全面深化改革进程中政治生态治理的意义与路径探析

2020-12-07王建军朱柏萍王泽恩

山西青年 2020年10期

王建军朱柏萍王泽恩

1.中共甘肃省委党校（甘肃行政学院），甘肃兰州 730010；2.甘肃省人民检察院，甘肃兰州 730010

正处于全面深化改革的重要阶段，为不断完善和发展中国特殊社会主义制度提供了强大动力，推进国家治理体系和治理能力现代化，改革涉及社会生活方方面面，近些年来，党和国家深刻认识到党员政治清明的重要性，从中发现当下部分党员在履行权利和义务的过程中滥用权力、没有切实做到为人民服务，严重扰乱了政治生态环境，严重违背了党的根本宗旨全心全意为人民服务，部分党员以权谋私，利用职务之便为个人或他人谋取不正当利益，背离了正确的价值观，违反了作为党员的基本准则，因此必须治理政治生态环境，以全面深化改革为根本引领，明确政治生态环境治理的重要意义，同时创新路径提高治理能力，推进政治环境清明，更好地为人民群众服务。

一、政治生态治理的重要意义

（一）政治生态治理的基本含义

政治生态是一种全新的概念，是借用生态环境理论应用于政治领域的创新，政治生态通常是指各类政治主体生存发展的环境和状态，是政治制度、文化、生活等各种要素相互影响的结果，是党员干部党性觉悟、工作作风、政治立场的综合体现；而政治生态治理则是针对政治环境中的不正风气、行为采取必要的举措，使政治生态环境保持纯洁性、先进性。

（二）意义

政治生态具有整体性，它不仅仅作为独立的一部分而存在，具有牵一发而动全身的影响力，是关乎整个国家和社会能否正常高效运行的关键，是能够增强人民凝聚力、向心力的重要因素，在全面深化改革的发展进程中，推进国家治理体系和治理能力现代化是极其重要的，改善政治生态环境必须不断提高其治理能力，具有重大的实践意义。

第一，政治生态治理有利于巩固党执政地位；党是国家的核心领导，是带领全国各族人民团结奋斗的核心力量，而整个政治生态环境中，党员干部是构成整体的重要组成部分，他们的行为、形象代表党的形象，党的形象如果被破坏极其容易使广大人民群众丧失信心，逐渐不认同党的相关方针、政策的施行，以至于最终影响党的执政地位；因此，政治生态治理应该永远在路上，面对世界发展大势及国内环境所带来的一系列挑战，唯有加强党的建设，才能够提高党和国家的综合能力；在政治生态环境中进行治理，以全面深化改革为指引，贯彻落实改革的新理念、新举措，将严重干扰政治环境的“大老虎”、“小苍蝇”统统进行处理，革除毒瘤，才能够使党焕发活力，提升党在人民群众中的形象，密切联系群众，人民群众是水，党是行走的船只，而政治生态治理是重要举措，加强治理才能够改良政治风气，使党员干部全心全意为人民服务，才能够更好地巩固党的执政地位。

第二，政治生态治理有利于形成良好的社会风气，促进社会形成社会主义和谐社会；整个社会是一个有机整体，具有广泛的联系，一个环节出现问题，整个机体则会受到影响，它们相互联系、相互作用，政治生态中存在的不正之风，不仅仅会使政治生态环境遭到破坏，还影响社会生活的其它部分，使经济社会生活的方方面面也容易受不良风气的侵蚀，逐渐使社会发展方向走向偏离；如部分党员干部收受不正当贿赂，利用自己手中的权力企图为他人谋取利益，俗称“走后门”；有些干部不遵守党的八项规定，无视党的相关规定和纪律，参加私人聚会、公车私用，迷失了方向，导致社会生产活动的一些人认为可以走捷径，其实本可以走正常的程序办事，这样的贿赂行为在很大程度上干扰了正常的社会生产活动，造成严重的不良社会影响，给社会其它领域造成不良风气，给正常的生产活动起到了不好的风气引领，因此，在政治生态方面进行治理可以发挥重大的连锁反应，有利于在政治领域形成良好的政治风气，同时能够影响社会其它生产领域，使整个社会形成一股良好的社会风气，构建社会主义和谐社会。

第三，政治生态治理有利于全面深化改革更加顺利的开展；全面深化改革的顺利推进无法离开政治生态环境；政治生态环境是否良好在很大程度上影响全面深化改革的广度和深度，全面深化改革需要良好的政治生态环境，近些年来，随着城市化进程的加快推进，各种土地、项目的开发涉及诸多手续的办理，为了想要获得更多的利益而贿赂部分干部，利用不正当手段获取高利润，进一步影响政治生态环境，这是一些外部因素的影响，在另一方面，部分党员干部政治立场不坚定、思想动摇、不实事求是，出现诸如官僚主义、形式主义、享乐主义等等现象，严重损害了人民群众的利益，甚至部分官员不积极作为导致人民群众的生命财产受到侵犯，党员干部是党和国家的“代言人”，他们的行为代表着党和国家的形象，不正当行为容易使其公信力逐渐缺失，影响正常的社会生产生活，人们呼吁并期盼拥有良好的政治生态环境，必须不断加强政治生态治理；深化改革需要政治生态环境的保障，政治生态环境良好，意味着党员干部的思想觉悟高、政治立场正确且坚定，能够真正的为老百姓做事，因此在贯彻落实相关政策、方针的过程中能够真正的为人民群众着想，具有大刀阔斧、勇往无前的精神，有利于在改革过程中破除藩篱，使社会生产各个领域更加良好的运行。

