业务娴熟的副局长打错如意算盘

兴文纪

7月 ，因犯貪污罪、受贿罪，兴文县文旅局原副局长（机构改革前为县教体文广局副局长）高雪梅被判处有期徒刑八年，并处罚金人民币46万元。消息一公布，成为当地群众茶余饭后热议的话题。

去年3月，高雪梅因涉嫌严重违纪违法问题，接受审查调查。随着调查的深入，高雪梅费尽心机的行径，着实让兴文县纪委监委办案人员震惊不已。

不愿调动的“小心思”

去年3月，在收到关于高雪梅“明知某歌厅无证经营但仍为之办理娱乐场所经营许可证”的问题线索后，兴文县纪委监委随即启动联动协作机制，整合纪检监察室和派驻机构力量展开调查。

“因一直无法找到歌厅股东这一关键人物，这一线索调查陷入僵局。”调查组工作人员称，但在调查中发现，除了对某歌厅监管不力的问题外，高雪梅可能还存在其它问题。

调查组随即从高雪梅的社会关系等方面入手。不久，一名与高雪梅相熟干部的话引起了调查人员的注意。据这名干部称，“在班子考核时，高雪梅表示自己不愿意离开教体文广局去其他单位工作”。

办案人员敏锐地抓住了这个细节。机构改革前的教体文广局在县级部门中是一个大单位，工作繁杂，业务量大，很多人工作了几年后都急于离开，而高雪梅却拒绝调动，这里面有没有什么猫腻？她分管的业务工作中有没有经济问题？

调查组集中力量对高雪梅分管工作中的项目进行梳理后，发现在其分管项目中存在重复报账的问题。找到切入口后，高雪梅的违纪违法问题如点墨入水般发散。面对调查组的铁证，高雪梅不得不如实交代，其疯狂敛财的事实也浮出水面。

无中生有的“小窍门”

随着近年来各级各部门对文化产业项目资金的投入越来越多，高雪梅凭着对分管项目及财务程序的了解和熟悉，在文化项目上打起了如意算盘，“只要知道项目预算没用完，我就会想方设法套出来”。

2016年，兴文县教体文广局拟在部分旅游沿线和贫困村实施“图画乡村”项目，即在旅游沿线、高速沿线等绘画关于“兴文美景、苗族文化、僰人文化”等苗乡特色的“文化墙”，该项工作由高雪梅负责实施。她根据当年实施“图画乡村”项目情况计算出仍有46万元经费未开支，便虚造报账资料以处理“文化墙”墙面基础工程的名义将46万元套取出来，将之用于个人投资。

2018年10月，兴文县承办西部民歌赛系列活动。按照惯例，承办单位要制作赛事画册用于宣传，但该届出现了例外，省上要求不再制作赛事画册。牵头此事的高雪梅想到教体文广局已预算了赛事画册制作费5万元，于是虚造了制作赛事画册报账费用4.96万元，将其用于个人生活开支。

审批环节的“小算盘”

从文化执法到行政审批，从工作人员到副局长，高雪梅深知文化单位的廉政风险点，但她没有做到洁身自好，反而铤而走险、以身试法。

“找我办事的人多了，思想这根弦逐渐松懈，自我膨胀了”，高雪梅当上副局长后开始收受业主所送红包，“想着只要能帮别人把事办成了，就神不知鬼不觉”。

抱着侥幸心理的她变得越来越胆大，甚至不再满足于收受红包礼金，后来演变成主动开口要价。

2013年，兴文县某乡镇网吧老板王某咨询高雪梅办理网络文化经营许可证事宜。按照当时的办理程序，只需逐级上报并实地核查，凡是符合规定就可以办理网络文化经营许可证，不需要收取任何费用。高雪梅却盘算着从中“捞上一笔”，她告知王某要10万元才能办理。在王某乖乖奉上10万元现金后，高雪梅很快为其办理了许可证。

2017年9月，高雪梅在一所幼儿园检查工作时，告知负责人胡某某因消防设施不完善，无法办理许可证。此后，胡某某找高雪梅帮忙，被告知可以为他完善消防设施和办理民办学校办学许可证，但二者总共需要6万元。在胡某某送上6万元后，高雪梅花费7600元请来工人为该幼儿园进行了消防施工整改，并为该园办理了审批手续。

网购差价的“小聪明”

“县上曾经组织旁听违法干部的公开庭审和警示教育大会，因为心里害怕，不愿面对，我都是想办法请假不参加，做了那么多亏心事，心里都是‘虚的”。沉迷于物质生活带来的虚荣和满足的同时，高雪梅也承受着良心的谴责，但最终还是被不断膨胀的贪欲拉向了万丈深渊。

2017年，高雪梅负责采购一批广场舞音响设备。在网上查询了价格后，她发现与实体店的报价相差很大，于是发现了一条“致富”之路。她在网上联系商家，经过对比最终以2.56万元的价格订购了音响，在报账时却采取虚开发票的方式报销9.96万元，个人从中获得了7.4万元的“差价”。

尝到网上采购的“甜头”后，高雪梅一发不可收拾，凡是自己负责实施的项目都如法炮制“捞”一笔。2018年3月，兴文县拟制作“扫黄打非”标牌标识和岗位公示牌，高雪梅故技重施，在网上选定商家，仅花费1.6万元便完成了全部标牌制作，而预算剩下的8.5万元“差价”随之全部纳入其个人腰包。

据悉，高雪梅父母为她取名“雪梅”，是希望她像雪一样纯洁，像梅一样有气节。但在伸手捞钱的道路上，高雪梅早已把父辈的期冀抛诸脑后。

2019年12月，兴文县纪委监委给予高雪梅开除党籍和开除公职处分。案发后，兴文县纪委监委对相关责任人进行问责，并在案发地召开了警示教育大会、查找短板和不足，督促相关部门建立健全项目资金管理机制制度，达到以案促改、警钟长鸣的效果。