党支部在“三基”工作中发挥作用的调研思考

夏仁森

提升“三基”管理是全面推进和企业可持续发展、固本强基的重要战略举措，也是国有企业的“传家宝”和“压舱石”。笔者在金陵石化进行党支部在“三基”工作中发挥作用情况调研，以调查问卷、专题座谈会、个人访谈三种方式进行，下发“摸实情、找症结、解难题”调研问卷500 份，收回问卷500 份；召开以提升员工培训实效、提高精益管理水平为主题的6 次座谈会；三个层面访谈120 人次。 通过上述工作，了解分析党支部在“三基”管理中发挥作用的情况，提出对策和建议。

一、企业基层党支部在“三基”工作中发挥了积极作用

金陵石化在岗职工6326 人，设置23 个党委和党总支，共175 个党支部。 党支部作为企业生产链中的重要一环，围绕中心工作即生产经营、改革发展，积极开展党建工作。 各支部作为“三基”工作的责任主体，与行政一起不断提升“三基”管理水平，同时积极思考并拓展工作方法，开展了一系列有效的工作，在经营管理中发挥了积极作用。 通过调研，总体上看，党支部在“三基”管理工作中发挥了积极作用，具体表现在以下方面：

(一)加强以党支部建设为核心的基层建设

各支部以强“三基”作为一项主要任务，积极探索党建与中心相融互促的方法，组织动员全体党员职工在安全环保、平稳运行方面发挥作用，抓实党员责任区和示范岗建设，公司连续11 年开展班组“五比五争”劳动竞赛，连续8 年开展党支部“枫叶杯”劳动竞赛，连续4 年开展季度“党员之星”评选，培养出孙同根、张思豪、杨礼春、杨健等一批劳动模范和先进人物。 近年来，14 个党支部先后获得南京市委、中国石化集团党组先进基层党组织称号。

(二)加强以岗位责任制为中心的基础工作

各支部以运行部两级岗位责任制检查为抓手，依托“三基”和“低老坏”平台，查改基础工作中的问题，注重流程化、表单化相结合，推进工作标准化，以重点突出问题为导向，细化调整经济责任制考核办法，以问题整改为战场，以动员评比为推进器，以落实考核为指挥棒，不断提升运行部基础管理水平。

(三)加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练

各个党支部以每月“一练一训一考核”为抓手，依托企业培训平台和网上模拟操作，强化技能操作人员的培训，抓好师带徒，举办“周末讲堂”，每月测评分设内、外操两套试卷，做到各有侧重，坚持真培训、真考核，让每月优秀学员和季度优秀教员评比成为常态。

二、企业基层党支部在“三基”工作中存在的主要问题

企业基层党支部在具体的“三基”工作实践中，发挥了主力作用，探索出不少经验做法。 同时，调研中也发现存在一些问题，制约着“三基”管理水平的提升。

(一)党支部抓“三基”在保落实上扣得不紧

个别干部甚至班子在解难题上办法不多，对问题苗头放任不管；个别党员作用发挥一般，部分职工热情不高，良好的意识习惯难以养成，造成部分工作质量不高、事倍功半。 从近几次企业岗位责任制大检查来看，辅助生产运行单位成绩偏低；从达标立功上看，立功人员过于集中于主装置人员；从“低老坏”问题查改、改善经营建议提报来看，各党支部提报数量和质量相差较大，党员在其中的表现并不突出。

(二)党支部抓“三基”在建章立制上抓得不紧

在基础管理中，薄弱环节与行政解决问题合力不强，办法不多，措施不力。 当前，党支部在基层单位员工队伍建设、安全环保、设备管理和平稳生产均面临精益管理的新要求，基层党组织研究和建立长效管理机制方面还跟不上节奏，解决重复和突出问题的思路和办法不清晰，成功的案例不多。重复出现指标超标的问题，常常因为班长管理能力不足影响生产组织，管理职能不清和途径不畅等问题长期存在，责任心不强造成的问题屡有出现，相应的制度和措施亟须跟进。党支部应认真研究对策，建立和完善长效管理办法。

(三)党支部抓“三基”在员工基本功训练上盯得不紧

目前，各单位培训形式方法简单，针对性不强，在员工发展和人才培养上作用发挥一般。 当前，短时间内岗位结构性缺员问题依然突出，抓紧抓实人才队伍培养非常紧迫。 多年来，运行部开展职工培训的途径主要是技能操作人员每月“一练一训一考核”、新入职大学生的导师带徒等，形式和考核内容固化，围绕题库搞考核，对不同阶段和不同层次人员培训需求重视不够，员工和培训员热情衰减；技能人才成长缺少有效规划目标和组织，与N+Y 评价体系还不能适应，部分操作人员能力达标但缺少亮化业绩，成长通道受阻。