二、全面深化改革中不良政治生态现象

全面深化改革的大背景之下，通过对社会各个领域的深层次的变革，进而发现其中存在很多问题需要引起高度重视，在政治环境中也出现很多的不良现象，主要体现在以下几个方面：第一，将个人利益置于集体利益、国家利益之上，受传统家族观念、社会快速发展的影响，人们对于家庭、个人利益的重视程度较高，而比较容易忽视集体利益、国家利益，这样的思想观念在拥有一定权力时会体现的尤其明显，并且具有一定的负面影响，比如，在一些土地、建筑招标时，利用自身的权力、特殊渠道为小集体、亲属谋取利益，没有从国家利益考虑，在很大程度上会损害人民和国家的利益，存在走关系的现象；第二，有一部分党员干部的思想觉悟不高，政治素养较低，没有正确领悟党的相关文件、政策，理解不到位，思想不端正，注重形式，懒作为、少作为及不积极作为，只求在工作岗位没有过失，没有突出贡献，这种现象不利于人民群众切身利益。以上两个方面都是在全面深化改革中发现的不良政治现象，在很大程度上体现了我国部分党员干部思想修养不高，进一步反映出当下我国政治体制不完善、监督机制不健全，在全面深化改革中需要重点关注。

三、全面深化改革中政治生态治理的路径

在全面深化改革的背景之下进行政治生态治理，运用新理念、新方式、新方法进行政治生态环境治理，着力改善政治风气，使党员干部坚决与贪污腐败说不，以下就治理方面的路径进行研究；

（一）坚决拥护党的执政地位

政治生态治理开展的前提是拥有核心领导，必须始终坚决维护党中央的权威和集中统一领导，保证党的执政地位。首先，我们已进入新时代，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装全党，正确的思想观念是实践活动的重要指导，因此，各个部门、单位应该组织党员干部认真学习、领会关于思想的历史价值、科学内涵、理论内容、基本方略等等，通过相应的考核活动来检验党员干部的学习掌握情况；另外应有计划、有规模地组织党员干部进行交流、讨论、调研等进一步深刻领会其精神，不断提高其思想觉悟，提高思想理论水平，并增加实践活动，使其不断增强理论联系实际的能力；另外，牢固树立“四个意识”，

提高政治觉悟，党员干部必须着重把握“四个意识”，与时代同进步，不论是在政治立场、政治方向、政治原则方面都应该始终与党中央保持高度一致，同时认真学习党的理论、政策、方针，领会其精神，不断提高思想政治修养，做到思想上认同、政治上坚决维护、实践活动上高度一致，始终拥护党的思想路线。

（二）完善政治生态制度

制度是一切事物发展的根本保障，政治生态环境需要完备的制度进行保障。进行政治生态制度建设时必须以党的章程为根本基点，规范党的政治生活，严肃党的纪律。首先，准确把握当前新时代新形势下党内政治生活的基本准则和要求，时刻把握基本准则的政治性、时代性、原则性，坚决抵制任何外来不良诱惑的干扰和侵蚀；其次，始终坚持和贯彻党中央的领导，完善和落实民主集中制下的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主；使政治生态制度更加的完备科学，不断规范党内生活，严肃党员干部的行为。

（三）推进政治生态机制

政治生态机制主要是以党的监督为领导，国家监督为主导，群众监督为主体，社会监督为基础的党内监督有效运行体系机制。

应该严肃规范党员干部的行为，要求党员干部必须有作为，不作为或少作为都是不可取的，使其认真领会党的八项规定的重要精神，避免形式主义；强调政治纪律和组织纪律，严肃处理奢靡之风、享乐主义、小团体等等不正之风；同时将纪律问责权给予基层党组织纪律监督部门，加强党员干部的重视；第二，不断完善党、国家、政府以及群众监督体系，自上而下形成完整的监督管理，设置上级对下级监督、同级监督，同时增强国家监察组的巡视力度，不定时的进行监督，完善监察法律法规，着力使监督发挥高效作用，形成完备的监督体系。

（四）创新政治生态方式

政治生态治理需要开展多元化的政治生态方式，为政治生态环境注入活力；首先，可以充分利用网络平台进行政治文化的宣传，报道好人好事，为人民群众真正办实事的党员干部应予以鼓励和嘉奖；坚决反对个人主义、形式主义、享乐主义、圈子文化等；其次，加强人才培养，组织党员干部进行交流学习，提高思想道德修养、政治觉悟和政治能力，实事求是的为人民服务。