杭州市第一届人民政权的建立

许丹芬

美丽的西子湖畔如同镶嵌在杭州这座城市的一颗明珠，就在这天容水色边有一座西式别墅叫石函精舍。石函精舍位于上城区湖滨路39号（原圣塘路27号），湖滨圣塘景区的北端，原是“来音小筑”别墅中较为精致的一幢主楼。

“来音小筑”原来的规模很大，从湖边到圣塘路均为建筑和花园。20世纪80年代改造圣塘景区时，拆去了来音小筑的围墙，以及围墙内的460多平方米建筑，仅仅保留了这一栋石函精舍。这栋楼坐西朝东，为两层西式别墅，建于民国25年（1936），建筑面积309.62平方米。此楼坡顶洋瓦，青砖石叠，外墙拉毛，壁炉烟囱。尤其是它的两层出挑阳台，架于湖上，宽敞明亮，欧式倚柱和“花瓶”栏杆漂亮醒目。

1949年5月以后，这幢西湖别墅开启了其非同寻常的经历。

1949年5月3日，杭州解放了。解放结束了杭州的苦难历史，但新生的杭州还有待创造，全面接管城市，迅速建立人民政权，就成了当时的迫切任务。

5月7日，中国人民解放军华东军区司令部、政治部发布命令：“杭州已获解放，为保障全体人民生命财产，维护社会安定、确立革命秩序，决定在杭州市实行军事管制，成立中国人民解放军华东军区杭州市军事管制委员会，为该市军事管制时期的最高权力机构，统一全市军事民政事宜。并任命谭震林为委员会主任，谭启龙、汪道涵为委员会副主任。”

5月10日，市军管会政务部开始进行政务系统的接管工作。接收对象是原国民党政权行政机关，主要有杭州市政府民政、司法机关33个单位，省政府民政、司法机关19个单位，中央派出省、市各种卫生机关35个单位等，总计大小单位92个，旧职员工659人。由于杭州地下党的出色工作，这些机关除少数首要分子潜逃，市政府秘书长及省政府主任秘书以下的大部分人员均未离职，文件档案大部分齐全，从而保证了接收工作的顺利进行。

5月11日，浙江省委印发《关于结束前杭州市委工作与成立新杭州市委的决定》，在充分肯定前杭州市委在上海党组织的领导下，完成了党给予的光荣任务，为杭州的解放和接管作出了重大贡献的同时，决定建立新的杭州市委，统一领导全市工作。新市委由谭震林、杨思一、张劲夫、林枫、李丰平、顾德欢、柯里、李代耕、周立行、李迎希10人组成。时任浙江省委书记谭震林兼任杭州市委书记。市委下辖8个区委和杭县、萧山两个县委。

而石函精舍，便是中共杭州市委的所在地，楼上是市委常委办公处。离它几步之遥的另一幢洋楼则是杭州市人民政府的办公楼。

1949年5月21日，毛泽东主席在浙江省委“关于成立新杭州市委决定”向华东局的报告中作批示：“兹将杭州市委重组的文件转发你们，请采取此项经验解决华中各城市的组织。”

5月24日，在市军管会逐步完成接管旧政权机构的基础上，杭州市人民政府建立。时任浙江省委书记、杭州市委书记谭震林兼任杭州市市长，张劲夫为副市长，下设秘书处、教育局、卫生局、公安局、民政局、劳动局、财政局、税务局、工商局、工务局、房产管理处。

5月30日，杭州市人民政府宣布成立上城、中城、下城、西湖、江干、艮山、笕桥和拱墅8个区人民政府。

杭州的解放和人民政权的建立，推翻了长期以来压在杭州人民头上的“三座大山”，彻底结束了国民党反动派在杭州的黑暗統治。

随着1949年10月1日中华人民共和国成立礼炮的鸣响，杭州人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义革命和社会主义建设的新征程。杭州，这座千年古都、文化名城，也由此翻开了新的历史篇章。

如今，杭州已经从西湖时代走向钱塘江时代，这座位于西湖东北角的石函精舍早已经成为咖啡店，南来北往的过客只知道这里曾经是白居易最爱的“湖东行不足”的地方，因为石函精舍旁边“惜别白公”的铜像群依然接受着无数敬仰的目光，但这不应仅仅只是纪念白居易，也应是纪念千千万万为把杭州建设成独特韵味、别样精彩的世界名城作出贡献的英雄们。在杭州城百姓的心中，他们亦是一座永远屹立的雕像。

作者单位：杭州市委党史研究室（市志办）