西周天府文化职能考论

张静华/宁夏大学马克思主义学院

西周建立并完善了各项政治制度，其中最为重要的一项制度，就是档案管理制度。周灭商后获得了大量的珍贵史料，当时周王朝贤能之人众多，他们从典藏的记录中，发现了各个国家或王朝的历史。为了周王朝的建立与发展，加强周朝的绝对统治地位，在西周领导者的支持下，西周建立了档案管理机构，用以保存珍贵的档案资料，并设置了天府作为其中的最高官职，帮助周朝管理官员政务档案、人口与土地档案以及外交盟约档案。西周以商朝历史为依托，着眼于商朝的发展优势，规避导致商朝衰落的因素，加强各个部门或机构的档案管理工作，让档案文献资料在国家预算、官员管理、诸侯统治、人民教化以及土工兴建等多个方面，发挥其强大的导向作用[1]。根据周王朝的发展历史，在档案制度的管理下，周王朝的封疆范围不断扩宽，成为当时最大的国家，有“天下王朝皆听周天子号令”这一说法。此次研究以《周礼》为基础资料，考察西周档案管理机构的领导核心——西周天府的文化职能。

1 西周天府释义

1.1 天府由来

从训诂的角度来看，目前对于天府的释义，均有不同程度的解释。其中《说文解字》以及《一切经音义》中都提到，“府，文书藏也”，认为“府”就是西周收藏典籍以及宝物的国家库房，因此一部分记录中，都将天府默认为西周的档案机构。尽管《说文解字》以及《一切经音义》都是著名古文字学家的著作，是最具权威性的古字典，但不能否认的是，这些古代典籍的记录不都是正确的，受当时人主观观念的影响，著作中的部分信息存在猜想的可能，同时对于一些文字和记载的理解，可能也有所偏差。“天府”一词最早出现在《周礼》当中，而《周礼》正是西周的历史产物，因此应着重从《周礼》中分析“天府”的记载含义。根据《周礼》的记录内容可知，“天府”是当时档案管理机构中的一个官职。古代将“天”作为初始，因此有“天者，万物之祖”这一相关记载；而对于“府”，有“藏文书及器物者，其名曰府。府者，主以藏物”的记载。因此国家为了划分各级官员的阶级地位，根据官员的具体工作内容，将天府作为掌管档案管理的最高官衔。

1.2 天府的基本职能分析

文献记载：“天府掌祖庙之守藏，与其禁令，凡国之玉镇，大宝器藏焉。若有大祭、大丧，则出而陈之。既事，藏之。凡官府、乡州及都鄙之治中，受而藏之，以诏王察群吏之治。”这条记录记载了天府的平时工作内容，即天府掌管始祖庙中珍贵典籍与宝物的收藏，以及相关的禁令。不管是国家的玉镇还是大的宝物器具，都必须收藏在祖庙之中。如果遇到国家的大型祭祀活动，或者是国家亲眷的丧礼，则将这些宝物与器具拿出来陈设，等事毕后再收藏起来。同时将所有地方官府、县衙、各乡各州以及各采邑的理政文书，都存放到天府掌管的机构之中并加以保存，国家管理者通过这些文书，考察官吏们的工作政绩。可见西周天府在国家管理者与地方官吏之间，起到了沟通桥梁的作用。目前能够查找到的有关西周天府的所有资料包括《大司寇》《小司寇》《司徒》《司民》《司勋》，这些资料表明天府掌管数量极多、内容繁杂的档案文献，这些文献来源、种类不尽相同。而当时西周天府所掌管的宗庙，也是收藏周王室亲眷文书、保管国家重要政务档案文献的最高机构，天府就是国家档案官吏体系中，职位最高的官职[2]。

2 西周天府履行文化职能的有利条件

2.1 西周的收集与分类制度

西周时期的档案馆，按照固定的月份或者年份，接收并保管档案文献，因此当时西周的收集制度，具有时间性约束特征。《周礼》记载，“月终，则以官府之叙，受群吏之要，赞冢宰受岁会。岁中，则令群吏致事”。翻译过来就是每个月的月底，按照官府的尊卑次序，接受各级官吏的当月记账，并协助大宰汇总总的账务信息。到了年终的时候，要求各级官吏汇报当年的政绩。可见当时的大小官员，均要呈报政绩文书类文件，天府根据呈报的内容，制定当年的奖励与处罚，说明当时的档案收集制度具备了规模。根据历史资料记载，西周流传的档案包括宗庙档案、太史府档案和盟府典藏档案。其中宗庙档案记录了国家的发展、当时的地理人口状态、西周与其他诸侯国之间的文化往来，以及西周王室贵族的族谱文书等；太史府档案主要记载了王朝、诸侯和史官制度的划分。根据史料可知，当时的政治、教育、军事等档案都有对应的管理人员，可见西周在档案分类管理上有了制度雏形[3]；西周分封了多个诸侯国，诸侯国之间结盟之风盛行，而盟府典藏档案是专门用来收集盟约档案的。可见在西周时期的档案收集制度与分类制度下，天府开始发挥其文化职能，为国家各个类型的档案收集与分类，提供高效的管理作用。