(四)党支部抓“三基”与竞赛活动平台靠得不紧

党支部重结果、轻过程，调动职工劳动热情和解决问题等方面意识导向不够，作用发挥不明显。 当前，班组间“五比五争”劳动竞赛、工区间“枫叶杯”竞赛等，党支部未能将管理需求与竞赛充分融合，竞赛内容缺乏必要的针对性和导向性，制约了竞赛活动推进作用的发挥。

三、强化企业党支部“三基”工作作用的对策建议

“三基”工作是石化企业基层管理的传统做法，在生产经营中发挥着“压舱石”作用。 针对调研反映出来的主要问题，提出以下几方面的对策和建议：

(一)抓班子、抓党员、抓全员，确保落实“三基”工作不走样

提升“三基”工作，党支部班子应讲担当、破难题，提升班子感召力。 基层班子应与上级要求保持一致，善于从全局中看问题，在“三基”工作中找差距、研方法、定措施，在落实中带好头，面对管理难点和尖锐矛盾时，例如检修监护任务多难安排、班组自主管理水平低、热点问题影响队伍稳定等问题，要主动接受职工对基层管理的监督、建议和批评，班子要直面问题，把握主动，共同商讨，制定有效办法，破解难题。提升“三基”工作，党支部应优化拓展载体，发挥党员骨干表率作用。 按照“四有一无”标准，做实做优党员责任区、示范岗，细化党员日常维护、党员检修监护、党员优化操作要求标准，纳入评价考核内容，以良好的业绩给职工群众做表率立标杆；建强党员突击队，在夏季设备特护、冬季防冻防凝等工作中明确目标任务，党员先行争业绩；优化主题党日活动，开展培训日、排查日、奉献日等激励党员当先锋、做贡献。

(二)落实支部“三基”主体责任，创新考核与激励机制

以强“三基”作为党支部融入中心工作的切入点，将工作任务纳入支委“一岗双责”责任清单，制定支部建设促“三基”工作实施方案，成立工作领导小组，明确党支部是基层强“三基”的落实主体，支部书记为抓“三基”的第一责任人。 将职工培训、岗位责任制检查评比、“三大纪律”检查、职工思想工作等责任细化分解落实到人，形成事事有人问、事事有人管的工作氛围。 建立监督考核机制，确保工作落实到位。 支部要紧密结合“三基”工作目标和工作实际，细化党员责任区示范岗的考核、党员积分量化考核、支部分类定级评价细则办法；围绕“上标准岗，干标准活”推行班组员工积分管理，与评先评优和员工绩效考核评价挂钩；推动经济责任制考核细则的修订工作，通过日常查找和收集问题，完善考核细则，将考核评价作为提高工作标准、保障工作落实的指挥棒。

(三)营造良好学习氛围，提高培训实效

党支部应以“一训一练一考核”为平台，丰富训练的形式内容。 一是基层培训应多开展小技术比武，如装置计划检修前期组织开展开停工业务竞赛，面对装置运行难点组织单元精细操作技能竞赛等，有针对性和挑战性的技能培训能够促进提高员工学习热情，同时满足生产需求。 二是基层培训应多举办专项培训，满足员工的不同需求，如技术改造后的专题“小讲堂”，给新入职员工开设“周末加油站”，技术骨干参加班中交流讨论会等。 三是基层培训应引入身边先进典型案例，将操作能手应急实操案例、公司级达标立功职工查找和解决问题案例等作为员工实操培训的内容。 党支部应精心组织技能训练攻关小组，疏通技能人才成长通道。 充分运用N+Y 评价规则，结合工作实际和技能操作队伍状况，组建由技术骨干和后备人才组成的特色技术攻关小组，制定技术攻关课题，以解决实际问题、技术论文发表、提高改善建议等级和数量等为任务和指标，让技能人员的成长既有好师傅传帮带，又能紧扣经营管理，既能务实生动，又有激情压力。

(四)创新“三基”主题活动，打造精品劳动竞赛

党支部应完善劳动竞赛的评分细则。 一是细化完善工区间竞赛评分内容，要将抓基层班子建设的理念贯穿其间，要坚持“大课题、小细则”的评分原则给工区“画像”，以提升工区的管理和队伍精气神为落脚点。 二是细化完善班组间竞赛评分内容，要将落实岗位责任制的要求贯穿其间。 三是细化完善职工个体间竞赛评比内容，着力引导职工体现自身价值和提高自身素质，以“小、快、灵”突出示范性和时效性。党支部应加强竞赛的过程管理和结果运用。 一是做好宣传发动和信息共享，激发全员的能动性和参与热情。 二是严谨务实抓评比。 坚持“公平、公正、公开”的原则，在专业化管理的基础上组织评比，保证评比结果真实、准确和全面。 三是认真做好总结表彰。 既重点突出先进事迹和优秀管理方法，也要指明存在的突出问题，这样可以适时把握住教育干部职工的好机会，让劳动竞赛紧靠“三基”工作。