阶段，都会有相应的要求和技术手段。在这项工作中，我们应该始终秉持严格管理、积极创新的精神，不断促进干部人事档案管理工作健康发展。