从档案中看山东党政军的为民情怀

2020-12-04陈晓

山东档案 2020年5期

文·陈晓

（作者单位：山东省档案馆）

2017年10月31日，党的十九大闭幕后不久，习近平总书记带领新一届中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船，在石库门和南湖这两个地方看到很多记载着我们党峥嵘岁月和光辉历程的历史档案。总书记意味深长地说，我们是为了不忘初心、坚持真理而来，我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。

初心不忘，档案为证。从山东省档案馆馆藏档案中可以看出革命战争年代山东党政军的一心为民，可以感受到山东党政军的拳拳赤子心，殷殷为民情。

五三惨案后战士谋臣保镖者

1928年5月3日，日本帝国主义为了获取在华利益，进而霸占中国，借保护侨民为由悍然攻占济南，大肆屠杀我无辜军民和外交人员，制造了震惊中外的“五三”惨案。“五三”慘案后，中共山东省委和团省委联合发表《为反对日本帝国主义告山东民众书》《为反对日本帝国主义再告山东民众书书》，号召民众反对日本帝国主义。此时的山东，满目疮痍，人民群众身处水深火热之中。山东党组织对于工农及一切劳苦群众的痛苦感同身受，强调每位同志此时要强化群众观念，要依靠群众，发动群众。 1928年6月29日，《中共山东省委关于当前工作告同志书》指出：

我们每个同志，都该群众化，都应深入群众，都应该有领导的群众，都应该是群众中的“战士”，都应该是群众中的“谋臣”，都应该是群众中的“保镖者”。所以，一个同志没有领导的群众，没有在群众中起作用，就不是一个好的共产党员，就没有尽上做共产党员的责任。

是群众中的“战士”就必须动员群众，冲锋在前；是群众中的“谋臣”就必须懂得如何发动组织群众；是群众中的“保镖者”就必须懂得如何为了群众。“战士”“谋臣”“保镖者”三个词，形象地把我党与群众的血肉联系表现得淋漓尽致。

也正是有这样的群众情怀，山东共产党人深入到群众中去，唤醒他们，组织他们，领导他们反对一切压迫，领导他们走上革命的道路。仅济南、淄博、青岛等城市就有2万多工人先后参加罢工斗争，波及到17家日资及中国的工厂、企业。

1928 年5 月10 日，中共山东省委和团省委联合发表《为反对日本帝国主义再告山东民众书》

1940 年7 月26 日，山东省国大代表试选大会，山东省民众总动员委员会成立大会，山东省参议会成立大会，山东省工、农、青、妇、文化各界联合大会，山东省各界救国联合总会成立大会的联合大会，于26 日在监沂县青驼寺隆重开幕。图为会场一角

1940 年8 月5 日，李竹如在山东各界联合大会上所作的《战斗中的山东人民》的报告

坚决为山东人民的生存与幸福而奋斗到底

1940年7月26日，细雨蒙蒙，山东各界联合大会在临沂青驼寺隆重开幕。出席这次大会的有鲁西、胶东、鲁南、鲁北各地试选、初选的国大代表，各地区的工、农、青、妇、文化各界代表共300余人。他们冲破敌人的层层封锁，经历各种艰难险阻聚到一起，是因为他们肩负着全省人民的重托，秉持了一个共同的信念：要代表山东人民的意志！这次大会历时一个月，盛况空前，意义空前，标志着全国唯一统辖全省的山东抗日民主政权的诞生。

人民大会为人民。山东共产党八路军代表黎玉在致辞中提出：

中国共产党山东分局与山东八路军是坚决为以上抗战目标与任务而奋斗到底。坚决与山东3800万民众共患难，同甘苦，坚决为山东人民的生存与幸福而奋斗到底！

李竹如8月5日在联合大会上所作《战斗中的山东人民》的报告振聋发聩地指出：

严防群众领袖的自高自大或自满，严防其脱离群众，防止其新官僚主义的生长。要使得大大小小的群众领袖都能够正确的了解：在你能够代表群众、为着群众的时候，群众可以将你高高的举起；但是当你脱离群众、不能为着群众的利益的时候，群众也可以重重的将你放下。

真正群众的领袖，既不可站在群众的头顶上，也不可以跟在群众的后面，而是生长在群众中间，斗争在群众前面。

空前的盛会，是空前的发扬民意、行使民权、集中民力的过程，大大鼓舞了全省3800万民众的抗日热忱，对于统一山东各地抗日政权的领导，推动根据地各项事业的发展，夺取抗战最后胜利起到了非常重要的作用。

