农村青少年体育公共服务资源体系构建

雷秀萍

(陕西科技大学 镐京学院，西安 712046)

体育是一项有益于增强身体素质、提高运动能力、保障身心健康的社会活动。近年来，随着大众生活水平的不断提升，体育活动在社会生活中的比重及影响作用也在不断增大，体育公共服务事业得到了快速发展。然而，大部分农村地区受经济水平影响，体育公共服务资源较城市地区而言极为匮乏，体育公共服务体系也不够完善，因此，如何构建农村青少年体育公共服务资源体系，为农村地区配置充足的体育设施，切实推动农村地区体育事业发展，值得广大学者深入思考与实践探究。

霍军著，北京体育大学出版社2018年出版的《农村体育公共资源均衡配置及实践路径研究》一书，以中国知网、北京图书馆、河南师范大学图书馆的相关史料作为研究背景，从农村体育公共资源均衡配置及实践路径入手，重点阐述了农村体育公共资源均衡配置的内涵、依据及原则，进一步分析农村体育人力资源、物力资源、价值取向等均衡配置现状，并深入剖析在农村体育公共资源均衡配置中存在问题和致因，最后为农村体育公共资源均衡配置建设提供了部分实施策略与实践路径。笔者在开展陕西省高等教育学会2019年度高等教育科学研究项目(XGH19255)过程中详细阅读该书，通过对书本内容的学习理解，进一步展开了有关农村体育公共资源配置的分析与探究。

农村体育公共服务资源体系构建的必要性

农村体育公共服务是向农村地区提供的，不具竞争性的体育资源与公共服务，它能有效促进农村居民健康水平的提升和生活方式的改善。在“乡村振兴”战略背景下，构建农村体育公共服务资源体系有利于提高农村体育公共服务质量、扩大农村体育建设规模，进而帮助农民增强个人体质，实现全民运动的良好发展。与此同时，许多农村地区因体育资源匮乏，青少年的体育天赋难以得到施展与认同，所以构建农村体育公共服务资源体系，也是提高农村青少年身体素质、推动青少年体育发展的重大举措。

农村体育公共服务资源体系构建的影响因素

管理体系仍未完善。首先，相关部门对农村体育公共服务资源体系重视程度不够，行政职能实行力度较弱；其次，各级部门之间的职能与责任不明晰，工作衔接复杂，易于造成各部门沟通不畅、工作交接不到位，从而影响农村体育公共服务资源体系的结构性与系统性，有碍于农村体育公共服务建设进一步发展。最后，农村体育公共服务资源体系缺乏科学化与信息化管理模式，难以满足现代农村体育发展需求。

体育资源供给不足。受经济发展与教育观念影响，农村地区对体育活动不具有足够的重视，在农村体育公共服务建设方面资金投入不足，导致农村体育公共基础设施匮乏、种类单一，仅有的体育器材也存在老化、损坏等问题，不仅不能为农村体育活动提供可使用的设备，还造成了严重的资源浪费，限制了农村体育公共服务的长期发展。

体育专业人才短缺。优秀体育人才队伍是体育公共服务建设中不可或缺的重要组成，对于农村体育公共服务资源体系构建而言，专业的体育人才有助于引导农村青少年开展体育教学，培养农村居民科学的运动习惯，推动农村体育公共服务事业持续、稳定发展。然而，由于农村体育公共服务资源体系不完善，设备简陋，城乡体育发展差异较大，导致专业的体育人才普遍流入城市，农村体育专业人才无法满足农村体育公共服务资源体系构建需求。

农村体育公共服务资源体系构建的基本原则

构建农村体育公共服务资源体系需遵循以下原则：第一，科学性。农村体育公共服务资源建设需具备合理的科学规划，并结合当地农村建设的实际情况，制定出符合当地社会发展进程的农村体育公共服务资源体系。第二，公正性。从宏观上看，为平衡城乡体育公共服务资源差异，需加大对农村体育的资金投入，尽量使城乡体育均衡发展；从微观上看，农村体育公共服务资源体系需保障每一位农村居民都能够平等享有体育公共服务资源的权利。第三，参与性。相关部门应当积极引导广大农民朋友主动参与体育活动，并充分参考他们对体育公共服务资源建设的相关建议，全面实现农村居民的个性化体育需求。

农村体育公共服务资源体系构建的具体措施

一是拓展体育公共服务资金来源，动员乡村企业参与农村体育公共服务资源投入，完善基础体育设施建设，为农村体育提供充足的发展环境。二是合理分配体育资源，根据各地区人口密度和实际发展，对现有的体育公共服务资源均衡配置，以满足各地区居民的基本运动需求。三是制定体育人才培养计划，引进专业体育指导，建立起一支优秀的体育人才队伍，大力提高农村体育教育。

《农村体育公共资源均衡配置及实践路径研究》重点突出、结构清晰，语言表达通俗易懂，对农村青少年体育公共服务资源研究及体系构建具有重要的指导作用。农村体育公共服务资源体系构建应从农村发展实际情况和农村居民体育需求两方面入手，合理分配体育公共服务资源，提供体育公共服务设施，保障农村居民体育公共服务权利，全力推进农村体育发展，使农村体育公共服务更加大众化、全民化。