基层气象防灾减灾工作调研报告

一、基本情况

近年来，在全球气候变暖背景下，各种极端天气气候事件突发频发重发，给社会生产、人民生命财产安全带来极大的不利影响。这就要求我们为进一步健全完善气象防灾减灾组织体系和工作机制，加快基层气象防灾减灾标准化建设，提升基层防灾减灾救灾能力建设，减轻气象灾害损失，为促进经济社会的可持续发展、构建和谐社会提供有力的气象保障。

二、存在的问题

在充分肯定近年来基层各级气象部门防灾减灾工作取得成绩的同时，也应看到存在着一些不足，具体主要存在以下几个方面的问题。

（一）、缺少专业、稳定的人才队伍

基层气象服务是防灾减灾的第一道防线，是防灾减灾的排头兵。一支稳定的高素质的气象人才队伍是做好基层防灾减灾工作的核心。当前很多台站存在人员不稳定，人员长期借调、身兼数职，困于各类考核及留痕管理，使得无暇深入专研。

（二）、政府重视不够、资金投入有限

受限于“双重财务体制”，部分政府对气象防灾减灾工作存在认识不到位、重视度不够。造成需要投入到防灾减灾上的相关项目建设资金难以及时配套落实到位;以及气象防灾减灾在很大程度上仅产生社会效益，基本很难吸引企业资金和社会资金主动投入，影响整个气象防灾减灾工作水平提高。

（三）、基层气象台站缺乏与当地有关部门进行实质性的联动

缺少针对某些特定的气象灾害与地方有关部门沟通联动，缺乏讨论如何有效防御各类气象灾害及次生衍生灾害的项目课题研究。

（四）、气象防灾减灾科普宣传覆盖面不足

目前对于宣传气象防灾减灾科普的渠道和手段还比较单一，基本还是以防灾减灾日、世界气象日等重大科普活动为主进行防灾减灾科普宣传，覆盖面还需进一步扩大。

三、氣象防灾减灾发展中的几点建议

（一）、加大高水平气象专业人才的引进和培训工作

减少一些无用的留痕和考核，加大对现有人才的培养力度，采取短期委派到上级主管业务单位挂职学习或到相关高校学习的方法，建立省市局高级人才定期下基层开展调研指导制度，结对帮助基层人员提高专业素质和创新的能力，以更好的应用于基层防灾减灾工作中。

（二）、保障资金投入，提高气象防灾减灾基础水平

层层落实防灾减灾工作责任，建立完善体系。县级人民政府应将气象部门为地方提供服务的电视广播天气预报节目制作、区域自动气象站维护运行、气象预警信息发布等方面的经费纳入地方财政预算。加大对气象项目建设工作的扶持力度，帮助吸引企业资金和社会资金主动投入，为气象工作顺利开展创造良好条件。

（三）、强化部门之间在课题研究的沟通合作，发挥各领域的专业优势

坚持“政府主导，部门联动”的机制，基层气象部门应该主动与水务、林业、农业、应急、广播、交通、国土、消防、建设、环保等部门开展多方位合作，加强资源共享，深入到各部门基层进行调研，寻找问题需求，共同开展研究项目，攻关解决气象灾害对各领域不利影响问题。

（四）、加强气象防灾减灾科普宣传

深入开展气象防灾减灾科普宣传，是不断提高社会对气象防灾自救能力的重要措施，也是气象防灾减灾战略目标的一部分。加大气象信息员培训力度，发挥气象信息员的有效作用，组建宣传队伍下沉到乡镇、村、社区定期开展气象防灾减灾知识科普宣传。县镇村三级气象灾害应急指挥部成员单位广泛借助报纸、电视、电台、微博、微信、抖音等新媒介做好防灾减灾科普宣传工作，要让群众明了各类灾害风险以及正确的防灾避险措施，提高全社会的防灾意识和避险自救能力。

通过调研，我深切感受到我们基层气象部门干部职工在气象防灾减灾工作中的坚持与努力，特别是在人员少任务重的情况下，能够一如既往地将这项工作不断做精做细。同时，我们也看到当前在开展这项工作过程中存在的一些问题，需要引起我们高度重视，力求在后期工作中加以有效解决，使我们的气象防灾减灾工作能够稳步向前发展。

作者简介：周燕鹏（1990.5-），男，汉族，江西吉安人，本科学历，助理工程师，研究方向：气象服务。

2020年10月19日