庆元县畜产品质量安全技术规范的推广应用

周秋慧 吴维聪 林风燕 谢淑玲

近年来，随着人民生活水平的提高，畜产品质量安全越来越受到人们的关注。因此，强化畜产品质量安全技术规范的推广应用，对人民群众的身体健康和社会和谐稳定具有重要意义。

一、概况

畜产品质量安全技术规范推广应用，主要通过开展畜产品质量安全宣传教育，建立畜产品质量安全示范基地，运用信息化手段实现畜禽养殖可视化和畜产品可追溯化，强化疫情防控和畜产品安全检测，全面提升畜禽养殖户应用畜产品质量安全技术规范的能力水平，切实保障畜产品质量安全和市场供给稳定，推动畜禽产业高质量绿色发展，带动农民增收致富。

二、推广主要工作措施

（一）强化制度规范，落实工作责任

1.完善重大动物疫病防控责任。该县将重大动物疫病防控工作列入乡镇街道综合考核，县、乡、村层层签订重大动物疫病防治工作责任状，落实责任制，实行村级疫情测报员工作责任制，确保防控工作部署、队伍建设、免疫密度、免疫质量、经费保障等情况有效落实。

2.建立技术人员联系制度。组建乡镇畜产品质量安全队伍，落实29名乡镇兽医员及乡镇（街道）干部为规模养殖场畜产品质量安全责任人，同签订联场带户责任书278份，技术干部入场开展瘦肉精等违禁添加物监测技术指导280人次。

3.建立畜禽养殖场（小区）养殖档案。技术人员深入畜禽养殖场（小区）督促指导养殖人员规范填写养殖档案，严格执行台账制度，详细记录生产情况、饲料和饲料添加剂使用情况、兽药使用情况、消毒情况、免疫情况、诊疗情况、防疫监测情况和病死畜禽无害化处理情况，及时掌握畜禽养殖情况，及时总结经验。

（二）强化学习教育，提升服务能力

该县畜产品质量安全培训按照“突出重点、分类实施、注重实效、稳步提升”的思路，以畜产品质量安全监管和重大动物疫病检测内容为重点，采取集中授课、跟班带教、参观实践等方式开展培训，积极开展理论课堂培训、现场教学培训、开展技能大比武，共培训3期119人次，稳步提升畜产品质量安全监管工作能力和检测水平。

（三）强化示范帶动，扩大推广范围

1.实施规模养殖场提升改造。根据新的功能定位，该县12家规模养殖场实施提升改造工程，总投资400多万元，科学合理制定改造方案，并建造围墙、隔离网等防护设施，建设出猪台、消毒设施、监控系统、无害化处理设施、自动化喂料系统等，大力推进养殖场实现现代化养殖、规模化发展、标准化生产。

2.推进美丽牧场创建。按照“场区建设美、环境生态美、品牌文化美、设施配套优、生产管理优”的要求，通过环境整治、设施提升、管理规范等一系列措施，2019年成功创建2家美丽生态牧场（庆元县科城生态养殖有限公司、庆元县桥山家庭农场）。全县共创建省级美丽生态牧场10家，实现真正意义上的生产、生态和生活的三生融合，促进畜牧业转型升级。

3.打造农牧对接绿色循环体。根据《浙江省农业厅关于做好农牧对接的绿色循环体建设工作的通知》，以完善设施装备，强化绿色生产，有效落实生态消纳地，确保粪污全部资源化利用为要求，该县成功创建2家（庆元县易发标准化生猪养殖场、庆元县兴泰家庭农场）农牧对接绿色循环体，为我县农牧对接绿色循环树立典型。此外，我县还建成2个高品质绿色农业科技示范基地，分别是庆元县新田湾家庭农场（立体种养）、庆元县和泰家庭农场（养猪）。

4.提升畜禽排泄物资源化利用水平。一是出台扶持政策。制定出台《2019年度庆元县绿色农业产业发展扶持政策若干规定》，明确规定对新建、改建硬隔离设施、无害化处理设施、消毒设施和监控设施四项投资给予50%的资金补助。二是提升畜禽排泄物处置能力。坚持按照源头减量、过程控制、末端利用的思路，建立健全资源化利用机制，其中庆元县科城生态养殖有限公司投入资金320万元，建设工业化污染处理设施，截至目前，我县规模养殖场资源化利用率达到98.24%。