2.2 西周的副本与金匮制度

周灭商后，在继承商朝档案时，发现许多文字资料十分珍贵，因此西周建立了副本制度，要求天府收藏管理重要档案的原始资料，并制作珍贵的档案副本，用于日常的政务管理。《周礼》记载，“凡邦之大盟约，涖其盟书而登之于天府”，意思为所有重要国家的盟约，都要将其记录下来，并将订立后的正本，交给掌管西周档案馆库的天府保管，可见西周严格执行副本制度。而当时的金匮制度，要求采用金匮保管特别珍贵的档案资料，金匮是当时才有的档案器具，通常采用金属封口。《尚书》中曾记载，周武王灭商后患上重病，周公将祈祷上天由自己代替周武王承受一切病痛的文书，放在了金滕之匮里，盛放在周文王牌位之前。这是最早关于金滕之匮的记载，当时的金匮藏于宗庙之中，以天地和鬼神为证，而天府更是直接管理这些金匮的存放，使其更具保险性。

2.3 西周的呈报与检查制度

西周的档案管理工作以实用为最终目的，因此对于档案真实性的要求极为严格，私自篡改档案的官员，会受到极为严厉的惩处。为便于管理，西周设置了呈报制度，要求官吏依据行政管理制度，逐级呈报政务文书。其中《礼记》中的《内则》篇曾记载，“夫告宰名，宰辩告诸男名，书曰某年某月某日生而藏之，宰告闾史，闾史书为二，其一藏诸闾府，其一献诸州史，州史献诸州伯，州伯命藏诸州府”。可见当时的西周通过逐层的人员信息登记和审核，掌握国家人口基本信息，并按照制定的管理制度，定期检查人口基本情况是否发生变化，若出现人口变动则逐级上报。在档案检查方面，西周档案管理制度也作出了明确要求，其中就有关于民间诉讼案件的检查记录，要求地方政府将每年的诉讼案件提交给天府，天府根据每个地方的实际情况，审查诉讼案件。可见西周时期的档案检查相当到位，国家区域人口数量、赋税问题、徭役以及兵役问题，都在固定的时间内被天府检查[4]。

3 西周天府的文化职能

根据《周礼》记录的天府工作内容，可从11个方面分析西周天府的文化职能。第一，西周天府具有“祖庙之守藏”的职能。《周礼》记载，“祖庙”就是周王朝的后稷之庙，相当于今天的重要理事机构，周王朝在祖庙设置专门的典守之人，因此天府具备了守藏职能，为开展祖庙祭祀活动、举办丧礼等，提供原始记录信息。第二，西周天府具备“禁令”的职能。西周接手了商朝大量的历史资料，不仅有政权兴衰更迭记录，还有商朝繁荣盛景的记载。西周为了今后的建设与发展，对档案管理的要求极为严格，通过设置禁令防止资料被篡改和流失。天府按照法律章程执行档案资料禁令职能。第三，西周天府具有掌管“玉镇大宝器”的文化职能，即天府代替周王室，管理国家的地方职能机构或部门，其中西周的大训、虞书以及河图八卦等，都在天府的玉镇大宝器管理范围内，帮助周王分担各项政务。第四，西周天府具备管理“贤能之书”的职能。当时西周时期的档案、书籍机构，很可能以合并的形式存在，因此掌管着“职能机构”或“职能部门”的天府，对于其中各种类型的“贤能之书”，也有直接掌管的工作任务，给珍贵档案的管理、查询以及修复工作，提供了更加详细的管理方针[5]。第五，西周天府具有管理国家一切“盟书”的职能。上文分析了《周礼》中“凡邦之大盟约，莅其盟书而登之于天府”这一记录，可见西周天府掌管着西周王室与其他诸侯国之间，因为利益或战略结盟形成的重要盟约档案的正本。因此认为天府具备了管理盟约档案的职能。第六，西周天府具备了管理官府狱讼档案文件的职能。《周礼》中的《小司寇》中记载，“岁终，则令群士计狱弊讼，登中于天府”，即天府掌管着西周官府狱讼的档案文件，相当于现在的“诉讼档案”。第七，西周天府具备管理地图户籍档案的职能。《司民》中曾提到，“登万民之数，民自生齿以上皆书于版，辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女，岁登下其死生”。可见在西周制度要求下，天府负责国家人口详情、土地划分等相关档案的管理工作。第八，西周天府收藏地方政务文书。根据《周礼》可知，西周要求官府乡州都鄙之治，都要将王室各官吏的施政绩效以公文档案的形式交付给天府，天府按照类别进行保管。第九，西周天府掌管“民数谷数”档案。《周礼》中有记录，“若祭天之司民司禄而献民数谷数，则受而藏之”。据此认为天府极有可能掌管西周的户数、人丁、田亩以及粮食收益档案。第十，西周天府具有施政绩效考核的档案管理职能。根据历史资料可知，当时政府官员的施政绩效，都由天府归纳记录，并根据绩效发放当期的奖励和处罚。第十一，西周天府具备“乡之政教禁令”的职能。根据上述提到的各项参考资料，翻阅其中的相关内容，不难发现西周的政事、教化、政令档案，都由天府来接管[6]。可见西周天府根据当时的制度要求，充分发挥了自身的多项文化职能。