提升农村饮水安全工程建设水平的新思考

祖力皮亚·卡地尔

（乌什县水利局，新疆 阿克苏 843400）

农村饮水安全关系到最广大人民群众的健康问题，更是构建社会主义和谐社会重要的内容之一。从未来的发展来看，农村饮水安全工程建设提升策略将成为社会主义新农村建设所涉及到的热点话题而被得到重视。

一、对农村饮水安全工程建设中的问题

（一）工程建设难度较大

很多饮水安全工程都是很多年来无法解决的硬骨头。距离水源地比较远，地质条件差，交通不方便，工程预算资金不足，都对工程的建设带来了很大的困难。尤其是山区地区，海拔比较高，很多情况下进行提水才可以处理水源方面的问题。但是农民的经济情况较差，这样会因为提水距离比较远，成本比较高，给农民的经济造成很大的负担，从而也就造成了工程建设难度较大。再加上在工程建设的过程中，出现的问题难以协调，经常出现一些水源纠纷和占地补偿的矛盾，这也会阻碍农村饮水安全工程建设。

（二）工程施工质量差，管理混乱

一般来说，农村饮水安全工程的建设是先拿出建设（规划）方案，再结合实际情况进行设计，然后上报争取投资。但是很多情况下在拿到上级财评资金之后，由于并没有配套的资金，那么按照原先的方案和设计进行建设的话资金缺口很大。条件较好的地区可以按户自筹资金来填补国家资金的空缺，但是农村地区经济条件较差，无法从村民的手里筹到资金。最后只能用国家补助的资金先干一部分主体工程，而部分配套工程因无资金未建设，这样就直接影响了工程的运行效果。

二、提升农村饮水安全工作的新思路

（一）统筹兼顾

在农村饮水工程建设过程中，最大的特点就是点多面广，这就给工程的实施带来了极大的不便，故此，在今后的安全过程中，要以建设大中型集中供水工程或联村供水工程、有效整合利用水资源为主要思路，从项目的前期储备开始，对设计方案进行科学的论证，并不断完善管理机制，以确保饮水安全工程能够发挥最大效益。

（二）明确各部门的工作责任

对于工程规划编制以及项目立项等工作，由发改部门牵头，水利部门主要对工程的实施负责，对项目的验收等工作进行负责；而财政部门需要根据项目的实施计划，及时拨付建设资金，并且要对资金的管理予以严格监管。如此一来，各部门分工合作，当遇到问题时也就不存在推诿的现象，从而推动农村饮水安全工程的建设。

（三）强化工程运行管理

加强对工程供水水源、供水水质、供水水价的监督管理。做好镇村水厂的兼并整合工作，结合地下水禁采工作，加快对以地下水为水源的深井水厂的关闭工作。鼓励以县为单位成立专门机构或企业进行经营管理，或者通过竞争择优选择有资质的专业管理单位进行经营管理。按照国家要求，省发改、水利、财政、环保、住建等5部门联合印发《关于认真做好农村饮水安全工程水质检测能力建设的通知》，要求各地合理编报农村饮水安全工程水质检测能力建设方案，加快水质检测能力建设，确保农村供水安全。

（四）加大管理投入力度，保证安全管理进正轨

由于农村饮水安全建设不能缺失后续管理环节，后期管理要更加注重，加强维护和提高管理投入。当地政府的特别财政援助，社会各界的资助投资，要根据地方情况因地制宜，特殊情况特殊处理，地方政府财政要进行大力支持，村民适当支出。对于经济落后地区，当地政府财政要加大补贴力度，适当减轻村民的支出负担。总的来说，要提高饮水安全的后续管理投入，让安全管理步入正轨。

（五）建立专业化的施工团队和管理人员

建立专业化的施工队伍对当地的工程建设可能发生的问题进行分析，找出合适的施工对策，确保饮水安全工程能够按时完成。因此，首先就要建立起专业化较强的施工团队，使用先进的仪器设备对当地的水质进行检查，并根据当地居民的分布进行施工规划的设计，制定出科学有效的施工方案，对于一些水质较差的地区安装一些净水设备，保证居民的用水安全。其次，在建设施工过程中，要对现场的施工进行严格的监督和管理，避免出现粗制滥造的现象，建立具体的监管部门，对其中的违章行为进行处罚，施工完成后不能立马使用，应先试水检查，一旦发现问题及时解决。最后，在工程建设完成后，也要有专业的人员进行定期的检查，及时更换和维修一些老旧的仪器设备，保证供水系统能够正常运转。同时，还要为村民宣传安全用水和管理工程的知识，让居民懂得一些设备的管理和维护方法，一旦出现问题，居民不必等专业人员来维护，可以自行进行解决，而且还能保证仪器设备的使用年限，从根本上保证居民的用水安全。

三、结语

随社会主义新农村建设的推进，饮水安全将成为一个最为突出的问题。今后人们要做的，就是协调好各方利益关系，从提升服务质量上着手，办让民众满意的安全饮水工程。