（四）强化安全监管，确保质量安全

1.抓好动物检疫。一是从严从紧把好产地检疫关。共完成产地检疫生猪39461头，省外备案审核调入动物209批次。二是从严从紧把好流通检疫关。长深高速公路庆元动物卫生监督检查站共检查动物及其产品981车次，检查生猪11.5万头，家禽16.9万羽，动物产品及其副产品124吨。三是从严从紧把好屠宰检疫关。完成定点屠宰场生猪检疫16789头，无害化处理生猪2144头（养殖环节和屠宰环节）;完成家禽“集中杀白”点屠宰检验禽类30万羽。

2.抓实动物免疫。一是认真贯彻“预防为主、防重于治”的方针，及时制定出台《2019年度重大动物疫病强制免疫计划实施方案》，有效落实了强制免疫工作，严防重大动物疫病流行。二是按照“应免尽免、不留空档”的工作原则，认真开展春秋两季重大动物疫病集中免疫行动、夏冬免疫周行动和日常免疫，做到应免尽免。

3.抓好动物疫情监测。全年共完成畜禽重大动物疫病免疫抗体监测4124份，免疫抗体合格率达到70%以上，确保畜禽免疫监测到位。完成瘦肉精抽检1160份，屠宰场非洲猪瘟PCR自检1350份，从定点屠宰场、农贸市场等重点区域采集75个样品，送至省、市检测中心进行“瘦肉精”和违禁兽药残留定量检测，检测结果均为合格。

三、推广应用实施成效

庆元畜产品质量安全技术规范推广应用，取得极大的社会效应、经济效应和生态效应。

1.养殖规模化程度日益增强。当前，该县生猪规模养殖场存栏1.81万头，总存栏2.23万头，规模化率81.17 %;牛规模养殖存栏2092头，总存栏2565头，规模化率达到81.56 %;羊规模养殖存栏 0.29万头，总存栏0.33万头，规模化率确达到87.9%;家禽规模养殖存栏8.35万羽，总存栏16.43万头，规模化率达到50.8%。畜禽养殖以规模场为主，散养户占比少，使得生产管理更加规范、疫病预防更加可控，生产效率明显提高，抵御风险能力明显加强，有力推进我县畜牧产业高质量发展。

2.畜禽生产保供能力显著提升。随着畜牧项目的建成，畜牧产业生产能力不断提升，有效保障了市场供给。全县生猪饲养量6.12万头，其中：存栏2.23万头，同比增加31.9%，出栏3.89 万头，同比增加36.47%;家禽饲养量54.38万羽，其中：存栏16.43万羽，同比减少0.42%，出栏37.95万只，同比增加2.51%;牛饲养量3354头，其中：存栏2565头，出栏789头，同比增加3.14%;羊饲养量0.9万只，其中：存栏0.33万只，同比下降11.41%，出栏0.57万只，同比下降10.12%;肉类总产量为4183.4吨，同比增长27.23%。

3.畜禽健康养殖建设项目稳步推进。该县将3个中央财政农业生产发展（畜牧业转型升级-畜禽健康养殖）项目建设作为现代畜牧业发展的重点，扎实完成庆元县桥山生猪养殖场健康养殖项目、庆元县康之源生猪养殖场健康养殖项目、庆元县登堂生猪养殖场健康养殖项目的建设和绩效评价工作，总投资1051.99万元（中央补助476万元），建成2家“非接触式楼式发酵床”零排放示范场，1家“异位发酵床”零排放示范场，具备处理6万头生猪排泄物处理能力，为推动全县畜牧业绿色发展树立新标杆。

四、存在问题

1.免疫难度大，流通监管难。庆元县是浙江省最偏远的山区农业县，村落分散且小，村落之间距离远，交通不便，使免疫注射的工作时间大大增加。二是由于我县邻近福建省的政和、松溪、寿宁，道路四通八达，有的养殖户用二轮摩托车运送到我县乡下销售，无正规手续（无检疫证），又不报检，容易造成输入性疫病的传入，令人防不胜防，增加了流通监管的难度。

2.基层动物防疫队伍基础薄弱。乡镇兽医员为编外定补人员，工资待遇低，年龄老化，对该县防疫工作增加了很大难度。