群众，这是山东八路军生长与发展的一个基本的依据

八路军山东纵队是黎玉领导的山东党组织自力更生，土生土长发展起来的地方游击队，在抗战中与八路军一一五师主力部队相互配合，并肩作战，为夺取抗战胜利立下了不朽功绩。山东八路军自成立之日起就特别重视与群众的血肉联系。十二支队的董谋仲部立下不少战功，但因责骂民众，乱拿群众东西被告到黎玉那里。黎玉当即表态：

“山东八路军是由山东人民抗日斗争中直接生长起来的，是由山东优秀子弟所组织，是与民众有血肉不可分离的关系，必须严格处罚破坏纪律的不良分子。轻视民众、责骂民众、对民众言行不一的分子，绝对不够八路军战士的资格。”

后来，董谋仲部被整个驱逐，在军中被传为佳话。经过不间断的艰苦教育、整顿、监督，群众观念深入部队每一个人心中。黎玉在1940年5月1日《抗战两年的山东纵队》中深刻阐述了八路军能够生长与发展的根本：

依靠部队的群众纪律，与民众共甘苦的作风。游击队与群众的关系如同鱼和水；如果把水弄干枯了，游击队是不能生存的，这是一。民众已经不堪日寇汉奸的蹂躏，抗日的部队不去掉军阀时代鱼肉民众的习气，是不会得到民众来拥护来参加的，这是二。群众，这是山东八路军生长与发展的一个基本的依据。

指战员积极开展“满缸运动”，帮助群众挑水

八路军损坏群众东西后，向房东道歉赔偿，房东推让坚决不收

八路军战士在帮房东打扫房子

更发出了“每一个战士都变成民众最爱戴的模范军人”的号召：

在英勇的斗争中已为人民大众所爱戴，我们应该保持住这个传统。应该更进一步的接近群众，深入群众，教育群众，向群众学习，发扬群众的民主精神，排斥高傲自大、旁若无人的态度。应该保护群众团体，与群众团体更密切的合作。应该组织春耕秋收运动，帮助民众生产，减少民众战时的劳役，力求民众负担公平。坚决的为民众爱戴的模范军人而斗争。

遵守群众纪律，与民众共甘苦的结果是，即使在最初有些支队还没有打出八路军旗子的时候，老百姓就亲切地称“八路军”“学生军”，就知道“八路军讲公道”“八路军有纪律，人人敢亲近，个个要参加”；遵守群众纪律，与民众共甘苦的结果是，在根据地区内，广大人民，不管大小老幼，都有组织地积极地参加抗战，帮助军队站岗放哨，盘查汉奸，带路报信，热心生产……

对政府干部的“四问”

从1942年开始，抗战形势极为残酷，而山东抗日根据地各级组织干部对减租减息认识不足，两年来减租减息情况不甚理想。时任山东省战工会主任黎玉对这一情况作了细致调查，1944年11月22日，黎玉召开专题会议，发表了题为《起来!为广大人民办事! 》的讲话，会后把讲话印制成小册子发至各级政府。在讲话中，他从减租减息发动群众中存在的问题出发，指出问题的根源就在于政府干部对群众观念的盲目性，发出了对政府干部的“四问”：

民主政府是站在人民头上统治人民的衙门呢？还是由人民选出，为人民办事的机关呢？

政府工作干部是站在人民头上的上司官员呢？还是在人民中为了人民不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实，为人民改善生活服务呢？

为人民办事是为最少数的封建地主上层服务为首呢？还是为决定国家命运的基本势力、政权组成的基本部分的工农小资产阶级服务为首呢？

为群众办事的态度，是用强迫命令恩赐的方法来指使群众呢？还是用耐心说服群众，通过群众，启发群众，自觉自顾的方法来团结行动呢？

通过对这四问的渐次回答，指出政府的一切工作，如果要为人民办好，必须首先树立群众观念，彻底打通思想，再三再四的打通每一个为人民服务的干部。这“四问”，点出了民主政府为人民的本质属性，点出了政府干部全心全意为人民服务的宗旨意识，点出了为民办事的态度和方式方法，层层递进，层层具体，层层直指人心向背。

这“四问”在山东抗日根据地广为流传，统一了干部思想，推动了工作开展。到1945年上半年，山东实行查减的村庄，有的地区达50%—80%，有的地区达90%。有的地方还结合查减运动，进行了清查黑地，反恶霸，反对地主富农把持乡村政权的斗争。减租减息政策在山东抗日根据地的贯彻执行，大大削弱了农村的封建势力，鼓舞了农民的生产和抗日积极性，对巩固根据地，争取抗争最后胜利，发挥了重要作用。

一份份档案，贯穿着山东党政军为人民谋幸福的初心。